為摘掉“欠發達”的帽子，文山市委書記石亞南和市長方正剛一味追求GDP，為七百萬噸鋼鐵的上馬嘔心瀝血，卻釀發了一場重大經濟災難。他們大搞地方保護主義，按官場潛規則辦事，不惜違規違紀，最終造成該市最大的企業家吳亞洲自殺謝罪，160多億扔進了水裡。石亞南、方正劇痛定思痛，千方百計力挽狂瀾，仍未改變被查處、被撤職的命運。在嚴峻的考驗面前，兩人最後交出了令人滿意的答卷，政治品格得到了昇華。小說真實生動地表現了石亞南、方正剛這些決策政治家們在改革過程中形成的“歷史原罪”，和在新的歷史條件下所面臨的困境，並對這個鮮為人知的決策群體進行了全新闡釋，揭示出了具有現實意義和歷史意義的題旨
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