小泉政府的外交政策

張序

在地球儀上日本是版圖南北狹長的小國，自明治維新以降，常懷大國夢。在「武道精神」與脫亞入歐的近代化下國富兵強，成為東亞唯一的工業國家，乃興入主中原之念，外侵東亞之舉。二次戰後，日本淪為廢墟，經生聚教訓，爆發為國家復興力道，遂有1980年代「日本第一」的榮景。1990年代後，因榮景中暗伏泡沫危機，遂陷入長期蕭條。此時，正值中國和平崛起，一躍而成為世界工廠。興衰之間，民族情懷油然而生。情勢發展至此，小泉政府乃應運而生。

《小泉政府的外交政策》一書，係作者之博士論文，經修正補充後，付梓出版之專著。主旨在於論述日本小泉純一郎政府邁向大國的外交政策，其中包括以聯合國為中心的政治外交、以美日為基軸的軍事外交、政府開發援助的經濟外交以及文化外交。作者在書中，論述21世紀日本外交，提出甚多新穎觀點和分析，對認識當今日本外交，瞭解日本企圖假借以日美為基軸之外交力圖重振雄風，為日後縱横天下預做準備等國家行為之瞭解，當有所助益。

於今，日本現任首相安倍晉三倡議「積極和平主義」新戰略，然不顧違憲爭議與多數日本民眾的反對，在國會強行通過解禁集體自衛權的「新安保法案」，強調只要和平安全遭到威脅，即可隨時出兵，甚至遠赴世界各地，因此有捲入或挑起戰爭之虞，以致國內反對聲浪四起。何去何從，日本恐需重新定位，並慎重再三。

張啟雄　謹識
於中央研究院
2017年7月

張序

在地球儀上日本是版圖南北狹長的小國，自明治維新以降，常懷大國夢。在「武道精神」與脫亞入歐的近代化下國富兵強，成為東亞唯一的工業國家，乃興入主中原之念，外侵東亞之舉。二次戰後，日本淪為廢墟，經生聚教訓，爆發為國家復興力道，遂有1980年代「日本第一」的榮景。1990年代後，因榮景中暗伏泡沫危機，遂陷入長期蕭條。此時，正值中國和平崛起，一躍而成為世界工廠。興衰之間，民族情懷油然而生。情勢發展至此，小泉政府乃應運而生。

《小泉政府的外交政策》一書，係作者之博士論文，經修正補充後，付梓出版之專著。主旨...

自序

近年來國內日本研究方興未艾，惟政治外交方面著作較少。本書係以2010年博士論文《小泉政府邁向大國的外交政策：大國外交模式之分析》為藍本，經修正後付梓。此書乃從宏觀的角度，研析小泉純一郎政府企圖走向大國外交的外交政策。

由戰後日本外交藍皮書中看出，日本外交政策有其一貫性，即強調以日美為基軸的獨立自主外交。現任首相安倍晉三，曾任小泉政府第三次內閣的「官房長官」，他倡議「積極和平主義」新戰略，主張修改憲法第九條，以強大的軍力為後盾，有意成為舉足輕重的世界大國，其外交理念承襲小泉政府邁向大國的外交政策。因此，本書可作為瞭解日本之外交走向和內涵的參考。

作者曾四次在國際學術研討會中，發表相關論文。2015年10月，在中研院近史所舉辦的「近代東亞國際秩序的變遷與原理」學術研討會，發表〈小泉政府非核反戰與和平的國策及其後續〉；2011年11月，在中研院近史所舉辦的「中國與周邊國家關係學術研討會，發表〈小泉政府邁向政治大國的外交政策〉；2011年10月，在中國大陸重慶西南大學舉辦的「第四屆東方外交史」學術研討會，發表〈小泉政府邁向軍事大國的美日基軸外交〉；2010年11月，在國立師範大學舉辦的「第一屆全國大學院校日本研究中心聯合會年會暨2010年東亞區域發展」學術研討會，發表〈日本政府開發援助的實際〉的論文。

國防大學政治作戰學院的培育，政治學系趙明義老師、楊爾琳老師和洪陸訓老師等杏壇前輩，長期以來的鼓勵與提攜，一直是我在學術領域耕耘的原動力，感恩在心。

1982年至1985年，在日本茨城縣國立筑波大學留學期間，論文指導教授阿部齊教授與副指導教授井出義光教授、明石紀雄教授，就國際政治與美國研究的議題，親切教導，開拓視野，奠定學識及研究基礎，甚為感激與懷念。

學術大海，汪洋無盡，中央研究院近代史研究所張啟雄教授直指問題意識與淬煉分析架構的重要，要求冷靜而理性的觀點，並鼓勵嘗試創新理論驗證，遂以日本邁向大國的外交政策為題，站上「當代日本研究」的起跑線，謹銘記師恩。

中國文化大學政治研究所就學期間，承蒙曹俊漢博士、呂亞力博士、楊泰順博士、閻嘯平博士和洪丁福博士等師長諄諄教誨，受益良多，敬致謝忱。

衷心感謝博士論文口試委員，邵玉銘教授、陳鵬仁教授、徐興慶教授、何思慎教授和蔡增家教授，提出許多寶貴的審查與指正意見，使之益加周全完備。本書如能有助於促進台灣、中國大陸與日本的區域交流與和諧，提升邦誼，是所至盼。

潘誠財　謹識
於新北市
2017年7月

自序

近年來國內日本研究方興未艾，惟政治外交方面著作較少。本書係以2010年博士論文《小泉政府邁向大國的外交政策：大國外交模式之分析》為藍本，經修正後付梓。此書乃從宏觀的角度，研析小泉純一郎政府企圖走向大國外交的外交政策。

由戰後日本外交藍皮書中看出，日本外交政策有其一貫性，即強調以日美為基軸的獨立自主外交。現任首相安倍晉三，曾任小泉政府第三次內閣的「官房長官」，他倡議「積極和平主義」新戰略，主張修改憲法第九條，以強大的軍力為後盾，有意成為舉足輕重的世界大國，其外交理念承襲小泉政府邁向大國的外交...

目錄
第一章　緒 論
　第一節　研究動機與目的
　第二節　問題意識與研究架構
　第三節　文獻探討
第二章　戰後日本大國外交的序曲
　第一節　從「經濟大國」走向「政治大國」
　第二節　後冷戰時期日本的外交路線
　第三節　日本大國外交戰略的浮現
第三章　聯合國中心的政治外交
　第一節　聯合國改革議題
　第二節　安全理事會改革
　第三節　日本入常失策的戰略因素
第四章　美日基軸的軍事外交
　第一節　日本參與美國反恐作戰
　第二節　建立美日軍事同盟
　第三節　日本非戰憲法的修改
第五章　政府開發援助的經濟外交
　第一節　日本ODA的輪廓
　第二節　日本政府開發援助大綱
　第三節　日本開發援助的實際
第六章　公眾的文化外交
　第一節　反戰非核和平的國策
　第二節　生態環境保護的旗手
　第三節　塑造多元開放的形象
第七章　結論
　第一節　析論日本大國地位的條件
　第二節　小泉政府邁向大國的外交政策
附錄一　小泉內閣總理大臣外交記錄表
附錄二　1989-2003年聯合國預算分擔率

目錄
第一章　緒 論
　第一節　研究動機與目的
　第二節　問題意識與研究架構
　第三節　文獻探討
第二章　戰後日本大國外交的序曲
　第一節　從「經濟大國」走向「政治大國」
　第二節　後冷戰時期日本的外交路線
　第三節　日本大國外交戰略的浮現
第三章　聯合國中心的政治外交
　第一節　聯合國改革議題
　第二節　安全理事會改革
　第三節　日本入常失策的戰略因素
第四章　美日基軸的軍事外交
　第一節　日本參與美國反恐作戰
　第二節　建立美日軍事同盟
　第三節　日本非戰憲法的修改
第五章　政府開發援助的...