臺灣觀光產業的發展,受到主、客觀及國內、外觀光環境的影響很大,尤其是兩岸關係,很明顯的隨時牽動著我國觀光產業的榮枯。
本書除了將觀光產業政策、行政與法規的互動調適時序,推進到民國100(2011-2020年)年代外,主要內容還包括配合行政院組織再造,將觀光有關的主管機關職掌與隸屬關係全面訂正;大陸人士來臺觀光實施範圍與方式的更新;五都與中央的分工、各直轄市、縣市政府觀光組織與業務職掌的重新調整;星級旅館評鑑的實施;馬祖通過公投後的觀光賭場相關管理法規探討;及今年3月修訂發布的領隊、導遊人員及旅行業從業人員管理法規的修訂,及超過100個國家給我國免簽證方便之後,所衍生的國人旅遊安全問題等,都配合新公布或發布的法規加以一一訂正,也是本書的重點所在。
作者簡介:
楊正寬
■學歷
東海大學公共行政研究所法學碩士
香港珠海大學文學博士
■曾任
臺灣省旅遊局副局長
臺灣省旅遊法規小組兼召集人
臺灣省訓練團主任秘書
臺灣省政府參議兼第一組組長
臺灣省文獻委員會主任委員
空中大學觀光行政與法規主講老師
靜宜大學推廣教育處主任
■現任
靜宜大學觀光事業學系觀光行政與法規、旅遊法規實務分析副教授
國家文官學院講座
作者序
精華版第六版序
臺灣觀光產業發展,受到國內、外政經環境影響很大,尤其兩岸關係,隨時牽動著我國觀光產業榮枯。慶幸的是政府頗能掌握環境脈動,審時度勢,互動調適,與時俱進。特別是解嚴後,兩岸從敵對到友善;從老兵探親到全民旅行;從小三通到大三通;從團進團出到自由旅行,都在歷次會談中,雙方極盡讓利下,順利達成了民國90年代「倍增期」的政策目標,而且可喜的是,政府也已經信誓旦旦要往「黃金10年」懸的以赴。
「觀光政策」既已因應環境變遷,適時綿密互動;「觀光行政與法規」也配合政策都逐一陸續調適了;當然「第六版」也就要及時修正,因為這是很嚴肅的「責任」問題。
第六版更新的重點,除了將觀光產業政策、行政與法規互動調適的時序,推進到民國100(2011至2020年)年代,將之暫訂為「黃金期」之外,還包括行政院組織再造,將觀光有關的主管機關職掌全面訂正;大陸人士來臺觀光自由行;各直轄市、縣市政府觀光組織與業務職掌的重新調整;星級旅館評鑑的實施;配合今年3月修訂發布的領隊、導遊人員及旅行業管理法規修訂;觀光賭場;國家公園、休閒農業、觀光工廠、遊艇、觀光遊樂業、文化觀光等管理法規的修正;WTO、APEC、日本觀光廳等國際觀光組織的訂正;超過100個國家給我國免簽證方便之後,所衍生的旅遊安全問題等,都配合新法規詳加訂正。
時間好快喔!掐指一算,連同改為精華版之前有五版的《觀光行政與法規》,11版20年,加上側身參與臺灣旅遊發展工作及從事觀光教育,一晃大半人生,悄悄溜走了,歲月真是不饒人啊!雖然出版《觀光行政與法規》,從事觀光發展與教育,並非生涯規劃的初衷,但是我發願,也樂意,繼續努力地耕耘下去,望請各位先進,有以教之。
雖說是隨緣盡分,但還得要感謝忠賢兄及其超強的工作團隊,一路相隨相挺,看得出團隊對理想的執著、認真、投入、犧牲、奉獻,字典所有「肯定」的詞彙,似乎也無法形容對揚智團隊精神的敬佩,這可以用11版20年去印證。
楊正寬 謹識
民國101年9月9日序於中興新村
精華版第六版序
臺灣觀光產業發展,受到國內、外政經環境影響很大,尤其兩岸關係,隨時牽動著我國觀光產業榮枯。慶幸的是政府頗能掌握環境脈動,審時度勢,互動調適,與時俱進。特別是解嚴後,兩岸從敵對到友善;從老兵探親到全民旅行;從小三通到大三通;從團進團出到自由旅行,都在歷次會談中,雙方極盡讓利下,順利達成了民國90年代「倍增期」的政策目標,而且可喜的是,政府也已經信誓旦旦要往「黃金10年」懸的以赴。
「觀光政策」既已因應環境變遷,適時綿密互動;「觀光行政與法規」也配合政策都逐一陸續調適了;當然「第六版」也...
目錄
叢書序
精華版第六版序
Part 1 導 論
Chapter 1 定義、沿革與發展趨勢
第一節 定義
第二節 我國觀光產業發展沿革
第三節 我國觀光產業政策發展分析
Chapter 2 我國觀光組織
第一節 中央觀光行政組織
第二節 地方觀光行政組織
第三節 行政院組織改造與觀光主管機關更迭
第四節 我國觀光團體組織
Chapter 3 我國觀光產業政策
第一節 目前我國觀光政策與施政重點
第二節 我國觀光產業政策回顧
第三節 現階段觀光拔尖領航發展方案
Chapter 4 國際與世界主要國家觀光組織
第一節 國際主要觀光組織
第二節 各國觀光政策之制定
第三節 各國觀光行政組織功能與型式
第四節 中美日國家觀光行政組織
Part 2 觀光休閒遊憩管理
Chapter 5 風景特定區管理與法規
第一節 定義與法制現況
第二節 風景特定區計畫
第三節 風景特定區評鑑分級
第四節 風景特定區管理組織
第五節 風景特定區經營管理
第六節 觀光地區與其他景觀區
Chapter 6 國家公園管理與法規
第一節 定義、成立目的與法源
第二節 國家公園管理組織系統
第三節 國家公園計畫之管理
第四節 國家公園發展現況
Chapter 7 鄉村旅遊管理與法規
第一節 鄉村旅遊定義與法制現況
第二節 森林遊樂之法制與政策發展
第三節 森林遊樂區設置條件與現況
第四節 森林遊樂區之規劃與管理組織
第五節 休閒農業與休閒農場管理及法規
第六節 娛樂漁業管理與法規
Chapter 8 觀光遊樂業管理與法規
第一節 法源定義與主管機關
第二節 觀光遊樂業之設立發照
第三節 觀光遊樂業之經營管理
第四節 觀光遊樂業檢查
第五節 機械遊樂設施與檢查
Chapter 9 新興休閒遊憩產業管理與法規
第一節 新興休閒遊憩產業發展的原因與類型
第二節 產業觀光管理與法規
第三節 文化觀光管理與法規
第四節 水域遊憩活動管理與法規
第五節 遊艇管理與法規
第六節 空域遊憩活動管理與法規
Part 3 旅行業經營
Chapter 10 旅行業管理與法規
第一節 旅行業定義與法制
第二節 旅行業之特性
第三節 旅行業之類別
第四節 旅行業之註冊
第五節 旅行業之經營
Chapter 11 觀光從業人員管理與法規
第一節 領隊人員管理與法規
第二節 導遊人員管理與法規
第三節 旅行業經理人管理與法規
第四節 專業導覽人員管理與法規
Chapter 12 領事事務與入出國管理
第一節 護照
第二節 簽證
第三節 旅行社代辦護照與簽證規定
第四節 入出國與移民
第五節 動植物檢疫與防疫
第六節 機場服務費與外籍旅客購物出境退稅
Chapter 13 旅遊品質保障與緊急事故處理
第一節 旅遊品質保障
第二節 緊急事故處理
第三節 災害防救緊急應變通報
第四節 旅外國人急難救助
第五節 國外旅遊警示與分級
Chapter 14 旅遊契約與保險法規分析
第一節 法源與相關法規
第二節 應記載及不得記載事項
第三節 旅遊契約
第四節 旅遊保險
Chapter 15 大陸人士來臺觀光法制分析
第一節 法源、主管機關與相關法規
第二節 大陸人士來臺觀光實施範圍與方式
第三節 承辦旅行社條件與行為
第四節 導遊人員與違規記點制
Chapter 16 大陸港澳旅遊管理法規
第一節 兩岸關係與工作體系
第二節 臺灣地區與大陸地區人民關係條例
第三節 香港澳門關係條例
Part 4 觀光旅館與餐旅業經營
Chapter 17 觀光旅館業管理與法規
第一節 法源、定義與主管機關
第二節 觀光旅館業之籌設、發照與變更
第三節 觀光旅館業之經營與管理
第四節 觀光旅館從業人員之管理
第五節 觀光旅館建築與設備標準
Chapter 18 旅館業管理與法規
第一節 沿革、法源、定義與主管機關
第二節 旅館業設立與發照
第三節 專用標識與使用管理
第四節 旅館業經營管理
第五節 旅宿安寧與維護
Chapter 19 民宿、星級旅館與觀光賭場管理及法規
第一節 法源、定義與主管機關
第二節 民宿之設置、設施與設備
第三節 民宿申請登記與審核
第四節 民宿之經營管理與監督
第五節 星級旅館評鑑
第六節 觀光賭場
Chapter 20 餐飲旅館衛生與安全管理法規
第一節 食品衛生管理法規
第二節 食品衛生標準
第三節 HACCP、CAS與GAS認證制度
第四節 設置室內吸菸室與販賣菸品場所標示
第五節 酒製造業衛生標準及酒類標示管理
第六節 餐旅館消防安全設備法規
參考文獻
叢書序
精華版第六版序
Part 1 導 論
Chapter 1 定義、沿革與發展趨勢
第一節 定義
第二節 我國觀光產業發展沿革
第三節 我國觀光產業政策發展分析
Chapter 2 我國觀光組織
第一節 中央觀光行政組織
第二節 地方觀光行政組織
第三節 行政院組織改造與觀光主管機關更迭
第四節 我國觀光團體組織
Chapter 3 我國觀光產業政策
第一節 目前我國觀光政策與施政重點
第二節 我國觀光產業政策回顧
第三節 現階段觀光拔尖領航發展方案
Chapter 4 國際與世界主要國家觀光組織
第一節 國際主要觀...
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