本研究主要探究何謂「原住民族土地權利」？並探討行政命令位階之《原住民保留地開發管理辦法》採用救濟式分配原住民土地的特殊權利（privilege），是否存在法律位階之《原住民族基本法（簡稱原基法）》對原住民族獨特的（sui generis）土地權保障，並規範政府依據原住民族傳統習慣與價值觀承認土地與自然資源權利呢？而且政府是否對原住民族土地權已經完成相關法律修正與制度改革呢？簡單來說，答案是否定的，且核心問題在於「蕃地國有」的概念。
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