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一、財務控制概述
(一) 財務控制的含義及意義
財務控制是為實現公司預期財務目標，由公司各級財務管理主體根據財務預算和財務制度等，對公司財務活動的各個環節、各個方面，以及影響和制約公司績效的各因素實施約束，並對脫離預算或制度的偏差進行調節的一種管理活動。財務控制對優化公司財務管理、提高公司財務效益具有重要意義。
１. 財務控制是實現公司財務目標的重要保證財務目標的實現有賴於對實際財務活動的有效控制，包括兩方面: 一是約束；二是調節。約束是事前的防範性控制，調節則是事中的糾偏性控制，兩者的目的均在於確保事後的財務實際能夠符合規定的財務目標。
２. 財務控制是優化財務預算管理的需要財務控制是以財務預算為依據進行的管理。財務預算作為一種預期性指標，是在特定的環境假定條件下形成的，而環境變化具有高度的不確定性。為此，企業有必要根據環境變化調整預算，使預算更符合實際。可見，財務控制有利於財務預算管理的動態化，是優化公司財務預算管理的客觀要求。
３. 財務控制是優化財務行為的需要
財務控制過程既包括各級財務主體以公司財務制度為依據實施自我約束和自我調節的能動行為過程，也包括按照上級調節指令糾正財務行為偏差的被動行為過程。而無論是能動行為過程還是被動行為過程，其目的均是確保財務行為的規範和有效，即實現財務行為的優化。
(二) 財務控制的分類財務控制可以按照以下不同的標準進行分類:
１. 按控制主體的性質，財務控制分為所有者財務控制、經營者財務控制和財務部門財務控制
所有者財務控制是為了實現其資本保值和增值的目標而對經營者的財務收支活動進行的控制，通常表現為: 由公司的投資者或股東通過召開股東大會，以審議批准公司重大財務方案(如財務預算方案、利潤分配方案等)，決定公司財務發展戰略規劃。
經營者財務控制是為了實現財務預算而對公司及各責任中心的財務活動進行的控制，主要是通過經營者制定財務決策目標，並促使這些目標被貫徹執行而實現的。如公司的籌資、投資、資產運用、成本支出決策及其執行等。
財務部門財務控制是各級財務管理機構和人員通過制定與分解財務預算，擬訂和頒布內部財務管理制度，通過分析並調節實際脫離預算的偏差等方式對公司財務所實施的控制。
２. 按控制的時間，財務控制分為事前財務控制、事中財務控制和事後財務控制
事前財務控制是在實際財務活動發生之前所實施的控制。這種控制的職能作用在於通過制定和分解財務預算、擬訂和頒布財務制度等為事中的財務活動提供約束標準和行為規範。
事中財務控制是在實際財務活動中所實施的控制。其職能作用在於通過預算、制度執行情況的檢查、分析和調節，確保財務活動與財務行為符合預定的標準和規範。
事後財務控制是按照財務預算的要求對各責任中心的財務收支結果進行評價，並以此實施奬懲標準，在產品成本形成之後進行綜合分析與考核，以確定各責任中心和公司的成本責任。
３. 按控制的依據，財務控制分為預算控制和制度控制
預算控制是指以財務預算為依據所實施的控制。這種控制的職能作用在於通過制定、分解和執行財務預算，使公司財務活動按照預定的目標運行。
制度控制是指以日常財務管理制度為依據所實施的控制。其職能作用在於通過制定、頒布和執行財務制度，實現各級控制主體財務行為的規範化和有效化。
４. 按控制的對象，財務控制分為收支控制和現金控制
收支控制是指對公司和各責任中心的財務收入和財務支出活動所進行的控制。控制財務收入活動，旨在達到高收入的目標；控制財務支出活動，旨在降低成本，減少支出，實現利潤最大化。
現金控制是對公司和責任中心的現金流入和現金流出活動所進行的控制。通過現金控制應力求實現現金流入和現金流出的基本平衡，既要防止因現金短缺而可能出現的支付危機，也要防止因現金閒置而可能導致的機會成本增加。
(三) 財務控制基礎
１. 組織保證
控制必然涉及控制主體和控制對象。就控制主體而言，企業應圍繞財務控制建立有效的組織保證；就被控制的對象而言，企業應本著有利於將財務預算分解、落實到各部門、各層次和各崗位原則，建立各種執行預算的責任中心，使各責任中心既能控制分解的預算指標，又能承擔完成的責任。
２. 制度保證
內部控制制度包括組織機構的設計和企業內部採取的所有相互協調的方法與措施。這些方法與措施用於保護企業的財產，檢查企業會計信息的準確性和可靠性，提高經營效率，促使有關人員遵循既定的管理方針。為保證財務預算的有效執行，企業也應建立相應的保證措施或制度，如人事制度、奬懲制度等。
３. 預算目標
財務控制應以健全的財務預算為依據。財務預算應分解、落實到各責任中心，使之成為控制各責任中心經濟活動的依據。若財務預算確定的目標嚴重偏離實際，財務控制就無法達到預定的目的。
４. 會計信息
(１) 財務預算總目標的執行情況必須通過企業的匯總會計核算資料予以反應。企業通過這些資料可以瞭解、分析企業財務預算總目標的執行情況、存在的差異及其原因，並提出相應的糾正措施。
(２) 各責任中心以及崗位的預算目標的執行情況必須通過各自的會計核算資料予以反應。企業通過這些會計資料可以瞭解、分析各責任中心以及各崗位預算目標的完成情況，並將其作為各責任中心以及崗位改進工作的依據和考核其工作業績的依據。
會計信息對財務控制非常重要，因此必須通過建立健全會計核算基礎工作，確保會計信息真實、準確、及時提供，並建立按責任中心設置的會計核算體系。
５. 信息反饋系統
財務控制是一個動態的控制過程，要確保財務預算的貫徹實施，必須對各責任中心執行預算的情況進行跟蹤監控，不能調整執行偏差。為此，企業必須建立一個信息反饋系統。信息反饋系統須具有以下特徵:
(１) 信息反饋系統應該是一個雙向流動系統，做到下情上報、上情下達。
(２) 信息反饋系統應該是一個傳輸程序和傳輸方式都十分規範的系統。
(３) 信息反饋系統應靈敏、有效。它既要求信息傳輸及時、迅速，也要求確保傳輸的信息真實、可靠，並建立起相應的信息審查機構和責任制度。
６. 奬罰制度
財務控制的最終效率取決於是否有切實可行的奬罰制度，以及是否嚴格執行這一制度；否則，即使有符合實際的財務預算，也會因為財務控制的軟化而得不到貫徹落實。
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