格鬥！現行考銓與公務人力資源管理

作者序

終於把公共人力資源管理主要的觀念也濃縮加進來了。
但既然這本書叫格鬥，「讓考生『快速掌握』『較容易命題的最少必要觀念』，表格化、精煉化、模組化、易讀化」還是我們堅持的初衷。
因為我們深知，好消化，才好吸收；吸收好，才有可能建立邏輯、觸類旁通而靈活應變。
我們不可能完全掌握出題者想出什麼題目（那是神做的事，而我們很確定自己只是凡人），特別是現在大部分的命題趨勢，邏輯靈活是故意，冷僻突襲是過失，不論是故意還是過失，都是出題者恣意而為的特別權力，我們考生對此只有背水一戰的義務。
倘若我們一直深陷在厚重濃密的課本森林裡，連基礎觀念果實都找不到，就沒得消化；沒得消化，就沒有吸收；沒有吸收，就不可能內化為邏輯，也不可能觸類旁通、更遑論靈活應變而背水一戰了。
背水一戰前，正是漫漫修行路。
在路途上，當你需要快速掌握入門關鍵梗概，日後重回深沉厚重的教科書而不致迷失；或需要對照解題書，相互呼應複習；或在考前速速抱抱（舔舔）佛腳；相信這本格鬥會是你最得力的指引迷津小天使。
希望她最終能陪著你喜極而泣、清晰地注視自己的名字，視線卻又逐漸模糊的那一天。
良文育成

作者序

終於把公共人力資源管理主要的觀念也濃縮加進來了。
但既然這本書叫格鬥，「讓考生『快速掌握』『較容易命題的最少必要觀念』，表格化、精煉化、模組化、易讀化」還是我們堅持的初衷。
因為我們深知，好消化，才好吸收；吸收好，才有可能建立邏輯、觸類旁通而靈活應變。
我們不可能完全掌握出題者想出什麼題目（那是神做的事，而我們很確定自己只是凡人），特別是現在大部分的命題趨勢，邏輯靈活是故意，冷僻突襲是過失，不論是故意還是過失，都是出題者恣意而為的特別權力，我們考生對此只有背水一戰的義務。
倘若我們一直...

1 公職與公務員
TOPIC 01 常見的公部門職務1-3
TOPIC 02 學理上的主要比較分類：政務官與事務官1-5
TOPIC 03 法制上的主要比較分類：政務人員與公務人員1-6
TOPIC 04 從廣義到狹義的法制上比較分類1-7
TOPIC 05 公務員與國家之間的關係1-9

2 人事體制與人事機構
Section 1 人事體制2-2
TOPIC 01 品位分類與職位分類比較簡表2-3
TOPIC 02 官職併立制2-5
TOPIC 03 我國政府其他人事制度2-8
Section 2 人事機構2-9
TOPIC 01 考試院2-10
TOPIC 02 銓敘部掌理的人事一條鞭管理體系2-12
TOPIC 03 行政院人事行政總處2-14
TOPIC 04 行政院人事行政總處掌理之行政院人事一條鞭管理體系2-15
TOPIC 05 考試院系統與人事總處系統的角色互動與分工2-17
TOPIC 06 各國人事機關 (構) 的組織與管理態樣比較2-19

3 公共人力資源管理的理念價值觀與趨勢
Section 1 理念價值觀3-2
TOPIC 01 功績制（Merit System）觀點3-3
TOPIC 02 效率（Efficiency）價值觀點3-4
TOPIC 03 政治回應（political responsiveness）價值觀點3-5
TOPIC 04 代表性（representative bureaucracy）觀點3-6
TOPIC 05 學者Guy的女性消極代表性障礙隱喻3-7
TOPIC 06 社會公平（Social justice）價值觀點3-9
TOPIC 07 多樣性與多元化管理（diversity management）觀點3-10
TOPIC 08 人力資本（Human capital）觀點3-11
Section 2 發展趨勢3-13
TOPIC 01 人力資源管理領域的發展趨勢3-14
TOPIC 02 OECD先進國家的公共人力資源管理趨勢3-16

4 組織編制、員額與人力規劃管理
TOPIC 01 官職併立制基本結構與名詞解釋（任用法第3條）4-3
TOPIC 02 組織編制4-8
TOPIC 03 人力資源規劃4-16
TOPIC 04 職務與員額配置規劃原則4-18
TOPIC 05 員額（人力）評鑑4-19

5 考試
TOPIC 0 1 考試應達成的基本要求與原則5-3
TOPIC 02 公務人員考試主要種類與限制轉調5-6
TOPIC 03 應考的積極資格5-8
TOPIC 04 應考的消極資格5-10
TOPIC 05 公開競爭5-11
TOPIC 06 考試方式的種類、定義與優缺點5-13
TOPIC 07 較主要的革新考試方式5-16
TOPIC 08 評鑑中心法中，較常見的測驗方法5-18
TOPIC 09 考試舉行方式5-20
TOPIC 10 正額錄取人員5-21
TOPIC 11 增額錄取人員5-23
TOPIC 12 考試錄取人員訓練5-25
TOPIC 13 我國公務人員考試制度的設計原則與特色5-27
TOPIC 14 考試的違規情事與處理方式5-28
TOPIC 15 升官等考試5-29

6 任用
TOPIC 01 積極任用資格6-3
TOPIC 02 消極任用資格6-4
TOPIC 03 消極任用資格在各時點的法律效果6-6
TOPIC 04 其他涉及任用資格的特別法6-7
TOPIC 05 初任公務人員任用程序第1步：分發任用6-13
TOPIC 06 初任公務人員任用程序第2步：任用（派代）前的注意與查核6-15
TOPIC 07 初任公務人員任用程序第3步：先派代理6-20
TOPIC 08 初任公務人員任用程序第4步：送銓敘審定6-22
TOPIC 09 初任公務人員任用程序第5步：先予試用6-23
TOPIC 10 試用成績不及格6-24
TOPIC 11 初任公務人員任用程序第6步：合格實授6-27
TOPIC 12 初任公務人員任用程序第7步：任命（官）令6-29
TOPIC 13 權理6-31
TOPIC 14 調任6-33
TOPIC 15 擬任職務與任用資格銓敘6-38
TOPIC 16 轉任6-39
TOPIC 17 升官等訓練6-40
TOPIC 18 首長應迴避任用之對象6-42
TOPIC 19 首長不得任用或遷調人員之期間6-44
TOPIC 20 任用的原則6-48
TOPIC 21 留職停薪6-49
TOPIC 22 特種人事法律所任用的公務人員6-52
TOPIC 23 機要人員6-53
TOPIC 24 政府非典型人力6-56
TOPIC 25 聘用人員6-57
TOPIC 26 約僱人員6-59

7 陞遷
TOPIC 01 陞遷的意義7-3
TOPIC 02 陞遷序列表7-4
TOPIC 03 陞任評分標準表7-9
TOPIC 04 甄審委員會7-14
TOPIC 05 辦理陞遷的程序7-18
TOPIC 06 免經甄審（選）的特殊情形7-20
TOPIC 07 優先陞任的特殊情形7-23
TOPIC 08 不得陞任的特殊情形7-25
TOPIC 09 陞遷的原則7-27

8 俸給待遇與福利
TOPIC 01 本俸、年功俸、俸級、俸點、俸表8-3
TOPIC 02 加給8-5
TOPIC 03 初任、試用的俸給核給8-6
TOPIC 04 調任的俸給核給8-8
TOPIC 05 權理的俸給核給8-10
TOPIC 06 升官等考試及格人員的俸給核給8-10
TOPIC 07 再任人員的俸給核給8-11
TOPIC 08 降級人員的俸給核給8-12
TOPIC 09 停職與復職人員的俸給8-12
TOPIC 10 失蹤人員的俸給8-14
TOPIC 11 死亡人員的俸給8-14
TOPIC 12 職務代理人員的加給8-15
TOPIC 13 公共人力資源管理總待遇的內涵8-16
TOPIC 14 公共人力資源管理薪俸的訂定基礎8-17
TOPIC 15 學理觀點：Milkovich & Newman 的策略性待遇政策8-18
TOPIC 16 員工協助方案（Employee Assistance Programs，簡稱EAPs）8-20

9 倫理與服務法制
Section 1 服務9-2
TOPIC 01 服務法的適用對象9-3
TOPIC 02 服從義務法制9-9
TOPIC 03 服從義務學理分類9-10
TOPIC 04 應作為之義務9-11
TOPIC 05 禁止經商與投資限制9-16
TOPIC 06 不得兼職、兼業9-17
TOPIC 07 兼任非營利、教學、研究工作之限制9-18
TOPIC 08 旋轉門條款9-19
TOPIC 09 服務法其他禁止行為相關規定9-25
Section 2 行政中立9-27
TOPIC 01 規範對象9-28
TOPIC 02 中立法禁止行為9-30
TOPIC 03 中立法規定應作為之行為9-35
TOPIC 04 違反中立法的責任與處置9-37
Section 3 公職人員財產申報法簡要內容9-38
TOPIC 01 應申報財產公職及對應的申報機關（單位）9-39
TOPIC 02 應申報的財產項目9-41
TOPIC 03 財產信託（申報法第7條）9-42
TOPIC 04 罰則9-43
Section 4 公職人員利益衝突迴避法簡要內容9-44
TOPIC 01 受利衝法規範的公職人員與其關係人9-45
TOPIC 02 利益與利益衝突9-47
TOPIC 03 自行迴避義務摘要觀念9-48

10 考績
TOPIC 01 考績委員會10-3
TOPIC 02 平時考核10-7
TOPIC 03 考績的種類（考績法第3條）10-10
TOPIC 04 考績期間計算與併資考績10-10
TOPIC 05 年終考績10-11
TOPIC 06 另予考績10-14
TOPIC 07 年終辦理考績的程序10-15
TOPIC 08 專案考績10-17
TOPIC 09 考績的原則10-19
TOPIC 10 懲處權行使期間10-21
TOPIC 11 考績法相關的重要大法官解釋10-23
TOPIC 12 績效考核之意涵與三大主要考核方式10-25
TOPIC 1 3 其他常見的績效考核方法摘要10-26

11 懲戒
TOPIC 01 適用對象11-3
TOPIC 02 公務員應受懲戒的要件11-5
TOPIC 03 移送11-5
TOPIC 04 懲戒法庭法官應自行迴避的要件11-6
TOPIC 05 停職與復職11-7
TOPIC 06 審理中，不得申請退休或資遣11-9
TOPIC 07 懲戒判決11-10
TOPIC 08 懲戒處分輕重之標準11-12
TOPIC 09 懲戒處分11-13
TOPIC 10 懲戒權行使期間11-16
TOPIC 11 上訴11-17
TOPIC 12 處分的執行11-18
TOPIC 13 懲戒與刑事的關係11-19
TOPIC 14 懲戒與懲處的關係11-20
TOPIC 15 再審11-21

12 保險退休撫卹
Section 1 保險12-2
TOPIC 01 保險基礎觀念12-3
TOPIC 02 失能給付12-5
TOPIC 03 養老給付12-6
TOPIC 04 死亡給付12-8
TOPIC 05 遺屬年金給付12-9
TOPIC 06 眷屬喪葬津貼12-11
TOPIC 07 育嬰留職停薪津貼12-12
TOPIC 08 生育給付12-12
Section 2 退休12-13
TOPIC 01 退休制度的學理理論摘要12-14
TOPIC 02 退休給付的學理理論摘要12-16
TOPIC 03 退休基礎觀念12-18
TOPIC 04 不受理退休、資遣申請的情況12-21
TOPIC 05 一般自願退休12-23
TOPIC 06 身心傷病自願退休12-26
TOPIC 07 原住民族公務人員自願退休12-27
TOPIC 08 一般命令退休12-29
TOPIC 09 因公傷病命令退休12-30
TOPIC 10 屆齡退休12-31
TOPIC 11 資遣12-32
TOPIC 12 剝奪或減少退離給與12-33
TOPIC 13 停止領受月退休金的情況12-35
TOPIC 14 離婚配偶退休金請求權12-37
TOPIC 15 遺屬一次金12-38
TOPIC 16 遺屬年金12-39
TOPIC 17 退撫法開源節流措施整理表12-41
TOPIC 18 釋字第782號解釋關鍵重點12-44
Section 3 撫卹12-49
TOPIC 01 撫卹基本觀念12-50
TOPIC 02 病故或意外死亡撫卹12-51
TOPIC 03 因公死亡撫卹12-54

13 訓練進修
TOPIC 01 訓練法的適用與準用對象13-3
TOPIC 02 訓練與進修的定義比較13-3
TOPIC 03 訓練態樣、定義與主辦機關13-4
TOPIC 04 Kirkpatrick 的四層次評估訓練成效理論13-6
TOPIC 05 進修態樣與定義13-7
TOPIC 06 選送進修13-8

14 權益保障與協會
Section 1 權益保障14-2
TOPIC 01 對象14-3
TOPIC 02 權益保障範圍與各項實體保障14-7
TOPIC 03 停職與復職總整理14-12
TOPIC 04 復審、調處→行政訴訟或再審議14-15
TOPIC 05 申訴→再申訴、調處→再審議或行政訴訟14-18
TOPIC 06 釋字第785號解釋14-20
TOPIC 07 因公涉訟輔助14-22
Section 2 協會14-24
TOPIC 01 協會關鍵觀念14-25
TOPIC 02 勞動三權14-28

1 公職與公務員
TOPIC 01 常見的公部門職務1-3
TOPIC 02 學理上的主要比較分類：政務官與事務官1-5
TOPIC 03 法制上的主要比較分類：政務人員與公務人員1-6
TOPIC 04 從廣義到狹義的法制上比較分類1-7
TOPIC 05 公務員與國家之間的關係1-9

2 人事體制與人事機構
Section 1 人事體制2-2
TOPIC 01 品位分類與職位分類比較簡表2-3
TOPIC 02 官職併立制2-5
TOPIC 03 我國政府其他人事制度2-8
Section 2 人事機構2-9
TOPIC 01 考試院2-10
TOPIC 02 銓敘部掌理的人事一條鞭管理體系2-12
TOPIC 03 行政院人事行政總處2-14
TOPIC...