序

今年警察法規的命題，不論內軌三、四等或外軌四等，由命題的題型用語來看似乎是同一組老師命題，而且都非警察體系的老師命題，此一現象是因為考試委員們任期將至所造成，還是之後就此成為常態仍有待觀察。而出題之方向大致上仍是以行政法學作為學理基礎，以警察法規條文作為運用，不出筆者所掌握，此外，今年考出時事題，大法官會議解釋第785號，這一號解釋其實對警察或是消防之工作者非常重要，如健康權與公職權結合、救濟權限的放寬等，而考試的題型竟也與筆者在上課時或是FB之貼文完全相同，僥倖命中，實乃考生之福氣。同時也顯見有些新的時事是不可不慎的。較為可惜的是警察法學自身法學理的特殊性這些年較為少見，在今年考試委員交接之後是否會有改變仍有待觀察。建議考生還是要做最全面的準備，將筆者上課或書上所說之行政法學理、警察法學理與法條都能融會貫通，達成恩師警察法學巨擘梁添盛教授所說：十八般武藝樣樣精通，任何人出題皆手到擒來。

當出版社通知寫序言之時才發現是第十二版了，天啊！不敢相信，十二生肖已經轉了一圈，真的沒想過這一本書竟然可以出版十二年，筆者也這樣在輔考的講台上過去了十五年要邁向第十六年，自從站在這個講台上時間不再是一天天的過而是一年一年的過。今年在教學上獲得了教育部頒發的助理教授證書，說真的，壓根沒想過會拿到這張證書。曾經以為拿到碩士學位是人生的最後一張學歷證書，曾經以為博士證書之後我不會再有其他學術上的烙印。可見得大哥陳通和那一句話真是人生智慧：人很多時候不知道自己會在何時走到哪裡，所以不要小看自己，也不要瞧不起任何人，因為那個人何時會爆發出來，你永遠不知道。身為這本書的閱讀者你們也是一樣的，也許這本書的讀者有一天有人會是警政署長、法官、律師等不是嗎，筆者只是提供你們在準備這項考試時的一個輔助工具。說真的其實用考試成就自己是一件簡單而快樂的事，然在考試的過程中會比較茫然失措，所以筆者總是貼出上榜感言作為考生們的心靈雞湯，陪伴正在準備考試的你度過寒風黑夜或是酷暑，但是這個量實在累積的很驚人，筆者在考慮是否要改成兩年出刊一次（哈）。

本次改版最主要是因為有修法，社會秩序維護法刪除易以拘留，遴任第三人辦法將第三人之資料由極機密改成應保密，此外，很多學生會跟筆者討論司法實務關於社會秩序維護法的操作，發現一些有趣的司法實務意見也放進來做為內容解說，在這些討論過程我也發現其實司法實務懂社會秩序維護法者其實不多，還是應驗了筆者常說的那句話，法律是比賽誰用功的，不是看身分的，這次改版因為沒有涉及章節變更，因此書名沒有更動，僅改成4.0Ⅱ，如同前一版所說要學好警察法學，要多讀學者意見，紮馬步的功夫是行政法，向上提升的是警察法學理，多看大師的著作，族繁不及備載之學者專論，如果沒有這麼多的時間則本書可以幫您當個墊腳石。

最後要不厭其煩地對大家說：勝利是留給那一個直到最後都不願意放棄的人！！！

程譯序於台中自宅d^0^b

2020.07

序

今年警察法規的命題，不論內軌三、四等或外軌四等，由命題的題型用語來看似乎是同一組老師命題，而且都非警察體系的老師命題，此一現象是因為考試委員們任期將至所造成，還是之後就此成為常態仍有待觀察。而出題之方向大致上仍是以行政法學作為學理基礎，以警察法規條文作為運用，不出筆者所掌握，此外，今年考出時事題，大法官會議解釋第785號，這一號解釋其實對警察或是消防之工作者非常重要，如健康權與公職權結合、救濟權限的放寬等，而考試的題型竟也與筆者在上課時或是FB之貼文完全相同，僥倖命中，實乃考生之福氣。同時也顯見有...

108年警察三等考試上榜感言/前1
109年警大入學考試上榜感言/前28
其他上榜生經典案例/前30
讀者上榜專區/前89
第一編　警察法規體系概說
第一章　警察法之依據、任務與應遵行的原理/3
第一節　警察法之依據與警察的意義/3
第二節　警察的任務/11
第三節　警察適用的法律原則與法源/17
第一款　警察法律原則之適用/17
第二款　警察特有的原則－補充性原則/30
第三款　警察適用法律的法源/33
第二章　警察之內部法/34
第一節　警察法制的立法與執行/34
第二節　警察的官制/35
第一款　中央警察組織/36
第二款　地方警察組織/43
第三款　警察機關的設備標準與武器彈藥調配/45
第三節　警察官規/47
第一款　警察人員之任用/48
第二款　警察之官職分立、基層編制與行政人員任用/71
第三款　警察人員之權利與義務/73
第四款　警察人員之救濟/76
第四節　警察教育/79
第五節　警察服制/88
第六節　警察勤務制度/90
第七節　其他全國性警察法制/91
第八節　公務人員行政中立法/94
第一款　公務人員行政中立法－條文說明/94
第二款　公務人員行政中立法施行細則/101
第三款　公務人員行政中立法Q&A專輯/103
第三章　警察之外部法/117
第一節　警察職權與行政程序法/117
第二節　發布警察命令/121
第三節　警察處分/126
第四節　其他職權應注意事項/141
第五節　警察法規各個法規之法律性質/142
第六節　行政罰法適用之概說/142
第七節　警察法規中各種公權力措施的性質/146
第八節　警察作用與警察責任人/148
第四章　警察法規的救濟程序/159
第一節　訴願與行政訴訟/159
第二節　國家賠償法與損失補償/169
第五章　警察法－速讀表格/175
第六章　其他重要法規/179
第七章　精選題庫/216
第一節　警察法/216
第二節　公務人員行政中立法/235
第二編　各種警察法規範概說
第一章　警察職權行使法/243
第一節　警察職權行使法－前言暨體系表/243
第二節　警察職權行使法－內容剖析/245
第一款　總則/248
第二款　身分查證及資料蒐集/254
第三款　警察職權即時強制行使/272
第四款　救濟/283
第三節　警察職權行使法－速讀表格/286
第四節　其他重要法規/291
第五節　精選題庫/296
第二章　社會秩序維護法/319
第一節　社會秩序維護法－前言暨體系表/319
第二節　社會秩序維護法－內容剖析/321
第一款　總則編/321
第二款　處罰程序/351
第三款　救濟/364
第四款　分則/368
第五款　附則/388
第三節　社會秩序維護法－速讀表格/392
第四節　其他重要法規/404
第五節　精選題庫/461
第三章　行政執行法/492
第一節　行政執行法－前言暨體系表/492
第二節　行政執行法－內容剖析/493
第一款　總則/494
第二款　公法上金錢給付義務之執行/502
第三款　行為或不行為義務之執行/516
第四款　即時強制/520
第五款　附則/524
第三節　行政執行法－速讀表格/526
第四節　其他重要法規/533
第五節　精選題庫/542
附　錄「行為或不行為義務之執行」與「即時強制」
問答手冊/559
第四章　警械使用條例/568
第一節　警械使用條例－前言暨體系表/568
第二節　警械使用條例－內容剖析/570
第三節　警械使用條例－速讀表格/584
第四節　其他重要法規/587
第五節　精選題庫/608
第五章　集會遊行法/622
第一節　集會遊行法－前言暨體系表/622
第二節　集會遊行法－內容剖析/624
第三節　集會遊行法－速讀表格/648
第四節　精選題庫/653
附錄一　集會遊行法部分條文再修正草案/664
附錄二　李震山老師對釋字第718號的不同意見書
重點摘錄/673
附錄三　偶發性及緊急性集會遊行處理原則/681
附　錄/
一、綜合性重要觀念表格彙整/685
二、調度司法警察條例修正草案/689
三、最新試題解析/696

108年警察三等考試上榜感言/前1
109年警大入學考試上榜感言/前28
其他上榜生經典案例/前30
讀者上榜專區/前89
第一編　警察法規體系概說
第一章　警察法之依據、任務與應遵行的原理/3
第一節　警察法之依據與警察的意義/3
第二節　警察的任務/11
第三節　警察適用的法律原則與法源/17
第一款　警察法律原則之適用/17
第二款　警察特有的原則－補充性原則/30
第三款　警察適用法律的法源/33
第二章　警察之內部法/34
第一節　警察法制的立法與執行/34
第二節　警察的官制/35
第一款　中央警察組織/36
第二款　地方警察組織...