本書在剖析和批判傳統公共行政理性設計觀念局限性的基礎上，運用解釋學、社會建構主義和批判理論的主要研究途徑與方法，重新認知公共行政的本質，解讀政府公共項目推行失敗的原因，思考公共行政思維轉換承載的使命。全書始終貫穿著一個基本價值主題，即公共行政的社會建構方式體現著人類在解決公共問題的過程中，對人們基於實踐行動而形成的話語的尊重，對人們在分享、互動基礎上達成的共識的尊重，因此，它是對公眾民主參與治理過程的倡導，是對公共治理中政府與公民社會等主體間積極互動關係形成的張揚。這構成了作者研究的落腳點。
作者簡介：
全鐘燮（Jong S. Jun）是美國公共行政學界著名教授。20世紀60年代末，鐘教授畢業於美國南加州大學公共行政學系，後一直執教於加利福尼亞州立大學海沃德分校（CSUH，現更名為東部灣區分校），直到2000年作為終身榮譽教授退休。鐘教授一生執著地奉獻於他鍾愛的公共行政教學與研究工作，他撰寫出版學術專著9部，主編論文著作9部，撰寫論文、專欄評論、書評80餘篇，會議論文50餘篇，參與撰寫書籍8部，他還是美國著名學術刊物《公共行政理論與實踐》（Administrative Theory and Praxis）的編輯和執行主編。鐘教授以其獨特的研究視野為公共行政發展作出了重要貢獻。
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全鐘燮（Jong S. Jun）是美國公共行政學界著名教授。20世紀60年代末，鐘教授畢業於美國南加州大學公共行政學系，後一直執教於加利福尼亞州立大學海沃德分校（CSUH，現更名為東部灣區分校），直到2000年作為終身榮譽教授退休。鐘教授一生執著地奉獻於他鍾愛的公共行政教學與研究工作，他撰寫出版學術專著9部，主編論文著作9部，撰寫論文、專欄評論、書評80餘篇，會議論文50餘篇，參與撰寫書籍8部，他還是美國著名學術刊物《公共行政理論與實踐》（Administrative Theory and Praxis）的編輯和執行主編。鐘教授以其獨特的研究視野為公共行政發展作出了重要貢獻。
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