本書既有全球化的宏觀視野,又獨具在地化的敏銳觀點。無論在學術研究、制度比較與學習,乃至實務操作、各項考試,都饒具參考價值;尤其,台灣於2010年12月後形成5都局面,對中央與地方權力結構衝擊甚鉅,未來將如何進一步變革?本書的論述,正可以提供有關方面的重要啟發。
鑒於國內有關地方制度的介紹,多著墨於英、日、美、德,而對於同為單一體制的法國的研究與理解,則相對匱乏。其實,臺灣與法國在傳統的地方治理思維、發展過程……等方面,都存在某程度的相似性;這樣的條件對於制度學習無疑提供合宜的基礎。本書特從歐盟一體化及其分權體系變革的新趨勢切入,再從歷史縱深詳盡論述法國分權體制的變遷;尤其,對於法國在Nicolas Sarkozy擔任總統後,任命前總理Edouard Balladur主持「地域團體改革委員會」(Comité pour la réforme des collectivités locales),提出20項重要改革計劃,經國會於2010年11月通過,12月公布,將於2015年全面實施。本書運用最新的資料,就其全新的地方圖貌,做最完整的論述,在國內堪稱唯一。
本書更以歷史制度的方法,呈現台灣施行地方自治半世紀的變遷過程,再解構近10年來兩主要政治黨派在空間架構改造上的迷思,剖析中央與地方權限分配的根本難題;另方面則從資源依賴理論的觀點,選擇消費券發放、中正紀念堂更名、高雄世運與莫拉克搶救等四個最典型的府際衝突個案,進行動態分析,規整府際互動的理想型模與錯誤殷鑒。而且還關切到兩岸關係在臺灣發展上的關鍵影響,思索如何以兩岸交流需求為基礎,建構區域整合的可能模式。
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