這是一本公務員法解題書

本書特色
「公務員法（包括任用、服務、保障、考績、懲戒、交代、行政中立、利益衝突迴避與財產申報）」，讓人驚呼：好長好長的名稱！好廣好廣的範圍！好多好多的法條！好多好多的細則！好多好多的辦法！好多好多的函釋！好像只能硬啃？掩卷之餘哀愁揮之不去！

傳統的「法條硬啃題」，內容龐雜，難背如火海刀山！
新穎的「實例活用題」，考點精微，難寫如羝羊觸藩！
複雜交錯，層層堆疊，導致「公務員法」變成讓人難以跨越的備考障礙！
考生到底要有多大的本事，才能在這種競爭激烈的考場鏖戰中脫穎而出？

本書以新法出發，實務見解為基底，收錄完整重要的題型，以體系化的編排方式，呈現精緻的答題架構與法理推演，幫助讀者更踏實而快速準備公務員法並獲得高分！


作者簡介
甘興霸
東吳法律系
中興法研所
律師高考及格

大澤在昌《暢銷作家寫作全技巧》說：
「作家必須在某種程度上保有神秘感，這點至關重要。」


康晞
律師高考及格
防制洗錢與打擊資恐專業考試及格
銀行內部控制與稽核考試及格
企業內部控制考試及格
法律系碩士班
前臺北高等行政法院、臺灣高等法院法官助理

《國考大解密─刑事訴訟法概要》
《上榜模板法院組織法》
《這題會考！民事訴訟法大意＋刑事訴訟法大意》

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筆名之所以取名「康晞」，除了諧音康熙，期許本書能夠如同康熙字典一般，收錄完整的考點題型外，也寓有「健康晨晞」之意，祝福讀者、考生們都有平安健康的每一天。


四版序
接棒與傳承
　　沒有料想到自己會接起學長兼好同事甘興霸老師的這本書，感謝承先學長跟Apple學姊在這中間搭起的橋樑，以及甘老師的信任，本書是筆者在讀享出版社的第一本著作，有其獨特的意義。
　　本書在上一版之後，歷經多年未改版，公務員相關法規跟實務見解多有更迭，此次改版算是一次大規模的翻新，除了全面帶入最新的法規、舊題新解（例如服務法的修正等）外，亦加入新的題目並精緻化答案中的法理論述。尤其是在釋字第785號解釋跟懲戒法院改制後，在公務員權益之救濟途徑答題上作了對應的調整，判斷越趨明確；題型上，這期間出了不少有關中立法、迴避法、財產申報法的考題，重要度也相對提升，因此更加強這部分題型的編入與體系化，希冀能幫助讀者準備得更為充分。
　　本書的完成，感謝讀享團隊的努力編排以及校稿（尤其是瑜倩的辛勞）。祝福所有讀者都能早日上榜！莫忘初衷，繼續保持著善良跟正直的道路。
　　「世人哪，耶和華已指示你何為善。他向你所要的是甚麼呢？只要你行公義，好憐憫，存謙卑的心，與你的神同行。」（彌迦書6:8）

　　文末，特別紀念與感謝外公這數十載的照顧與恩惠。
　　您榮返天國後，願上帝的慈愛永遠伴隨您。

康晞
桃園青埔2023.2.25


目錄
本書使用說明 1

Chapter1 概論
Section1 公務員與公務員法 1-2
Topic1 公務員之定義 1-5
1.1.1 公務員之定義【96地特—法律政風（四等）】 1-5
1.1.2 「公務員」之分類【改編自106普考—法律廉政】 1-8
Section2 公務倫理 1-13
Topic2 公務倫理 1-15
1.2.1 受贈財物【100鐵特—財經政風（員級）】 1-15
1.2.2 飲宴應酬【100普考—法律政風】 1-18
1.2.3 請託關說【筆者自擬】 1-20
1.2.4 不妥當場所與不當接觸【筆者自擬】 1-21

Chapter2 任用
Section1 基本概念 2-3
Topic1 基本概念 2-3
2.1.1 任用原則【100高考—法律政風（三級）】 2-3
2.1.2 名詞定義【99鐵特—財經政風（員級）】 2-7
Section2 任用資格 2-10
Topic2 任用資格 2-16
2.2.1 綜覽【99地特—法律政風（四等）】 2-16
2.2.2 火速核定案（任用§28Ⅰ④）【102普考—法律廉政】 2-19
2.2.3 雙重國籍⑴【103地特—法律廉政（四等）】 2-22
2.2.4 雙重國籍⑵【105地特—法律廉政（三等）】 2-24
2.2.5 不得任用⑴【105高考—法律廉政（三級）】 2-28
2.2.6 不得任用⑵【改編自109地特—法律廉政（三等）】 2-32
Section3 應注意事項與特殊查核 2-35
Topic3 應注意事項與特殊查核 2-38
2.3 綜覽【92地特—政風（三等）】 2-38
Section4 任用程序 2-42
Topic4 任用程序 2-44
2.4.1 呈請總統任命【103身特—人事行政（四等）（現行考銓制度概要）（節錄）】 2-44
2.4.2 違反任用規定之處理【107普考—法律廉政】 2-45
Section5 初任人員之試用 2-47
Topic5 試用 2-47
2.5.1 初任試用人員⑴【105地特—人事行政（四等）（現行考銓制度概要）】 2-47
2.5.2 初任試用人員⑵【改編自103高考—法律廉政（三級）】 2-51
2.5.3 初任試用人員⑶【109高考—法律廉政（三級）】 2-54
Section6 代理與權理 2-56
Topic6 代理與權理 2-60
2.6 權理【99鐵特—法律政風（高員三級）】 2-60
Section7 官等晉升與陞遷制度 2-64
Topic7 官等晉升與陞遷制度 2-70
2.7.1 加官晉爵封神榜【100鐵特—法律政風（高員三級）】 2-70
2.7.2 想升薦八的某甲【102地特—法律廉政（四等）】 2-73
2.7.3 表現優異的A君【101高考—法律廉政（三級）（節錄）】 2-75
2.7.4人事機關的陞遷作業【98普考—法律政風】 2-77
Section8 調任與指名商調 2-81
Topic8 調任與指名商調 2-81
2.8.1 綜合題【103鐵特—財經廉政（高員三級）】 2-81
2.8.2 指名商調【100退役轉任—法律政風（三等）】 2-85
2.8.3 調任之限制【105普考—法律廉政】 2-88
Section9 首長之任用限制 2-91
Topic9 迴避之限制 2-91
2.9 首長的姻親【101高考—法律廉政（三級）（節錄）】 2-93
Topic10 期間之限制 2-95
2.10.1 要你死背【改編自104普考—法律廉政】 2-97
2.10.2 要你活用：任用法第26條之1第1項第3款與第5款【103地特—法律廉政（四等）】 2-100
Section10 留職停薪 2-102
Topic11 留職停薪 2-108
2.11.1 要你死背【99鐵特—財經政風（員級）】 2-108
2.11.2 要你活用：期間屆滿之回職復薪
2.11.3 要你活用：原因消失之回職復薪
Section11 特別職公務員 2-116
Section12 特殊公務員 2-120
Topic12 政務人員 2-120
2.12 政務官與事務官【102地特—法律廉政（三等）】 2-122
Topic13 機要人員 2-125
2.13.1 機要人員之進用【100普考—法律政風】 2-126
2.13.2 機要人員之年齡限制

Chapter3 服務
Section1 服務法之適用對象 3-3
Topic1 適用對象 3-6
3.1.1 服務法之適用對象【改編自95高考—政風（三級）】 3-6
3.1.2 公立學校教師【101鐵特—財經政風（員級）】 3-9
Section2 抽象層面的精神要求（服務§§1、6、8） 3-12
Topic2 抽象層面之精神要求 3-12
3.2.1 綜覽【改編自93高考—政風（三級）】 3-12
3.2.2 保持品位的義務【改編自110高考—法律廉政（三級）】 3-14
Section3 公務員與長官的關係及服從義務（服務§§3、4、17） 3-17
Topic3 公務員與長官的關係及服從義務 3-17
3.3.1 綜覽【改編自93高考—政風（三級）】 3-17
3.3.2 服從義務【108高考—法律廉政（三級）】 3-19
Section4 不當行為的禁止事項（服務§§7、14、15、16、17、18、20、22） 3-23
Topic4 不當行為的禁止事項 3-23
3.4 綜覽【改編自93高考—政風（三級）】 3-23
Topic5 不得經營商業（服務§14） 3-27
3.5.1 發起人【101鐵特—財經政風（員級）】 3-33
3.5.2 身心障礙公益彩券【102普考—法律廉政】 3-37
3.5.3 買賣股票、加入多層次傳銷【改編自106普考—法律廉政】 3-38
3.5.4 論文改寫出版【101地特—法律廉政（四等）】 3-41
3.5.5 綜合題【改編自108高考—法律廉政（三級）】 3-42
Topic6 兼職（服務§15） 3-45
3.6.1 畫符驅魔登廣告【100高考—法律政風（三級）（節錄）】 3-51
3.6.2 兼職之許可【102鐵特—財經政風（員級）】 3-53
3.6.3 立法委員【101鐵特—法律政風（高員三級）】 3-55
3.6.4 因案停職期間於民間機構工作【104地特—法律廉政（三等）】 3-57
Topic7 旋轉門條款（服務§§16、24） 3-62
3.7.1 旋轉門條款【100鐵特—法律政風（高員三級）】 3-62
3.7.2 服務法第16條要件【109地特—法律廉政（三等）】 3-65
Section5 應主動作為的義務（服務§§5、9、10、11、12、13、19、21） 3-69
Topic8 應主動作為的義務 3-69
3.8 綜覽【改編自93高考—政風（三級）】 3-69
Topic9 保密義務 3-76
3.9 名嘴張三【99地特—法律政風（三等）】 3-78
Section6 罰則（服務§§23、24、25） 3-81

Chapter4 保障
Section1 保障法之新法重點濃縮表 4-3
Section2 公法上職務關係 4-5
Topic1 公法上職務關係 4-7
4.1.1 「特別權力關係」之摒棄【97司法官（行政法）（節錄）】 4-7
4.1.2 公務人員之權利【106普考—人事行政（現行考銓制度概要）】 4-10
4.1.3 結社自由、罷工權【106高考—法律廉政（三級）】 4-15
Section3 保障法之適用對象及準用對象 4-19
Topic2 適用對象及準用對象 4-21
4.2.1 約僱人員⑴【103高考—法律廉政（三級）】 4-21
4.2.2 約僱人員⑵【改編自109地特—法律廉政（三等）】 4-24
4.2.3 現役軍人【103地特—法律廉政（三等）】 4-26
4.2.4 實務訓練人員【109普考—法律廉政】 4-28
Section4 程序保障 4-32
Section5 實體保障 4-34
Topic3 實體保障 4-42
4.3.1 復職、辭職【改編自102高考—法律廉政（三級）】 4-42
4.3.2 辭職之基本概念題【106地特—法律廉政（三等）】 4-45
4.3.3 辭職與撤回【106地特—法律廉政（四等）】 4-48
4.3.4 涉訟輔助【104普考—法律廉政】 4-50
Section6 救濟途徑 4-54
Topic4 綜合實例 4-71
4.4.1 申訴及再申訴之後【111普考—法律廉政】 4-72
4.4.2 保障事件—調任（由主管調為非主管）【108升官等—廉政（薦任）】 4-76
4.4.3 保障事件—工作指派【110地特—法律廉政（三等）】 4-82
4.4.4 保障事件—性騷擾【100地特—法律政風（三等）】 4-86
4.4.5 聘用人員遭解聘之救濟【104地特—法律廉政（三等）】 4-91
Section7 執行與保訓會決定之拘束力 4-95
Topic5 保訓會決定之拘束力 4-96
4.5 保訓會決定之拘束效力【105高考—法律廉政（三級）】 4-96

Chapter5 考績
Section1 基本觀念與考績之類別 5-3
Topic1 考績之目的及類別 5-4
5.1.1 考績之目的【98地特—人事行政（三等）（現行考銓制度）（節錄）】 5-4
5.1.2 聽說A君辭職了（上集）【101普考—法律廉政（節錄）】 5-6
Section2 考績之獎懲 5-9
Topic2 考績之類別 5-9
5.2 綜覽【98地特—人事行政（三等）（現行考銓制度）（節錄）】 5-9
Topic3 甲等 5-15
5.3 不得考列甲等事由【103普考—法律廉政】 5-17
Topic4 丙等 5-18
Topic5 丁等 5-19
5.5.1 丁等→免職→撤銷原處分→復職【101地特—法律廉政（四等）】 5-19
5.5.2 玫瑰瞳鈴眼【105高考—人事行政（三級）（現行考銓制度）】 5-22
Section3 考績程序 5-26
Topic6 考績程序 5-27
5.6 考績流程【98地特—人事行政（三等）（現行考銓制度）（節錄）】 5-27
Section4 考績委員會 5-31
Topic7 考績委員會 5-31
5.7 考績委員會組織違法【102退役轉任—法律廉政（三等）】 5-31
Section5 考績之救濟 5-35
Topic8 不服考績評定 5-35
5.8.1 考評丙等及其救濟⑴【110普考—法律廉政】 5-39
5.8.2 考評丙等及其救濟⑵【111高考—法律廉政（三級）】 5-42
5.8.3 不服丁等評定【103地特—法律廉政（四等）】 5-48
Section6 免職之懲處權行使期間 5-51
Topic9 懲處權之行使期間 5-56
5.9.1 免職之懲處權行使期間【103普考—法律廉政】 5-56
5.9.2 懲處權行使期間⑴【109高考—法律廉政（三級）】 5-59
5.9.3 懲處權行使期間⑵【改編自108高考—法律廉政（三級）】 5-62

Chapter6 懲戒
Section1 懲戒流程 6-3
Section2 懲戒法之適用對象 6-5
Topic1 懲戒法之適用對象 6-6
6.1.1 已退休公務人員【104地特—法律廉政（三等）（節錄）】 6-6
6.1.2 民意代表【99地特—法律政風（四等）】 6-8
Section3 懲戒通則 6-12
Topic2 停職與復職 6-14
6.2.1 停職與復職概要【107鐵特—法律廉政（員級）】 6-14
6.2.2 停職之合法性分析【改編自100地特—法律政風（三等）】 6-15
6.2.3 停職【107高考—法律廉政（三級）】 6-18
6.2.4 當然停職之生效時點【106地特—法律廉政（三等）】 6-21
6.2.5 職權停職與復職【111高考—法律廉政（三級）】 6-24
Topic3 資遣或申請退休、退伍之禁止 6-28
6.3 資遣或申請退休、退伍之禁止【107地特—法律廉政（四等）】 6-28
Section4 懲戒之種類 6-32
Topic4 懲戒處分 6-36
6.4.1 懲戒處分種類【改編自104升官等—廉政（薦任）、107普考—法律廉政】 6-36
6.4.2 直接涉及金錢類型之懲戒處分【107地特—法律廉政（四等）】 6-40
6.4.3 「免除職務」與「免職」【111高考—法律廉政（三級）】 6-42
Topic5 懲戒權之行使期間 6-50
6.5.1 懲戒權之行使期間【105地特—法律廉政（三等）】 6-51
6.5.2 懲戒權與懲處權之行使期間【110普考—法律廉政】 6-53
Section5 懲戒與刑罰、行政懲處之關係 6-56
Topic6 懲戒與刑罰 6-56
6.6.1 刑懲並行基本概念題【改編自103鐵特—財經廉政（員級）、101鐵特—法律政風（高員三級）】 6-57
6.6.2 玩命關頭：依道交管條例處罰【106普考—法律廉政】 6-60
6.6.3 刑懲並行綜合題⑴【111普考—法律廉政】 6-63
6.6.4 刑懲並行綜合題⑵【109地特—法律廉政（四等）】 6-66
Topic7 懲戒與行政懲處 6-68
6.7.1 機密對決⑴：「懲戒」與「懲處」之區別【90高考—人事行政（三級）（現行考銓制度）】 6-68
6.7.2 機密對決⑵：「懲戒」與「懲處」之競合【110退役轉任—法律廉政（三等）】 6-73
Section6 懲戒程序 6-79
Topic8 懲戒程序 6-89
6.8.1 移送懲戒【改編自107普考—法律廉政】 6-89
6.8.2 機關首長之處置【100鐵特—法律政風（高員三級】 6-91
6.8.3 迴避規定【改編自107高考—法律廉政（三級）】 6-93
6.8.4 懲戒判決之種類【105地特—人事行政（四等）（現行考銓制度概要）】 6-96
6.8.5 褫奪公權之後【改編自108退役轉任—法律廉政（三等）】 6-98
6.8.6 聽說A君辭職了（下集）【改編自101普考—法律廉政（節錄）】 6-102
Section7 再審 6-103
Topic9 再審 6-103
6.9 「再審」事由【改編自104普考—法律廉政（節錄）】 6-107
Section8 執行與附則（懲戒§§96～103） 6-109
Topic10 執行與附則 6-109

Chapter7 交代
Section1 公務人員交代條例重點代表字 7-2
Section2 公務人員交代條例 7-4
Section3 基本概念 7-8
Topic1 移交 7-8
7.1 移交之事項與程序【101地特—法律廉政（三等）】 7-8

Chapter8 行政中立
Section1 中立法重點代表字 8-3
Section2 中立法 8-5
Section3 中立法之適用與準用對象（中立§§2、17、18） 8-9
Topic1 中立法之適用與準用對象（中立§2） 8-9
8.1.1 綜覽【改編自105原特—人事行政（四等）（現行考銓制度概要）】 8-9
8.1.2 政務人員【100普考—法律政風】 8-11
8.1.3 機要人員【104高考—法律廉政（三級）】 8-15
8.1.4 以勞動契約進用之人員【105普考—法律廉政】 8-18
8.1.5 受委託行使公權力之人【改編自106普考—法律廉政】 8-20
Section4 中立法對政治行為之限制 8-24
Topic2 中立法對政治行為之限制 8-24
8.2 綜覽【105地特—人事行政（四等）（現行考銓制度概要）】 8-24
Topic3 上班或執勤時間（中立§§7、9） 8-27
8.3.1 要你死背【101地特—法律廉政（四等）】 8-28
8.3.2 上班人呢？⑴【104鐵特—法律廉政（高員三級）】 8-29
8.3.3 上班人呢？⑵【108退役轉任—法律廉政（三等）】 8-31
Topic4 禁止從事政治活動行為（中立§9：宣、旗、集、廣、指、站） 8-34
8.4.1 中立法第9條第1項第2、3款【改編自107鐵特—法律廉政（高員三級）、109地特—法律廉政（四等）】 8-37
8.4.2 公職候選人粉絲團【108高考—法律廉政（三級）】 8-40
8.4.3 犀利人妻【改編自103地特—法律廉政（三等）】 8-43
8.4.4 神鬼兄長【104升官等—廉政（薦任）】 8-49
8.4.5 「候選人名單公告日前」與「擬參選人」疑義【105高考—法律廉政（三級）】 8-53
Topic5 禁止妨害投票權行使 8-57
8.5 綜合實例題【109地特—法律廉政（三等）】 8-57
Section5 舉發與救濟（中立§§14、15） 8-61
Topic6 舉發（中立§14） 8-62
8.6.1 要你死背【100地特—法律政風（三等）】 8-62
8.6.2 舉發【102地特—法律廉政（三等）】 8-62

Chapter9 利益衝突迴避
Section1 迴避法重點代表字 9-3
Section2 迴避法 9-5
Section3 迴避法之基本概念 9-12
Section4 迴避法上之利益衝突與迴避義務 9-15
Topic1 迴避法上之利益衝突與迴避義務 9-18
9.1.1 在學成績及學位之取得【100普考—法律政風】 9-18
9.1.2 臨時人員之聘僱【101普考—法律廉政】 9-19
9.1.3 中秋月餅禮盒【104高考—法律廉政（三級）】 9-23
9.1.4 內舉不避親【110地特—法律廉政（三等）】 9-26
9.1.5 勵案建議簽辦與自行迴避【111高考—法律廉政（三級）】 9-29
Section5 禁止不當圖利 9-33
Topic2 禁止不當圖利 9-36
9.2.1 官夫人招待會館【102地特—法律廉政（四等）】 9-36
9.2.2 建設局的補助【108地特—法律廉政（三等）】 9-38
Section6 裁罰機關（迴避§20Ⅰ） 9-41
Topic3 裁罰機關 9-41
9.3 監察院及法務部你要選哪個？【108升官等—廉政（簡任）】 9-41

Chapter10 財產申報
Section1 申報法重點代表字 10-3
Section2 申報法 10-4
Section3 財產申報 10-11
Topic1 財產申報 10-18
10.1.1 教務長代理校長【101普考—法律廉政】 10-18
10.1.2 申報受理機關（監察院）【107高考—法律廉政（三級）】 10-19
10.1.3 到底要申報幾次⑴【110地特—法律廉政（四等）】 10-19
10.1.4 到底要申報幾次⑵【109地特—法律廉政（四等）】 10-22
Section4 公職夫妻 10-27
Topic2 公職夫妻財產申報 10-27
10.2 公職夫妻財產申報【100高考—法律政風（三級）】 10-27
Section5 財產信託 10-30
Topic3 財產信託 10-30
10.3 財產信託綜覽【改編自102普考—法律廉政】 10-30
Section6 裁罰機關與裁罰時效 10-32
Topic4 裁罰機關 10-33
10.4 裁罰機關【108升官等—廉政（薦任）】 10-33

索引 Ⅰ

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