兩岸直航為近年來兩岸關係之重要突破,為掌握兩岸通航契機,提升我國港埠在全球及亞太地區之競爭力,因應兩岸最新發展情勢,本研究就港口、產業發展及航運業者之可能變化及影響進行探討,並研擬我國主要港口之發展策略及定位。經分析,直航後兩岸產業分工結構之變化不大;兩岸進口櫃有大幅成長,出口櫃則持平,轉口櫃部份亦有增量,但外籍航商因受限兩岸法令,受惠有限;隨著兩岸間航運便利性的增加及港口作業能量餘裕的擴大,兩岸港口於轉口櫃之競爭可能趨於激烈。我國港口應充份利用直航之契機,首先須穩固「既有進出口及運輸型轉口作業」之櫃量;其次積極促成「物流型轉運作業」之生根;再則創造深層加工「加值型轉運作業」增量之機會。由固量、創量及增量分層次第發展,以提昇港口之運量及產品之附加價值。我國港口在地理區位及服務水準上尚具有競爭優勢,直航後,宜利用兩岸航運便捷性,積極推動自由貿易港區之物流作業,建議由未來之港務公司成立單一專責單位對外招商,放寬關務作業限制及興建集中式物流園區,帶動產業的發展,使我國港口成為對大陸之物流作業基地。本計畫對大陸直航港口經營現況建置完整資料,可作為各港務局及相關政府部門未來港口業務推動之參考。
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