感謝您對我們的支持,時值讀冊上線服務三週年之際,我在此向您表達感謝之意!
然而,您應該也已從媒體得知,最近我們的馬政府與中國大陸簽訂了兩岸服貿協議。該協議幾乎囊括所有服務業,主旨意在透過降低貿易限制,增強企業競爭力。但在諸多產業協議內容中,我們很驚訝地發現,政府對於出版通路產業的認知近乎於零,事先既完全沒有與業者接洽研議,事後也沒有主動積極疏通善後,實在令人憂心!日前經建會主委管中閩甚至出言要各業者『識大體』,彷彿台灣又倒退回向權貴朝拜的威權時代!
日前 (7/31) 我受邀到立法院參加服貿協議的公聽會,除了表達整體出版產業對服貿協議的質疑與憂慮,更親見執政黨對此事的輕忽草率。當天的公聽會,行政部門既無準備分析資料,執政黨出席的立委更是寥寥可數,我真不知道我們的報告到底有沒有用?!因此我昨夜下定決心,要把服貿協議對我們出版業的影響寫下來寄給您,如果愛書的您理解我的論點,也希望您能幫忙轉寄給您的親朋好友,藉著網路轉信的力量,說不定真的可以寄到執政黨立法委員的信箱裡,為了台灣的將來請他們一定要三思,不要只會為執政黨的政策護航,就像之前的證所稅,錯的鼻青臉腫才再來修,而連個道歉也沒有!因為服貿協議一旦通過,未來是不能修改!
我對其他產業不瞭解,所以僅就服貿協議對出版業的影響來說明。
出版產業與其他產業很不相同的一點,就是出版業在大陸是完全言論管制的產業,出版社也全部都是國營企業。因此服貿協議(主要是開放大陸業者來台投資印刷與發行通路)對台灣出版業的影響不僅是純粹商業利益考量,比其它產業要複雜且深刻得多。
7/14大塊出版社發行人郝明義邀集出版業上中下游業者參加了自辦公聽會,針對服貿協議分成四場討論(印刷、發行通路、出版、總結)。當天在場發言的業者全部都表達對服貿協議的不滿與憂心,但沒有任何政府部門就此進行溝通。
這次協議內容中,出版的部分因為大陸沒有出版言論自由,所以雙方都互不開放。然而我們最擔心的,是發行與通路開放大陸投資的後遺症難以估計:
1. 出版通路在出版業並不是單純的通路角色,而是出版品的媒體,因為出版品必須依賴通路才能與消費者見面。然而消費者在書店能看到的圖書,都是經過書店業者的挑選過濾。試想如果有一天我們的書店變成大陸中資經營,我們還有可能在書架上看到任何批評中國政策的書籍嗎?法輪功的書呢?寒蟬效應的結果,我們的出版業當然不敢也不願意再出版無法銷售『違禁品』了。我們台灣也就沒有真正的出版自由,因為台灣的出版社都被大陸官方箝制了。更進一步來說,如果擁有五百萬會員的博客來變成中資單位,每個消費者的購書資料全被大陸官方掌握,您能放心買書嗎?我相信這絕非理性及喜愛知識的您所樂見。
2. 大陸的出版業者都具官方身份,投資並非出於單純生意考量,而是以中共政策對台統戰為目標。這並非立即可見,而會利用溫和遞延策略,溫水煮青蛙的方式進行。
3. 台灣的出版業通路都是民營的中小企業,大陸的出版業通路大都是官方的大型集團,台灣的民間資本怎麼能夠有力量與大陸的國家資本競爭?我們對大陸業者開放無異以卵擊石,未蒙其利先受其害,直到我們的業者全部倒閉或被併購為止。亦或,在不久的將來,台灣出版產業將處在上游的中資印刷廠,及下游的中資發行通路中間,像三明治一樣被夾擊,出版業者、實體虛擬通路、廣大的自由出版者或文創作家們,還有生存機會嗎?
4. 政府說服貿協議是對等談判,他們開放什麼,我們就開放什麼,這不是正確的態度。舉個例,某甲英文比較好,某乙數學比較好,某甲就跟某乙說,我們現在來考試比賽,但是只算英文成績就好,這樣當然不公平!可是如果某乙真的還同意,那真的令人無言以對!我們台灣的出版規模雖然小,但是因為民主社會言論自由,創意也無限,相較於大陸出版業是活潑許多,但是大陸很聰明,知道我們出版比較強,所以他們不開放,只能開放他們經濟規模大的印刷與發行通路,我們的政府真的卻同意,我真不知道我們的政府領導人智慧在哪裡!
5. 國家經濟政策的制訂,不應該只由不問世事的權貴紙上談兵劃大餅,一定要傾聽業者的心聲,站在產業未來長遠發展的戰略制高點上審慎思索利弊得失。出版產業受到嚴重威脅後,服貿協議對台灣出版業的益處到底是什麼?我們實在很想知道。
這次郝明義(他自述為深藍,公聽會後下午公開表示放棄國策顧問)公開抨擊馬政府,不僅僅是在服貿協議的內容,而且也對談判過程完全沒有與出版業者商量,閉門造車的草率過程憤憤不平。7/31我在立法院聽到國民黨邀請的業者代表張平沼發言,他提到過去代表政府加入GAAT(WTO前身)的談判,為了降低國內關稅,前後花了五年多與業者溝通,可是他卻沒有察覺,影響更深遠的兩岸服貿協議居然被輕率了事!
讓人感到更氣憤的是,據說文化部其實也反對服貿協議,他們非常瞭解出版業的憂慮,可是,他們去向經濟部反映,經濟部說來不及了,不能改!這是什麼樣的國家治理?
我相信經建會主委管中閩與經濟部長張家祝都沒有經營過出版社或書店,馬總統應該也沒有,他們怎麼能夠瞭解出版業者的經營辛苦,甚至預知服貿協議對台灣出版產業的威脅?一群完全沒有真正做過生意的權貴,只要我們識大體,透過服貿協議想要指揮我們的中小企業未來應該怎麼做生意,這是合理的嗎?
這幾個星期,台灣媒體接連報導洪仲丘的悲劇事件,但是讓國防部長高華柱下台的並不是洪仲丘,而是國防部對這件危機的處理散慢不當,讓我們國人看出高華柱的管理領導問題,導致網路輿論批評的力量串連集結後才逼使他下台。
服貿協議目前還在立法院審議,如果被執政黨強行通過,未來就完全沒有挽回的機會。不分藍綠,請您務必一定要轉信,用力地轉,讓我們的立法委員知道,他們只是代議士,必須依照人民的想法來投票!他們是人民阻擋草率的兩岸服貿協議最後的希望,當然也會受到全民輿論的監督! |