位於南美洲的南錐國家，在冷戰期間普遍存在軍政府侵害人權的問題。不過在各國無意或無力究辦的的情況下，真相調查和全民和解也就難以徹底。然而一九七○年代中期，由智利邀集南錐各國情報機構，發動跨國掃蕩異議份子的「禿鷹行動」，在主謀皮諾契於一九九八年十月於倫敦被捕後；南錐各國在「骯髒戰爭」下的人權受難者家屬，以及有公民因禿鷹行動而受害的歐洲國家，皆將審訊皮諾契一事，當成是討回公道和完成國際司法正義的指標。美國政府並應各界要求，陸續釋出當年美國在智利秘密行動的檔案。由於本書完成之時，皮諾契雖已被釋回智利，卻尚未接受法律的制裁。在此一牽涉外交史、國際組織、國際公法的研究當中，筆者雖以禿鷹行動主謀皮諾契的起落為核心；不過全書鋪陳的重點，在探索其錯綜複雜的政治與外交層面，所衍生的國際關係議題，而不是經由技術與法律層面，研究人權法案的適用和皮諾契的罪刑問題。
作者簡介：
邱稔壤
西班牙馬德里大學政治學博士
美國哈佛大學傅爾布萊特訪問學者
政大國關中心第二所副研究員
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