內容提要
本書從經濟學的角度，指出煙草消費中存在消費者偏好不當、負外部
性、資訊不完全、擴大貧富差距等市場缺陷，政府應該對它進行干預。在簡
要分析和比較各種干預手段之後，作者著重從捲煙消費稅的角度進行分析。
運用稅收手段控制煙草消費，利用的經濟學原理是通過稅收一價格一需
求量的傳導機制，要研究的核心問題是煙草的需求價格彈性。
捲煙是上癮物品，總的來講，它的需求缺乏價格彈性。捲煙的價格彈性
具有如下特徵：發展中國家比發達國家大；低收人群體比高收入群體大；低
檔煙比高檔煙大；青少年比成年人大。控煙的稅收政策目標應主要針對低收
入群體和青少年。
本書的研究結果顯示，在偏低的稅負水準和政府的大力扶持下，中國煙
草生產和消費量居於世界首位，吸煙率居高不下。巨大的煙草消費量造成了
巨額的經濟損失，也加劇了社會收入分配的不公平。
為此，本書提出了分步驟提高捲煙消費稅率的政策建議，並且從煙草消
費量、政府稅收收入、就業、GDP、健康損失的變化等幾個角度，考察了提
高捲煙消費稅率之後對經濟的影響；也從公平的角度，探討提高煙草稅收負
擔對收入分配的影響。
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