提升勞工聽力保護計畫指引之法規適用性探討...

自從工業革命以來，噪音一直威脅著勞工的健康，它雖不是一項新的危害，但聽力損失已成為目前職場環境最普遍的問題之一。有研究顯示，以目前暴露限值預估，噪音暴露勞工中有1/4將引起永久性的損失聽力，噪音引起之聽力損失以漸進式進展，不如其他工作意外激烈，但受影響的人會有嚴重且永久的聽力障礙，此一障礙將阻擾生活品質，有些聽力損失甚至會妨礙到就業能力。我國自民國86年出版第一版勞工聽力保護計畫指引，執行多年且經過兩次小幅修改，但不變的是優良的勞工聽力保護計畫需至少包含7個要項：聽力危害監測、工程控制、行政管控、聽力檢查、防音防護具選用及佩戴、勞工教育訓練、資料建立與保存。此次修改，召開多次專家學者會議溝通意見並執筆修訂，修改架構著重於事前的預防策略，其原理在於創造沒有引起聽力損失危害因子存在的作業場所，介紹CE標章使事業單位了解如何購買或製造安靜的設備。噪音不是工作環境引起聽力損失的唯一來源，暴露於某些化學物質如有機溶劑，或金屬物質如鉛、砷、水銀等，均能導致聽力損失。複合性暴露於噪音與化學物質兩種危害因子會引起更嚴重的聽力損失。另外，伴隨著噪音暴露，振動與熱環境亦可能對聽力造成傷害。站在提升勞工聽力保護計畫之法規適用性觀點，針對今日許多勞工面對聽力損失的可能危害與風險，較佳的方式應在既有的法規或聽力損失預防策略增加聽力保護計畫稽核的要項。此外，新版的勞工聽力保護計畫指引，亦需因應國內勞工作業環境測定實施辦法、健康保護規則部分條文的修改而進行修正。

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