本書係嘗試從制度面著手分析大陸貪腐現象猖獗的原因，以中國大陸「中央—地方」關係的分權化進程為研究途徑，去解釋貪腐現象擴大化、高層化、集團化、跨國化的原因，基本結論有以下三點：1. 分稅制是造成九十年代貪腐盛行的關鍵政策2. 地方所佔政經利益比例越高者，貪腐機率越高。3.分權化不必然減少腐敗。
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