序

實踐者 屏東轉大人

「達成目標與夢想的方法只有一個，就是累積微不足道的小事，」這是日本傳奇球星鈴木一朗說的一句話，他用16年的時間，在美國職棒大聯盟完成3,000支安打，屏東用8年時間「轉大人」。

我曾在電視廣告上聽到一句話，真正的美是從裡到外透出來，屏東，正是如此。

位於島南的獨特地理位置，成為屏東的束縛與制約，外界始終以屏東之外的觀點來詮釋。2014年，我在就職時，站在屏東縣政府前，眺望遠方的大武山，以毛筆寫下了「人」字，「以人為本」是團隊出發的核心，「安居樂業」是縣府施政的目標。

這幾年，從老舊校舍、公共空間、交通建設、水利工程、醫療院所等硬體的更新、升級、新闢，抑或是零到百歲，不同年齡、性別、職業、族群的全人照顧，從軟體到硬體，不敢、不能也不願顧此失彼。

除了軟硬體之外，我們想追求更多，那是一種屬於心靈層面的滿足與自我認同，這個部分難以透過計畫推動或硬體建設換得，只能藉由不斷去實踐，透過自我對話、拉扯、挑戰及跌撞，一點一滴由內而外的型塑與建立。

每每入夜坐在宿舍的大會議桌前，握著手上越削越短的鉛筆，幾度撐不下去甚或想放棄，鈴木一朗的那句話像是燭火，在遠方的盡頭朝著我揮動，於是，咬咬牙，握緊拳，我告訴自己「再拚看看」。

一覺醒來，朝惺忪又浮腫的雙眼潑冷水，揉揉臉，開始沒有盡頭的一天，就這樣，跌跌撞撞，喜喜悲悲，日日夜夜，聚聚散散，此刻走到了這個路口。

回首近3,000 個日子，屏東進行了一場又一場的自我革命，挑戰始終沒少過，從台灣燈會、台灣設計展、全國中等學校運動會、屏東縣民公園、屏東縣立圖書館總館、屏菸1936文化基地……，屏東集結眾人之力，將創新、美學、改變的種子，吹往山林、水域、城鄉，接了山，銜了水，串了人，在荒蕪中創造契機，走出屬於屏東的價值。

屏東，一次又一次的翻轉自己；屏東，一次又一次的趨近了世界，讓屏東不再只是地名，而是一個品牌，更成為一種眾人所嚮往的生活風格。

尤其是世紀之疫的病毒入侵，是對屏東最大的考驗，屏東人上下一心，正面迎擊Delta病毒，在這處沒有醫院的偏遠小鄉⸺枋山，我們將傳播力極強的變種病毒阻隔下來，除守住了台灣，更讓我領悟到，屏東開始慢慢質變，即使外在資源匱乏，如今的屏東已經可以懷抱著自信、自立、自強，昂首未來。

到底，這份做了8 年的工作，我很想知道團隊的期末考分數究竟為何。即使，屏東的願景館裡，放滿了國內外的獎項、獎盃、獎狀，而各種民調或評比，屏東亦由後段班跳為優等生，只是，這些表象真的代表了人民的心意？

直到那天下午，我參加南國漫讀節活動，因行程調整，罕見的早到，我忍不住掐緊空檔，到處晃了一趟。步行到惜福橋前，遠遠看著長者圍著老榕樹話家常；萬年溪的水岸斜坡盡頭，移工躺在草皮上滑手機；幾位剛從總圖出來的年輕人，拿起手機在拍紫花風鈴木；一群鳥友提著自家鳥籠，聽著綠繡眼用啾啾聲一較高下；遊戲場的孩子們跑跑跳跳，老中青三代則鋪了野餐墊聊天；樟樹林道下的松鼠與運動者在競速……。

短短1、2 百公尺，我看到了最美的一幅畫，不分身分、年齡、職業、國籍、貧富的人們，共處於一個地方，大家做著自己想做的事，那一瞬間，我收到了自己的成績單。

我始終相信，政府是為了人民而存在，不論任何人，都應該能在有尊嚴的前提下生活，外界挑戰再多，都不能凌駕人民追求幸福的權利，近年不間斷的天災與人禍，讓我更加確定這個核心價值。

這本書，表面上寫的是屏東，從遭逢的困境、滾動的組織、改變的決心、專業的投入、轉型的躍進……，屏東的故事存在其中，其實，每個翻頁之間，藏的卻是台灣的精神，或人類追求美好的想望，字裡行間有你有我還有他。

在此， 感謝每一位參與者、見證者、支持者，以及每一位監督者、鞭策者、挑戰者來給分，不管我們現在站在哪一個位置，未來要往哪裡走，請讓我們緊緊攜手，讓屏東成為可以安居樂業的地方，使台灣成為能夠做夢圓夢的Formosa，未來，屏東會因為我們而更美好，台灣，會因為我們更茁壯……。

序

實踐者 屏東轉大人

「達成目標與夢想的方法只有一個，就是累積微不足道的小事，」這是日本傳奇球星鈴木一朗說的一句話，他用16年的時間，在美國職棒大聯盟完成3,000支安打，屏東用8年時間「轉大人」。

我曾在電視廣告上聽到一句話，真正的美是從裡到外透出來，屏東，正是如此。

位於島南的獨特地理位置，成為屏東的束縛與制約，外界始終以屏東之外的觀點來詮釋。2014年，我在就職時，站在屏東縣政府前，眺望遠方的大武山，以毛筆寫下了「人」字，「以人為本」是團隊出發的核心，「安居樂業」是縣府施政的目標。

這幾年，從老舊校舍、公...

序 實踐者 屏東轉大人 潘孟安 屏東縣縣長
章節Ⅰ 滯
○1 觀光
總是多一度的屏東
超有個性的屏東
就是要到屏東聽歌
獨一無二的個人化旅遊
○2 醫療
把你的健康交到我手上
醫療平權不是夢
行動藥師送藥到家
醫療破冰而出
○3 族群
文化是生活的真實體現
連接過去的未來
讓他鄉變故鄉
勝利星村就是地球村
章節Ⅱ 流
○1 交通
再遠的路，都得先跨出腳下那一步
把斷掉的屏東，接起來
陸、海、空齊發的決定性瞬間
多層級公車路網，棋盤式運輸動線
○2 農業
新農業時代的來臨
不把雞蛋放在同一個籃子裡
既浪漫又不浪漫的休閒農業
雨天打傘的農漁業保險
○3 造才
離家，是為了回家
提著皮箱的農企業
條條大路，通屏東
把握黃金期，替未來卡位
章節Ⅲ 轉
○1 藝術
南歌北送，台灣Opera宅配到家
歷史場域再造，進化的回歸
連結土地與記憶的文物館
土地從不拒絕任何種子
○2 教育
為下一代蓋一所好學校
少子化危機的回春術
100％屏東智慧校園啟動
大膽走出去，世界走進來
○3 共融
整座屏東都是孩子的遊樂園
疼惜咱的老寶貝
我可以，我可以，其實我都可以
彈性十足的社會福利安全網
毛小孩就是一家人
章節Ⅳ 躍
○1 城鄉
屏東崛起中
屏東的轉速祕密
新舊並存的城市表情
從過去走向未來
○2 財政
穿草鞋的庄腳囝仔
失衡的財政劃分
籌資不募款，廟宇捐建設
歲計連正數，全國拿第一
○3 行銷
與民眾即時接軌的App
屏東，總是捉得住我
求婚小綠人，屏東紅到國際
用創意打天下

序 實踐者 屏東轉大人 潘孟安 屏東縣縣長
章節Ⅰ 滯
○1 觀光
總是多一度的屏東
超有個性的屏東
就是要到屏東聽歌
獨一無二的個人化旅遊
○2 醫療
把你的健康交到我手上
醫療平權不是夢
行動藥師送藥到家
醫療破冰而出
○3 族群
文化是生活的真實體現
連接過去的未來
讓他鄉變故鄉
勝利星村就是地球村
章節Ⅱ 流
○1 交通
再遠的路，都得先跨出腳下那一步
把斷掉的屏東，接起來
陸、海、空齊發的決定性瞬間
多層級公車路網，棋盤式運輸動線
○2 農業
新農業時代的來臨
不把雞蛋放在同一個籃子裡
既浪漫又不浪漫的休閒農業
雨天打傘的農漁...