改革開放以來我國金融經濟結構發生了巨大而深刻的變化,金融市場化的制度轉軌進程加快,國民經濟的貨幣化水準迅速提高,金融規模與品質增長迅猛,金融機構、金融市場、金融工具以及金融管理等方面取得了突出成就。但是,不容回避的是,當前我國金融監管面臨著巨大的壓力和挑戰。同時由於銀行活動在我國金融活動的比重大,使得銀行監管更顯重要。而.世界經濟金融全球化的浪潮衝擊以及我國進入WT0後的強大壓力,要求我國銀行業國際化進程必須進一步加快。基礎差、問題多、壓力大,使得中國銀行業存在的諸多問題與隱患更加複雜化,也使得我們迫切需要構建合適的銀行監管機制。
同樣,國際上金融銀行領域的危機也比比皆是。許多發達國家、發展中國家和轉軌國家都經歷了相當嚴重的銀行業危機。同時,隨著金融全球化的發展,銀行危機的外溢效應逐漸加強,使得一個國家的銀行危機往往發展為某一區域或者更大範圍內的金融危機,影響範圍和危機成本不斷擴大。這些都迫使世界各國的銀行監管當局及相關的國際組織對現行監管體系的有效性和安全性進行反思
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