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第一章邏輯起點：行政管理體制的基本含義及其屬性與地位
一、行政管理體制結構簡析——四要素說
二、行政管理體制改革的屬性
三、行政管理體制改革的地位
第二章不適應性：當前我國行政管理體制存在的主要問題
一、基本適應：對我國行政管理體制的總體判斷
二、不適應性：當前我國行政管理體制存在的主要問題
三、我國行政管理體制不適應性問題的具體表現：政府自身的視角
四、我國行政管理體制不適應性問題的具體表現：理論的視角
五、我國行政管理體制不適應性問題的具體表現：市場主體和社會和諧的視角
第三章行政管理體制改革的路徑
一、適應性改革：我國行政管理體制改革的基本特徵、基本出發點和價值取向
二、行政管理體制改革的路徑
三、法治化：行政管理體制改革的基本路徑
四、行政管理體制如何通過法治過的路徑改革
第四章行政管理體制改革的目標模式
一、行政管理體制改革目標模式的基本含義和意義
二、關於行政管理體制改革目標模式的不同理論主張
三、爭辯：選擇什麼樣的目標模式
四、多重目標模式：行政管理體制改革目標模式的選擇
附錄一：專題研究：鄧小平行政管理體制改革的基本思想
附錄二：專題調研報告：改革行政管理體制，適應經濟社會發展
附錄三：中共十二大以來歷次黨的政治報告有關行政管理體制改革的論述
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