本書在準確把握聚集經濟深刻內涵的前提下，緊密結合鄉鎮企業的發展、農村剩餘勞動力的轉移和城鎮第三產業壯大的現實情況，通過系統分析三者發展過程中存在的種種問題，對城鎮化戰略的可行性進行系統分析和深入探究，明確指出對於城市基礎設施建設嚴重滯後、分佈極不均衡的中國來說，小城鎮作為一定地域的經濟增長極，在我國特定的經濟和社會條件下將扮演更為重要的角色
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