2008年被認為是“行政問責年”,在這一年之中,經歷了太多的事情,也看到了問責的浪潮風起雲湧。2004年的“審計風暴”後,人們認為2005年開始了“審計問責年”,但“審計問責年”卻給人們留下了許多遺憾。為了彌補這個遺憾,需要進行國家審計問責制度的研究。本研究成果的主要觀點可以歸納為以下方面: (1)從國家製度、政治制度到審計製度的逐層分析,可以形成契約理論是審計問責制度理論基礎的判斷,同樣,也可以形成委託一代理理論是審計問責制度指導思想的判斷。(2)以現代公共管理的分權制衡思想為基礎,能夠發現審計機關分離出去處理處罰權力的必要性;分權治理是審計職權劃分的基本趨勢,但是,它的實施應當限定適當的條件。(3)根據對多個國家審計發展情況的深入考察,能夠看到在中國沒有現成的國家審計問責制度模式可以引進的判斷;審計問責的國家化特徵是很難蛻變的,我國國家審計問責制度建設必須走一條具有中國特色的道路。(4)有比較地對三種審計模式下的審計問責制度的各個要素進行了分析,確定了其內涵以及內在的關係,並對各種模式的優劣做出了價值判斷;歷史和現實都表明:在特定的社會環境下,適用的問責制度才是最優的問責制度;適用程度越高,其效果最優,越有可能被選擇。(5)我國審計問責制度的建設……
作者簡介:
馮均科,男,1958年生,陝西省扶風縣人,管理學博士;現任西北大學經濟管理學院教授,博士生導師,兼任中國審計學會理事,中國內部審計協會常務理事,內部審計準則委員會副主任,陝西省審計學會副會長,陝西省內部審計協會副會長,西安市審計學會副會長,陝西省註冊會計師協會暨陝西省資產評估協會常務理事等,並獲得國務院頒發的“政府特殊津貼”、原國家教委與人事部頒發的“全國優秀教師”和西安市市委、市政府頒發的“勞動模範”等30多項榮譽。曾在《財貿經濟》、《中國工業經濟》、《中國軟科學》、《會計研究》、《審計研究》和《經濟科學》等刊物發表174篇論文,有33篇被人大報刊複印資料轉載或轉摘,24篇(項)論文或者課題獲省級以上優秀成果獎;出版著作23部(其中專著5部),有3部獲省級社會科學優秀成果獎。主持國家社會科學基金課題《我園審計體系研究》和《國家審計問責制度的研究》2項,主持省部級課題12項,主持校級課題2項,參與課題5項。主要研究方向:審計理論等。
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作者簡介:
馮均科,男,1958年生,陝西省扶風縣人,管理學博士;現任西北大學經濟管理學院教授,博士生導師,兼任中國審計學會理事,中國內部審計協會常務理事,內部審計準則委員會副主任,陝西省審計學會副會長,陝西省內部審計協會副會長,西安市審計學會副會長,陝西省註冊會計師協會暨陝西省資產評估協會常務理事等,並獲得國務院頒發的“政府特殊津貼”、原國家教委與人事部頒發的“全國優秀教師”和西安市市委、市政府頒發的“勞動模範”等30多項榮譽。曾在《財貿經濟》、《中國工業經濟》、《中國軟科學》、《會計研究》、《審計研究》和《經濟科學》等刊物發表174篇論文,有33篇被人大報刊複印資料轉載或轉摘,24篇(項)論文或者課題獲省級以上優秀成果獎;出版著作23部(其中專著5部),有3部獲省級社會科學優秀成果獎。主持國家社會科學基金課題《我園審計體系研究》和《國家審計問責制度的研究》2項,主持省部級課題12項,主持校級課題2項,參與課題5項。主要研究方向:審計理論等。
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