兵棋推演：意涵、模式與操作

自有人類存在以來，如何在大自然環境下「制服」萬物為己用，或為爭取更多「利益」與其他族群「鬥爭」，都需要從不同角度思考「利害攸關者」，瞭解「利益競爭者」的下一步，以便己方先能掌握「機先」，創造有利態勢，獲得最後的「利基」，一定程度也是「物競天擇」的體現。
不過，早期人類「明智未開」，訴諸各種神祕力量的指引，從不同方式進行「求神卜卦」，例如中國古代殷商時期的「龜甲占卜」，透過火烤獸骨上產生的裂痕加以解讀，就是希望「預卜先知」瞭解「結果」，從而決定下一步的行動。當代則是透過科技力量的協助，已經可以超越「時間」與「空間」的界限，更可以達到「運籌帷幄、決勝千里」的境界。誠如《孫子兵法》〈虛實篇〉中所言：「故策之而知得失之計。作之而知動靜之理。形之而知死生之地。角之而知有餘不足之處。」此種「預先思考、超前部署」的現象，就一種藝術：「兵棋推演」（Wargaming）的「體現」。
筆者長期在淡江大學國際事務與戰略研究所任教，除了主授「國家安全政策」、「國際安全研究」、「國際關係理論」與「全球化安全」之外，也教授如何實踐「安全戰略」層面的「決策模擬」與「危機管理」等課程，藉以達到「理論」與「實際」的結合。近幾年來也應邀至國家文官學院主講「國家安全政策」、國防大學各院講授「國際關係」、「全球化專題研究」與「國家安全」等課程。透過「學中做、做中學」的授課途徑，瞭解「決策模擬」、「危機管理」與「團體思考」等課題的關聯性。最重要者，如何達到「文武交織、略術相稱」的融合目標，在在突顯「兵棋推演」的重要性。
目前臺灣坊間有關「兵棋推演」的活動，從政府到民間各界，相當「多元化」與「多樣化」。然而，有關此方面的專業書籍相當有限。2001年以來，美國紐約世貿雙子星大樓的國際恐怖主義攻擊引發非傳統安全威脅，使得華盛頓開始重視「國土安全」（Homeland Security）議題，推出「愛國者法案」，成立「國土安全部」，焦點在於維護國家的「關鍵基礎設施防護」（Critical Infrastructure Protection, CIP），也成為相關決策當局的主要推演課題。事實上，臺灣處於極端氣候變遷下，是天然災害頻傳的高風險地區，2011年日本福島地區發生地震、海嘯與核電廠爐心融解的三合一複合式災變之後，臺灣從中央到地方城市單位，莫不將因應此種非傳統安全威脅，視為經常性工作指標。
是以，面對傳統與非傳統安全威脅下，建立平時因應的「標準作業程序」（SOP）、一套可以驗證的「模式模擬」（simulation model）與「未來策略規劃」（future policy planning），讓整體決策品質的產出不僅屬於一種快速的「本能反應」，也是一種最適合「選擇反應」的自然內化過程，這些都可以藉由「兵棋推演」，達到國家安全「標本兼顧」之道。
本書除了第一章前言與結論之外，區分為理論基礎、基本概念與內涵，並建構三種「兵棋推演」的模式運用：1.教育訓練模式；2.模式模擬模式；3.策略分析模式。主要在於「兵棋推演」的運用多元化，並非只是「軍事性質」，亦具有「商業性質」的運用功能。例如跨國企業在世界各地投資設廠，可能遭遇那些「意料中」與「非預期中」的狀況，都可以運用三種模式加以解析問題，提供「當事者」後續「應興應革」之道。
本書的出版，必須歸功於執行主編常漢青的籌備與協調辛勞。筆者於2014年暑假參與國防部暑期南沙全民國防之旅，當時漢青為該次運補任務的「戰隊長」，指揮專案戰艦進行太平島之行，一路上「教學相長、受益良多」，領略國軍優秀人才輩出。鼓勵漢青進一步深造，就讀本所博士班，突顯「文韜」與「武略」兼具能量，發揮人生「退而不休」的終極價值。
在本書籌備過程，除了規劃整體「寫作時程管制表」，多次前往淡江大學圖書館總館、國防大學八德校區圖書館搜羅國內外兵棋書籍，並諮詢許多具有兵棋推演經驗的戰院教官，獲得相當寶貴的兵棋實務經驗，特此予以致謝。最後，感謝五南圖書出版公司鼎力支持，以及台灣戰略研究學會周翠梅研究員協助本書的校對工作，讓此首本具有戰略意義的「兵棋推演」專書能夠順利付梓，除了有助於兩岸與國際決策模擬與兵棋推演的專業需求外，未來期許有更多系列專業書籍，配合外文版本，充分普及推廣，建構具有特色的臺灣戰略研究能量。

翁明賢
（淡江大學國際事務與戰略研究所教授、台灣戰略研究學會理事長）
謹誌於2018年初秋於臺北北投忠義小築

自有人類存在以來，如何在大自然環境下「制服」萬物為己用，或為爭取更多「利益」與其他族群「鬥爭」，都需要從不同角度思考「利害攸關者」，瞭解「利益競爭者」的下一步，以便己方先能掌握「機先」，創造有利態勢，獲得最後的「利基」，一定程度也是「物競天擇」的體現。
不過，早期人類「明智未開」，訴諸各種神祕力量的指引，從不同方式進行「求神卜卦」，例如中國古代殷商時期的「龜甲占卜」，透過火烤獸骨上產生的裂痕加以解讀，就是希望「預卜先知」瞭解「結果」，從而決定下一步的行動。當代則是透過科技力量的協助，已...

第一章：前言 6
一、什麼是「兵棋」、「模擬」與「兵棋推演」？
二、什麼是「人算」、「廟算」不如「天算」？
三、什麼不是「兵棋」以及「兵棋推演」是什麼！
四、未來兩岸之間是否還有類似由北京單一主導攸關台灣權益的「事件」？
五、本書編寫安排：概念、內涵、理論、途徑與運用
第二章 兵棋推演：概念、演進與內涵種類
一、兵棋推演：概念與定義
二、兵棋推演：演進與發展
三、兵棋推演：內涵與分類
四、兵棋推演：設計與想定
五：兵棋推演：推演與運作（角色扮演）
第三章 兵棋推演：理論基礎與模式建構
一、推演理論基礎：國際關係理論運用
二、推演思考途徑：多元戰略思考方法
三、推演模式分類：一般與特殊分類型態
第四章 兵棋推演模式一：教育訓練模式
一、推演目標：決策領導人培育與發掘及預防性標準作業程序的建構
二、推演思考：衝突管理、風險管理、危機管理、溝通理論、談判理論、決策理論
三、推演架構：想定建構、人員編組、系統建置、人員訓練
四、推演重點：政策及計畫(或標準作業程序)的撰寫、問題分析與理論運用
五、推演成效：行動後分析(AAR: After Action Review)
第五章 兵棋推演模式二：模式模擬模式
一、推演目標：策略執行計畫成效檢證及人員訓練
二、推演思考：策略執行計畫推演思考要件
三、推演架構：模擬系統需求、人員編組、相關參數資料建構
四、推演重點：推演結果比對分析、發掘策略執行計畫缺失
五、推演成效：提高策略執行計畫成效
第六章 兵棋推演模式三：策略分析模式
一、策略分析模式兵棋推演思考邏輯與操作程式
二、中國「一帶一路」建設倡議案例分析
三、美國的「印太戰略」(Indo-Pacific Strategy)案例分析
四、台灣的「新南向政策」案例分析
第七章 結語
一、成功「兵棋推演」的要件
二、事後「兵棋推演」的檢討：報告的撰寫
三、未來「兵棋推演」的變化：未來的變化

第一章：前言 6
一、什麼是「兵棋」、「模擬」與「兵棋推演」？
二、什麼是「人算」、「廟算」不如「天算」？
三、什麼不是「兵棋」以及「兵棋推演」是什麼！
四、未來兩岸之間是否還有類似由北京單一主導攸關台灣權益的「事件」？
五、本書編寫安排：概念、內涵、理論、途徑與運用
第二章 兵棋推演：概念、演進與內涵種類
一、兵棋推演：概念與定義
二、兵棋推演：演進與發展
三、兵棋推演：內涵與分類
四、兵棋推演：設計與想定
五：兵棋推演：推演與運作（角色扮演）
第三章 兵棋推演：理論基礎與模式建構
一、推演理論基...