研究發現,影響犯罪破案率的因素,並非僅是執法者的專業能力,犯罪的性質更是干擾破案的主因。有些犯罪的性質,讓它們變成低破案可能性的案件,就是一般所稱的冷案(Cold Crimes)。而且這些犯罪占全般刑案相當大的比例,造成許多被害人無法伸張正義,也拉下了整體刑案的破案率。顯然,「犯罪預防」的功能絕不低於犯罪偵查,其重要性不言可喻。本書呈現了最新的犯罪預防學術研究,並結合現今的執法實務工作,期望協助執法者降低犯罪的發生數及民眾的犯罪被害恐懼感。
作者簡介:
黃翠紋
現職
中央警察大學行政警察學系暨警察政策研究所
專任教授、系主任暨研究所所長
學歷
中央警察大學犯罪防治研究所博士
經歷
行政院人權諮詢小組委員
考試院性別平等委員會委員
國家文官學院講座
內政部犯罪預防中心委員
內政部警政署性別平等專案小組委員
國防部陸軍師令部性別平等專案小組委員
法務部司法官學院講座
環保署人權諮詢小組委員
財團法人國家政策研究基金會特約研究員
臺北市政府少年輔導委員會指導員
亞洲家庭暴力與性侵害期刊編輯委員兼執行編輯
中央警察大學警政民意調查中心執行秘書
玄奘大學社會福利學系兼任教授
開南大學社會福利學系兼任教授
臺灣警察專科學校兼任教授
孟維德
現職
中央警察大學外事警察學系專任教授
亞洲犯罪學學會祕書長
中華民國犯罪學學會理事
臺灣青少年犯罪防治研究學會理事
法務部司法官學院研究委員
學歷
中央警察大學刑事警察學系法學士
美國西伊利諾大學執法行政研究所碩士
中央警察大學犯罪防治研究所博士
美國史丹福大學胡佛研究所研究
美國加州大學柏克萊分校法學院研究
經歷
中央警察大學外事警察學系系主任暨研究所所長
臺北大學法律學系及犯罪學研究所兼任教授
中正大學犯罪防治學系兼任教授
東吳大學法律學系兼任教授
臺灣警察專科學校特考班兼任教授
國家文官學院講座
法務部廉政評鑑委員
臺北市政府少年輔導委員會指導員
新北市政府毒品危害防制中心諮詢委員
桃園市政府少年輔導委員會委員
作者序
在犯罪預防的領域,過去三十年來發生了許多促進警政變革的發展,其中有兩項發展別具前瞻性。一是來自警政體系內部的運動,也就是警察開始針對受理報案及主動蒐集的資料進行分析,並將分析結果轉化成回應策略的基礎。另一則是學術研究的發展,大部分是發生在警政體系之外,也就是學界對於犯罪問題有了更精進的瞭解,發掘了許多犯罪預防的新思維。很明顯的,這兩項發展應該相互關聯,在許多方面,甚至應該是相依的。但實際上,它們之間的聯結卻很薄弱。作者撰寫本書的目的,就是希望建構警察實務與學術研究之間的橋梁,促進兩者的聯結。
警界有許多精進作為,是根據問題導向警政概念執行的。這個概念是要警察把已發生的類似案件組織起來,然後針對群組內的類似案件重新且深入的進行分析,並探索是否有其他回應此等案件的途徑,如果有,依可行性列出各回應措施的先後順序,並檢測這些新措施的價值與功能。以往,這些案件很可能是在警察用普通態度、依例行方式的情況下處理的。現今,我們雖然可以看到警察使用這種探索態度處理案件,但多是某部分員警的個別行為,而非全面性的。其主要原因,就是警察組織從上到下,尚未完整建制「深入研究治安問題以獲取改善警察實務所需資訊」的能量。因此,警察有必要具備基本的學界研究知識。事實上,警察欲獲得這些知識,並不困難。
在犯罪學界,促進警政變革的有關發展,主要是出現在環境犯罪學及修復式正義的領域。根植在日常活動理論、理性選擇理論、情境犯罪預防、婦幼安全、被害人保護等基礎之上,犯罪學界已經建構出與警察實務關係密切的知識體。對於犯罪問題的了解,學界的研究提供了新視野,以及正確評量預防策略效能的方法。令人感到遺憾的是,儘管學界研究成果的質量與時俱進,但為警界所用者並不多。巧合的是,學界研究如欲更精進,除需更多具特定研究技能的人員參與,更需和警界緊密合作,善用警察實務者尚未開發的洞見以及他們所握有的大量資料。
雖然,警界及學界至今皆有實質的、重要的進步,但多侷限在各自的發展範圍,而且品質常有變化,並不穩定。若與他們各自的真正需求相比,進步其實並不大。如果要加快各自的進步速度,必須投入大量資源和技術,同時警界與學界也要做出強而有力的承諾。因此,將警界與學界的發展結合,尤其是把現今已具應用價值的學界研究成果分享給警察實務者,反而是一個既經濟又有效的途徑。這也正是我們撰寫本書的原因。
為了讓讀者更有效率地了解學界累積的豐富研究,我們精心設計了共十二章的內容。從警政模式的演變出發,接續討論警察預防犯罪的角色、犯罪預防理論與思維、社區警政、民力運用、犯罪熱點、少年犯罪、婦幼安全、跨境犯罪、被害人保護等多項議題,這些都是現今警察實務者經常面臨的犯罪預防領域。歸納這些議題的討論,本書在結論中提出了三項提升警察預防犯罪效能的建議,分別是改善犯罪分析的能力、客觀評量犯罪預防策略的成效、以及強化外部夥伴關係。
基於警察學術「科學化」的理念,我們採用行為科學的觀點來探討警察預防犯罪的實務工作,希望藉本書能喚起未來更多的警政研究,促進警察工作品質的提升。我等才疏學淺,本書雖經多次校訂,仍難免錯誤與疏漏,尚祈各方賢達、讀者諸君不吝賜正。
黃翠紋 孟維德 謹識
大崗誠園
在犯罪預防的領域,過去三十年來發生了許多促進警政變革的發展,其中有兩項發展別具前瞻性。一是來自警政體系內部的運動,也就是警察開始針對受理報案及主動蒐集的資料進行分析,並將分析結果轉化成回應策略的基礎。另一則是學術研究的發展,大部分是發生在警政體系之外,也就是學界對於犯罪問題有了更精進的瞭解,發掘了許多犯罪預防的新思維。很明顯的,這兩項發展應該相互關聯,在許多方面,甚至應該是相依的。但實際上,它們之間的聯結卻很薄弱。作者撰寫本書的目的,就是希望建構警察實務與學術研究之間的橋梁,促進兩者的聯結。
警...
目錄
第一章 緒論
第二章 警察角色變遷與犯罪預防
第三章 警察預防犯罪的理論與策略
第四章 社區警政與犯罪預防
第五章 民力運用與犯罪預防
第六章 犯罪熱點的預防策略
第七章 婦女人身安全保護
第八章 兒童與少年保護
第九章 兒童與少年犯罪預防
第十章 毒品與犯罪預防
第十一章 組織犯罪預防
第十二章 跨境犯罪預防
第十三章 犯罪被害人保護與犯罪預防
第十四章 結論
參考文獻
第一章 緒論
第二章 警察角色變遷與犯罪預防
第三章 警察預防犯罪的理論與策略
第四章 社區警政與犯罪預防
第五章 民力運用與犯罪預防
第六章 犯罪熱點的預防策略
第七章 婦女人身安全保護
第八章 兒童與少年保護
第九章 兒童與少年犯罪預防
第十章 毒品與犯罪預防
第十一章 組織犯罪預防
第十二章 跨境犯罪預防
第十三章 犯罪被害人保護與犯罪預防
第十四章 結論
參考文獻