十版序

哇！十版了！

持續在關愛本書的老師和讀者，相信在看到十版之後，一定會發現與九版，甚至以前各版，確實改變很多。我只知道要改變，也知道要如何來改變，但是實在不知道要怎麼來形容，為何要這麼大幅度的改變？突然想到，這不是與時下很流行的三個字還滿貼切的嗎，那就是∼「接地氣」！

首先，法規類的書，比起其他書籍，我看大概是壽命最短的了，每出一版，最多不超過三年的壽考，就得趕快訂正修改，尤其觀光行政與法規，都要配合政黨們執政後，審度國際及兩岸政經情勢發展，常會很不客氣的將政策、行政與法規說改就改，致令再認真的老師講課，冷不防地就誤人子弟；而學生或考生，準備考試，也會徒勞無功，因為各種考試一定都是考現行的。坦白說，原來我想九版是2017年9月才出版，等2020大選結果再來配合改版，應該是很合理的「偷懶」，該不會有人責怪吧？但是一想到開學後馬上有很多莘莘學子要上課、考生要準備，實在良心難安，於是就二話不說⋯⋯改了吧！

其次，這門被學校觀光科系列「必修」；公務人員觀光行政類科高等、普通考試，以及領隊、導遊人員專技普通考試都被列為「必考」。一般偶見臨時抱佛腳，就從容應戰，矇對賺到，考取了又如何呢？有次我參加命題委員會議時，有長官語重心長的說，他們多次接到業者強烈反應，怪學校每年培養這麼多觀光科系畢業生，也每年錄取這麼多的領隊、導遊人員，可是到了業界服務都不能立即上崗，甚至於使不上力，聽了非常難過。於是十版訂正時，縱使我覺得很多辛苦蒐集的資料，整理的沿革，或一些敝帚自珍的論述，就一改以考試為取向、業界需求為考量，務求精實。於是就大刀闊斧⋯⋯修了吧！

最後，回想初版本書時，蒙受李校長的感召，很佩服校長籌劃這套觀光叢書的「高瞻」；也佩服葉董事長大手筆的「遠矚」，終至成就了今日觀光產業學術的輝煌發展。承邀撰寫《觀光行政與法規》，惟恐有辱使命，版版戰戰兢兢，連同改為「精華版」之前，於茲倏已十有五版，高、普考命題大綱之規劃，亦有所本矣。有道是教育為良心事業，寫書又何嘗不是，每念時不我與，恐力有未逮，遂常思傳承，竊求偷懶。慶幸欣見目前該書坊間頗多版本，已如雨後春筍，精銳盡出，百鳥爭鳴，百花齊放之大好態勢。茲逢十版，假以時日，再妥為觀察，如果《觀光行政與法規》已臻一定水準，或許就勇敢交棒⋯⋯放了吧！

因此，十版真的改了，從觀光業界實際需要與基本該有的法規知識，將原來的十八章，濃縮成十六章，扣除期中、末考試，剛好適合一學期十八週的進度；十版也真的修了，從針對公務人員高普考試與導遊、領隊人員證照考試，將內容修到切合命題大綱及經驗法則，所有法規都是現行的，讓人有「一書在手，希望無窮」，只要認真準備就對了；至於放了嗎？唉！觀察期間，還得鞠躬盡瘁囉！

謝謝李校長、謝謝葉董事長、謝謝湘渝及揚智文化公司所有同仁們，我還不累，就請大家一起繼續努力加油吧！

楊正寬　謹識

民國108年9月1日序于四知堂

十版序

哇！十版了！

持續在關愛本書的老師和讀者，相信在看到十版之後，一定會發現與九版，甚至以前各版，確實改變很多。我只知道要改變，也知道要如何來改變，但是實在不知道要怎麼來形容，為何要這麼大幅度的改變？突然想到，這不是與時下很流行的三個字還滿貼切的嗎，那就是∼「接地氣」！

首先，法規類的書，比起其他書籍，我看大概是壽命最短的了，每出一版，最多不超過三年的壽考，就得趕快訂正修改，尤其觀光行政與法規，都要配合政黨們執政後，審度國際及兩岸政經情勢發展，常會很不客氣的將政策、行政與法規說改就改，致令再認真...

目　錄
十版序
第一章　導論　
第一節　政策與我國觀光政策　
第二節　行政與我國觀光行政　
第三節　法規與我國觀光法規　
第四節　三位一體，互動調適　
第二章　觀光產業之獎勵與處罰　
第一節　獎勵　
第二節　表揚　
第三節　處罰　
第四節　檢舉與公告　
第三章　風景特定區管理與法規　
第一節　定義與法制現況　
第二節　風景特定區計畫　
第三節　風景特定區評鑑分級　
第四節　風景特定區管理組織　
第五節　風景特定區經營管理　
第六節　觀光地區與其他景觀區　
第七節　觀光保育費　
第四章　國家公園管理與法規　
第一節　定義、成立目的與法制　
第二節　國家公園管理組織系統　
第三節　國家公園計畫之管理　
第四節　都會公園　
第五章　鄉村旅遊管理與法規　
第一節　鄉村旅遊定義與法制現況　
第二節　森林遊樂區管理與法規　
第三節　休閒農業與休閒農場管理及法規　
第四節　娛樂漁業管理與法規　
第五節　露營場管理與法規　
第六章　觀光遊樂業管理與法規　
第一節　法源、定義與主管機關　
第二節　觀光遊樂業之設立與發照　
第三節　觀光遊樂業之經營管理　
第四節　觀光遊樂業之檢查與從業人員管理　
第五節　機械遊樂設施與檢查　
第七章　新興觀光產業管理與法規　
第一節　產業觀光管理與法規　
第二節　文化觀光管理與法規　
第三節　水域遊憩活動管理與法規　
第四節　遊艇管理與法規　
第五節　空域遊憩活動管理與法規　
第八章　旅行業管理與法規　
第一節　旅行業定義、主管機關與法制　
第二節　旅行業之特性　
第三節　旅行業之類別及其業務　
第四節　旅行業之註冊　
第五節　旅行業之經營　
第六節　旅行業交易安全與資料維護　
第九章　觀光從業人員管理與法規　
第一節　領隊人員管理與法規　
第二節　導遊人員管理與法規　
第三節　旅行業經理人管理與法規
第四節　專業導覽人員管理與法規　
第十章　領事事務與入出境管理　
第一節　護照　
第二節　簽證　
第三節　旅行社代辦護照與簽證規定　
第四節　入出國與移民　
第五節　動植物檢疫與防疫 　
第六節　傳染病與防疫　
第十一章　旅遊品質保證與旅外事務法制　
第一節　旅遊品質保證　
第二節　緊急事故與災害防救處理　
第三節　旅外國人急難救助與警示分級　
第四節　機場服務費與外籍旅客退稅　
第五節　入境行李物品報驗稅放　
第六節　外匯常識　
第十二章　民法債編與定型化旅遊契約　
第一節　法源與相關法規　
第二節　應記載及不得記載事項　
第三節　旅遊契約　
第四節　旅遊保險　
第十三章　兩岸人民關係條例與旅遊法制　
第一節　法源、主管機關與相關法規　
第二節　臺灣地區與大陸地區人民關係條例　
第三節　大陸人士來臺觀光實施範圍與方式　
第四節　承辦旅行社條件與行為　
第五節　導遊人員與旅遊團品質之維護　
第六節　兩岸旅遊現況認識　
第十四章　觀光旅館業管理與法規　
第一節　法源、定義與主管機關　
第二節　觀光旅館業之籌設、發照與變更　
第三節　觀光旅館業之經營與管理　
第四節　觀光旅館從業人員之管理　
第五節　觀光旅館建築與設備標準　
第六節　觀光旅館業個人資料檔案安全維護　
第十五章　旅館業管理與法規　
第一節　沿革、法源、定義與主管機關　
第二節　旅館業設立與發照　
第三節　專用標識與使用管理　
第四節　旅館業經營管理　
第五節　旅宿安寧與維護　
第六節　旅宿業之違規裁罰　
第十六章　民宿、星級旅館及觀光賭場管理與法規　
第一節　民宿管理與法規　
第二節　星級旅館評鑑　
第三節　觀光賭場法制化問題
附錄一　觀光產業專用標識
附錄二　入境旅客免稅菸酒限量須知與洗錢防制物品申
報通告
參考文獻 249

目　錄
十版序
第一章　導論　
第一節　政策與我國觀光政策　
第二節　行政與我國觀光行政　
第三節　法規與我國觀光法規　
第四節　三位一體，互動調適　
第二章　觀光產業之獎勵與處罰　
第一節　獎勵　
第二節　表揚　
第三節　處罰　
第四節　檢舉與公告　
第三章　風景特定區管理與法規　
第一節　定義與法制現況　
第二節　風景特定區計畫　
第三節　風景特定區評鑑分級　
第四節　風景特定區管理組織　
第五節　風景特定區經營管理　
第六節　觀光地區與其他景觀區　
第七節　觀光保育費　
第四章　國家公園管理與法規　
第一節　定...