名人推薦：他們都為《官僚之夏》動容與欽嘆——

前副總統 蕭萬長‧前考試院院長 關中‧前台中市市長 胡志強‧高雄市市長 陳菊‧立法委員 田秋堇‧經建會主委 劉憶如‧城邦集團創辦人 何飛鵬‧PChome網路家庭董事長 詹宏志‧中國時報副總編輯 張瑞昌‧政治評論家 張鐵志‧日本文化名家、翻譯家 茂呂美耶‧日劇達人 小葉日本台

蕭萬長（前副總統）：

城山三郎這本精彩的《官僚之夏》，並不是一本只描繪官場權力鬥爭的書，本書更讓我們瞭解到日本「文官精神」的真髓。作者生動地刻劃日本在戰後經濟復甦的艱辛過程中，財經官僚如何為了實現國家社稷的福...

風越信吾一派悠哉地走出了大臣室（譯註：大臣相當於我國的部長。）。

他挺起原本就有稜有角的寬闊肩膀，前後晃動著微微攤開的雙臂，腳下則是踏著外八字的步伐；那副威風凜凜的模樣，儼然就像是這間大臣室的主人一樣。然而，風越既不是大臣，也不是次官（譯註：相當於我國的副部長。），甚至也不是局長。風越的職位，乃是大臣官房的祕書課課長。儘管他是整個省內地位最高的課長，不過說到底，也只是一介課長罷了。

風越既沒穿外套也沒繫領帶，敞開著襯衫領口的鈕扣，兩手的衣袖向上捲起。雖說這棟磚瓦砌成的老舊建築物一向通風不良，然而，現在的季節還只是初夏而已，盛夏之際倒還說得過去，但在初夏時節就敢毫不在乎地作出這種打扮的人，在省內，恐怕也就只有風越一個了。

大臣室裡沒有冷氣，不過通商產業大臣（譯註：相當於我國的經濟部長。）竹橋在穿著打扮上，理所當然還是一副衣衫畢挺的樣子，就連領帶也繫得一絲不苟。相對之下，風越以這副沒打領帶又捲起襯衫袖口的模樣前來與對方交談，看起來簡直就像是在對堂堂的大臣嗤之以鼻一般。關於大臣就人事方面所提出的幾項問題，他在回答時給人的感覺，已經超出了單純應答的範疇，簡直就是滔滔不絕的雄辯。

竹橋大臣在過去，曾經是位名揚一時的自由主義經濟雄辯家；不過，或許是因為已屆高齡的關係，又或者是基於判斷，認定自己只有依附在官僚機構上才能得利的緣故，他只是裝出一副被風越的氣勢所壓倒、彷彿泥塑木雕般的神情，聆聽著風越激昂的陳詞。

當風越大致把話說完的時候，大臣忽然像是想起什麼似地說道：

「對了，關於你自己，你是怎麼想的？」

風越毫不猶豫地，立即大聲回答道：

「請讓我再續任一期！」

「沒問題嗎？掌管人事可是很花心力的喔！一般而言，光是當個一期，大概就會讓人變得精神衰弱了吧！」

「不，對我來說正好相反；我最感興趣的，就是『人』了。因此，我想更加盡力地，將人事這方面的工作做到最好。我希望能夠將那種圓滑不得罪人，因循苟且的人事制度，徹底從這個通產省裡面給排除出去。」說話的同時，風越的嗓音也越來越大，「在我的部門當中，並沒有花不完的預算，就連法令方面的許可權，到現在也沒剩下多少。我唯一非做不可的，就只是透過行政指導的方式，拉著業界不斷前進而已；但即便光是如此，擔負起此一重責大任的官員，其能力與個性仍然是相當關鍵的問題所在。和那種只是按照入省年資安排官員位置的政府機關不同，若沒辦法發掘出具有獨特魅力的人才加以培育，並將分配至適當的部門的話，總有一天，我們的工作終將會變得停滯不前。為此……」

「我明白了。」

大臣揚起手，打斷了風越的滔滔不絕，有些調侃似地說道：

「看樣子，你真的相當熱愛人事工作呢！」

風越也毫不畏怯地回應道：

「是的，我很喜歡。」

「根據傳聞，你從擔任某單位副課長的時候起，就一直像個預言家似地，不斷分析著省內的人事問題是吧？」

「那是因為不管怎麼說，我對人事異動方面都極有興趣，於是就不知不覺地依自己的想法做了些預測；結果大家都覺得很有趣，於是就紛紛跑來問我了……。不過，我倒是完全沒預料到，自己居然會被稱做『預言家』就是了。」

「喔，為什麼？」

「因為，在我的預測中，只是排出了通產省應有的理想人事罷了……。因此，與其說我是個預言家，倒不如說是『理想家』會更貼切些吧！」

「說起來，這世界上有很多事情是無法照著理想去做的吧！」

「是的。但這也是因為上位者沒有識人的眼光，才會導致如此情況的吧？」

大臣別過臉去，不再說話了。他在被風越那自信的氣勢給壓過的同時，臉上也浮現起彷彿寫著「這男人真是執拗啊」一般，有點掃興的表情。不過，話說回來，竹橋倒也沒有自己是在向風越舉手投降的感覺；畢竟，最終的人事權掌握在大臣手中，他隨時都可將眼前這個男人給放逐邊疆。只是，竹橋心中雖有不快，但在不快之餘，卻也會同時憶起風越這人經常對省內年輕官員鼓吹的這句話：

「我們是受雇於國家，不是受雇於大臣。」

＊

以行政指導為中心的時代到來之後，如今的通產省，需要更加重視個人的能力及魅力。省內所需的人才不僅要年輕，同時也要抱持著良好的判斷力，另一方面，也要能夠博得他人的信任；除此之外，最好還是個性格開朗活潑的人。

風越精力充沛地，反覆不斷和學生們進行面談。他花了許多時間，和總計超過兩百名的學生促膝長談，談論的話題從有關國家社稷的議論，到平時愛看的書籍與戀愛問題，可說包羅萬象。最後，從這些學生當中，他決定錄取以御影及小糸為首的十九人；在這些準官員當中，不僅只有男性，也任用了兩名東大出身的女性。對經濟方面的政府機關，或是對菁英官員來說，這都是破天荒的頭一遭。

翌年春天入省的同時，兩名女性馬上被省內的同僚冠上了綽號。其中一位經濟學部出身的女性，五官端正清秀，身材嬌小到幾乎像是小了一號的小矮人般，因此得到了「小娃娃」的綽號。另外一位則是法學部出身，真要說起來的話，她的體型比較偏男性化，長相也比較帥氣，因此在省內得到了個「貝蒂小姐」的外號。這兩個綽號都相當不錯。雖然不知是不是基於對菁英官員的敬意，所以才連綽號也取得相當好聽，不過她們兩位，確實都不是那種傳統的仕女或是女議員類型。她們一方面是不輸給男性的才女與悍女，另一方面又擁有與綽號相符的女性特質──風越在這當中，看見了她們的魅力。若是擁有如此韌性的女性，一定能夠成為足以承擔行政指導重任的優秀人才。

另一方面，風越也逼迫次官及大臣，要求他們實施非菁英分子官員的選拔任用考試。若是聽到對方用「必須兼顧他省情事」的理由來回絕，風越便會斷然主張：「他省才是錯誤的！」，並開始長篇大論地談起人事院規則（譯註：日本關於公務員人事行政方面的命令，主要是由相當於我國人事行政局的「人事院」來制定。）及其運用的精神。接下來，他總是會套用自己的口頭禪，正色說道：「任用有能力的人，有什麼不對嗎？」他的講話雖然往往過於蕪雜，但論點卻相當正確；也由於論點正確，所以他最後總是能夠去蕪存菁，將問題拉回至原來的正軌上。

面對風越的攻勢，大臣與次官全都大感吃不消；每當風越擺動著雙手，踩著外八的步伐朝自己逼近，他們就禁不住在心裡嘀咕：「又要開始搬出那一套雜亂無章的真理了嗎？」，然後有種想摀住自己耳朵的衝動。最後，拗不過風越，他們終於認可了這項提案。

就這樣，風越以非菁英分子的官員為對象，舉辦了任用考試。成績出來後，他決定擢升一位在企業局工業用水課任職，名為辻的年長事務官。辻只有舊制專門學校畢業的學歷，是個就算洗澡時也在看書的認真男人。他的年齡已近五十，十分沉穩老練，也相當有見地。跟那些年紀四十出頭便在省內各局處擔任課長的特權官僚們相比，他可說是個毫不遜色的人才。

辻的新職位是纖維雜貨局的雜貨第二課長。雜貨第二課所負責的對象，是以生產玩具、鞋類、皮革製品，以及玻璃製品為主的中小企業。由於服務對象是小規模而數量眾多的業者，因此隨之產生的問題也是五花八門。在課長職之中，這是一個最需要耐性的職位，不過風越認為，對於長久以來無法升遷，一直任勞任怨辛勤工作的辻而言，這正是再適合不過的職位了。

另外，與辻地位相當的雜貨第一課長，風越則是安排了自己最看好的人才之一──鮎川前去擔任。鮎川與辻剛好形成明顯的對比，他的年紀方過四十，即使在同為特權官僚的菁英分子群當中，也是名列前茅。鮎川是深川木材批發商的次男，個性好強不服輸，聯考的時候，他從環境極其不利的商業學校中脫穎而出，一舉考取了第一高等學校，之後又順利從東大法學部畢業。他是個道地的豪氣江戶人，同時也有著熱心助人的一面。當他先前擔任中小企業廳振興課課長的時候，還曾經把課長桌推到窗口，與前來商談資金週轉一事的中小企業者親自溝通詳談。

由於鮎川的口頭禪是「政府機關的工作就是當潤滑油」，因此他在省內便得到了「潤滑油」這個稱號；除此之外，他之所以被人這樣稱呼，或許也是因為他那對於卑下工作毫不嫌棄的態度吧！

在擔任振興課課長之前，鮎川也曾經當過一段短時間的大臣祕書官。當時的大臣是位官僚出身，神經質出了名的男人，但在他就任之後，卻從來沒有真正大發雷霆過；風越認為，這就是鮎川身為「潤滑油」最好的證明。他在上級眼中的評價既好，在下屬間的聲望也相當高。因此，每當風越在把玩人事卡片的時候，在眾多率先取出的卡片當中，總是少不了鮎川的份。

鮎川小了風越四屆，號稱「木炭汽車」的庭野又小了鮎川三屆。風越在排列人事卡片的時候，腦海中經常會描繪出未來的人事圖，而在這張圖中位列核心的，便是「風越—鮎川—庭野」的連線。他認為，這樣的人事圖是最理想的路線之一；若是遵循這條路線發展，通產省往後一定能夠安泰順遂，不會出現太大的失誤。

總之，他將自己如此器重的鮎川與辻比肩並列；這樣一來，辻應該會覺得受到鼓舞，並好好地善盡自己的重責大任吧！

時值盛夏，星期日過午時分。

風越選擇了泡澡，而非沖澡。然後他直接光著身子，坐在面向庭院的走廊藤椅上，泡過澡後一絲不掛的赤裸感覺實在十分暢快。生為男兒身真是太好了，如此的暢快感，彷彿讓自己回到了初生嬰兒那個時候，就連心靈都受到了洗滌。一想到心情如此舒服暢快且難能可貴，他就完全提不起勁去穿內褲；況且，在自己家中也沒有什麼好顧慮的，就算風越與就讀國二的長男在家中全裸，也沒有人會提出抗議。

風越家中的成員還有妻子道子與就讀高二的長女，另外還有一名年輕女傭；不過，那名女傭無論吃飯還是睡覺，全都跟家人在一塊，而風越也早就把她當做是自己的第二個女兒看待，因此對她也絲毫沒有顧慮。

由於體格強壯的關係，風越相當怕熱，因此，出任廣島通產局總務部長的那兩年，對他來說特別難熬。當時在廣島，只要一到了熱氣聚積不散的傍晚，整個房間就會變得悶不通風；有時候風越實在熱得受不了，乾脆就裸著上半身處理業務。

地方小報的八卦欄中，對於此事是這樣描寫的：「由於品行不好，自中央被貶逐至此的特權官僚，一發現到可能已經無法回去，便變得更加自暴自棄又傲慢自大。」

風越叫來了那個報社記者。望向低垂著頭，抬眼觀望著自己表情的記者，他大聲說道：

「你要怎麼寫是你的自由，不過在那之前，你想辦法解決一下這熱死人的天氣吧！」

風越之前曾經擔任過通產省的紙業課長。那是個紙源仍然相當不足，各式各樣的紙張都要進行分配的時代。有一次，篠原內閣在國會運作上栽了跟斗，引起了要求總辭的撻伐聲浪，最後，他們打算解散內閣以回應眾人。當風越聽聞這個風聲之後，便大步踏進官邸對總理直言道：

「就算要舉行總選舉，我也不會分配任何一張所需的紙張給內閣！」

無論首相如何勸說，風越就是不肯點頭；背對著老首相無力的叫罵聲，他擺動著雙手，就這樣大步走出了官邸。總選舉將會用到極為大量的紙張，為了籌措這些紙張，就必須大量削減學校及報紙所需紙張的分配額度。為了讓一個內閣繼續延續下去，卻得強迫國民們作出這樣的犧牲，這太不符合常理了！風越心中所抱持的，正是這樣的信念。

結果篠原內閣還是總辭了，隨後換成了依田內閣的時代。當時，在省內有一名深受依田寵愛、個性獨斷獨行的官員，總是仗著大臣官房長的身分在通產省裡耀武揚威。那位官房長一方面打壓工會，一方面又利用公用車，接送自己的小孩去有名的幼稚園上下學。

風越嚥不下這口氣，於是在工會會員們面前，直指著官房長脫口說出：「不能再讓這種傢伙囂張跋扈下去……」，結果就被貶到了廣島。

風越當時已經作好了半永久居留在廣島的覺悟，因此偕同妻子在此定居，並不會讓他感到特別抑鬱不快。風越原本就是個樂天的人，面對這種情況，他不住心想：「這也是一種緣份，就悠閒地享受廣島的生活吧！」幸運的是，那裡的酒與魚類都很美味。他偶爾也釣釣魚，玩玩麻將，或者去打打高爾夫球，還曾經打到距離單差點（譯註：當日桿數與標準桿的差距在個位數之內。）只有一步之遙的成績。

只是，因為他在知名高爾夫球場裡裸著上半身揮舞高爾夫球桿，引起了眾人非議，結果往後好一陣子，都沒有任何人敢再邀請他去那裡……

風越信吾一派悠哉地走出了大臣室（譯註：大臣相當於我國的部長。）。

他挺起原本就有稜有角的寬闊肩膀，前後晃動著微微攤開的雙臂，腳下則是踏著外八字的步伐；那副威風凜凜的模樣，儼然就像是這間大臣室的主人一樣。然而，風越既不是大臣，也不是次官（譯註：相當於我國的副部長。），甚至也不是局長。風越的職位，乃是大臣官房的祕書課課長。儘管他是整個省內地位最高的課長，不過說到底，也只是一介課長罷了。

風越既沒穿外套也沒繫領帶，敞開著襯衫領口的鈕扣，兩手的衣袖向上捲起。雖說這棟磚瓦砌成的老舊建築物一向通風不良，然而...

目次

第一章　人事名牌
第二章　大臣秘書官
第三章　對立
第四章　名牌顯示燈
第五章　權限爭議
第六章　春天，爾後秋天
第七章　冬天，又是冬天

關於那個時代的這些人、這些事
編輯後記

目次

第一章　人事名牌
第二章　大臣秘書官
第三章　對立
第四章　名牌顯示燈
第五章　權限爭議
第六章　春天，爾後秋天
第七章　冬天，又是冬天

關於那個時代的這些人、這些事
編輯後記