國民經濟動員研究書系：戰時經濟學

本書縱論戰爭之經濟學問題，以今日目光視之，亦幾乎囊括戰爭經濟學之全部內容。然而，筆者最關注的乃是其經濟動員思想。書中雖未見“動員”
一詞，但其經濟動員思想，則充分體現於“戰爭資源的籌集”與“戰後復員”二項。
戰爭資源的籌集乃經濟動員題中之義。庇古於本書第四章第2節開宗明義地指出：假定一國平日生產的能力為已知，則取得實在戰爭資源的主要源泉，可有四種：①增加生產，②減少個人消費，③減少新投資，④減少現有資本。確如作者所言，此方法已在第一次世界大戰時使用。但，庇古所論甚詳。譬如，就增加生產而言，庇古指出：人們在平時以一定時間和通常緊張程度從事勞動者，可在此時加緊工作，並延長工作的時間。自然，如果工作過度緊張或時間過長，出產不但不能增加，反 ​​而有減少的危險(見本書第四章第3節)。另如：就個人撙節，庇古氏亦指出：炸藥與花邊，雖在人民的需要上佔有同等的位置，兩者的節省也同樣地犧牲私人的滿足，但一則大有助於戰款，一則全無用處(見本書第六章第1節)。舉凡庇古所論者，涉及內容頗為廣泛：金融動員、工業動員、人力資源動員、戰時經濟管制等都可在其論述中找到理論淵源，誠如楊序所言：本書雖然有200多頁①，不能算是很小的冊子，然以其所包括的範圍太廣，每種問題仍舊不免是略引其端。雁爪鴻泥、草蛇灰線，順藤摸瓜，可生髮處正多!
自經濟動員學說肇始以降，關於“復員”問題是否涵蓋其中，嘗有爭論。有論者主張復員為動員之逆過程，其趣旨恰與“動員”相反，不應列入動員之中。然，庇古書中專闢4章，論述“善後”問題：通貨與匯兌的善後、輸入品與國外投資的管理、內債的善後、戰後的政府統制問題等悉數納入。此論至少從源頭上表明，經濟動員理論是包括復員的內容的。更何況，若經濟動員理論不論復員問題，恰如外科手術後傷口不縫合，其理不言自明。當代我國國民經濟動員理論工作者則高屋建瓴，予以正本清源：經濟動員並非權宜之計，實為動員準備——動員實施——復員——動員準備循環往復之鍊條，復員活動恰為新一輪的動員準備張目，故復員問題理應包含其中!

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