《保護與替代三江平原濕地研究》:中國農業大學人文與發展學院學術發展。位於黑龍江省東部的三江平原濕地,曾是中國最大的淡水濕地,自1949年以來經過四次開荒高潮,三江平原濕地的面積縮減了80%。在改善生計和資源保護的可能衝突中,如何找到一條出路,使自然資源得以永續利用的同時,貧困社區的生計仍能得以改善,是當今可持續發展的重要議題。
在亞洲開發銀行的資助下,中國農業大學人文與發展學院和黑龍江省林業廳,於2005-2007年在三江平原的邊緣、黑龍江省饒河縣 實施了貧困與環境行動研究項目“可持續的替代生計與當地社區參與濕地管理”。該項目從替代生計、資源共管和政策分析三個方面,實地研究了貧困社區生計改善和濕地資源環境保護矛盾的可能解決辦法,探索解決貧困與資源環境退化惡性循環的途徑。《保護與替代三江平原濕地研究》匯集了該項目的研究成果。要使濕地保護具有可持續性,必須要為當地社區提供改善生計的其他途徑,而且,社區的參與是濕地保護的重要前提條件。解決農業政策和環境政策的衝突,則是可持續濕地保護的製度保證。所以,《保護與替代三江平原濕地研究》以濕地資源保護為中心,分別探討了替代生計、資源共管和政策協調在濕地資源保護中的作用,以此為基礎提出了可持續保護濕地的政策建議。
作者簡介:
汪力斌,博士,中國農業大學人文與發展學院副教授,研究方向為自然資源管理、發展幹預的社會經濟影響評價。主要著作有:《扶貧互助資金儀隴模式工作手冊》(2008),《農村發展研究》(2002)。在中文核心期刊上發表論文十餘篇。
各界推薦
特別收錄 / 編輯的話:
位於黑龍江省東部的三江平原濕地,曾是中國最大的淡水濕地,自1949年以來經過四次開荒高潮,三江平原濕地的面積縮減了80%。在改善生計和資源保護的可能衝突中,如何找到一條出路,使自然資源得以永續利用的同時,貧困社區的生計仍能得以改善,是當今可持續發展的重要議題。
在亞洲開發銀行的資助下,中國農業大學人文與發展學院和黑龍江省林業廳,於2005~2007年在三江平原的邊緣、黑龍江省饒河縣實施了貧困與環境行動研究專案“可持續的替代生計與當地社區參與濕地管理”。該項目從替代生計、資源共管和政策分析三個方面,實地研究了貧困社區生計改善和濕地資源環境保護矛盾的可能解決辦法,探索解決貧困與資源環境退化惡性循環的途徑。本書彙集了該項目的研究成果。要使濕地保護具有可持續性,必須要為當地社區提供改善生計的其他途徑,而且,社區的參與是濕地保護的重要前提條件。解決農業政策和環境政策的衝突,則是可持續濕地保護的制度保證。所以,本書以濕地資源保護為中心,分別探討了替代生計、資源共管和政策協調在濕地資源保護中的作用,以此為基礎提出了可持續保護濕地的政策建議。
特別收錄 / 編輯的話:位於黑龍江省東部的三江平原濕地,曾是中國最大的淡水濕地,自1949年以來經過四次開荒高潮,三江平原濕地的面積縮減了80%。在改善生計和資源保護的可能衝突中,如何找到一條出路,使自然資源得以永續利用的同時,貧困社區的生計仍能得以改善,是當今可持續發展的重要議題。 在亞洲開發銀行的資助下,中國農業大學人文與發展學院和黑龍江省林業廳,於2005~2007年在三江平原的邊緣、黑龍江省饒河縣實施了貧困與環境行動研究專案“可持續的替代生計與當地社區參與濕地管理”。該項目從替代生計、資源共管和政策分析...
章節試閱
第二章資源保護與生計替代的策略
農戶的生計安全與生計水準問題是當今中國農村的核心問題,而穩定、安全的生計和相關政策的結合,對促進社區的可持續發展起到了重要作用,比如能夠緩解貧困和促進社區資源的可持續利用(李斌,2004)。因此,我們對於農村發展研究首先應該基於這樣一個事實:農村發展和城市發展存在現實性差距,很多農民的生計不足以支持最基本的生活所需,甚至一些地方的農民依然過著刀耕火種的日子,人們還在為了滿足基本的生活需求而努力。
在一些地方,針對農民的生計問題採用了一些新型的生計替代辦法,包括定居、開荒務農、引種中草藥等,均因不能預估由於生計活動變動所引起的周邊生物環境的改變、忽視逐漸累積的水土流失災難所造成的問題,以及由於出現生活不適應和文化中斷而引發的心理障礙與挫折(莊孔韶,2006)。這些替代生計方式都屬於不理解農村社區或者民族的生存智慧所在,以外力將某種生計途徑強行切入到古老有序的社區生態系統。這樣的做法也許能瓦解社區原有的生計,卻既沒有恰當的良性系統來替代,也沒有地方族群能夠“迅速”適應的生計方式,更沒有文化製度的有機銜接,結果有破無立,致使社區農戶的生活無所適從。
基於乾預主義的理念,國內及國際發展項目在農村社區先後開展了一系列通過替代生計途徑來促進社區發展的活動,以期替代原有的社區生計模式,改善農民現有的貧困狀況。但是大量的發展幹預實踐證明,其現
實結果常常與項目的規劃設想相差甚遠。實際上,發展幹預的對象(個人和農戶)在面對項目的設計和實施機構時,有自己的理性和自我組織能力,在項目過程中,他們與乾預機構在互動過程中所形成的戰略決定了乾預的過程和結果(Long,1984)。針對這種幹預設計和現實的差距,本研究以亞洲開發銀行在三江平原所實施的以社區為基礎的替代生計項目為載體,來解析替代生計的整個動態過程,以探討促進農村可持續替代生計發展的路徑選擇。本章回顧和綜述了與替代生計相關的國內外研究。
第二章資源保護與生計替代的策略
農戶的生計安全與生計水準問題是當今中國農村的核心問題,而穩定、安全的生計和相關政策的結合,對促進社區的可持續發展起到了重要作用,比如能夠緩解貧困和促進社區資源的可持續利用(李斌,2004)。因此,我們對於農村發展研究首先應該基於這樣一個事實:農村發展和城市發展存在現實性差距,很多農民的生計不足以支持最基本的生活所需,甚至一些地方的農民依然過著刀耕火種的日子,人們還在為了滿足基本的生活需求而努力。
在一些地方,針對農民的生計問題採用了一些新型的生計替代辦法,包括定居、開荒...
目錄
前言
第一章三江平原濕地保護的現狀與策略
一三江平原濕地保護的歷史演變
(一)三江平原濕地的開發階段
(二)三江平原濕地的保護階段
(三)三江平原濕地的可持續發展階段
二三江平原濕地保護的現狀
三三江平原濕地保護的策略
(一)政策、法律和法規
(二)濕地自然保護區
(三)濕地保護國際項目
(四)小流域環境治理
(五)加強濕地科學研究
四濕地保護中存在的問題
(一)濕地管理法規不全
(二)濕地管理體制不順
(三)濕地內水資源缺乏、水質惡化
(四)濕地環境影響等功能評價未發揮作用
第二章資源保護與生計替代的策略
一替代生計的緣起和含義
(一)替代生計的緣起
(二)替代生計的內涵
(三)替代生計的定義
二替代生計在國內外的實踐
(一)替代生計在國內的實踐
(二)替代生計在國外的實踐
三替代生計的理論路徑
(一)計劃幹預模式
(二)結構化理論
(三)行動者導向理論(Actor—oriented Approach)
(四)參與式發展理論
四影響替代生計的因素
(一)政治層面對替代生計的影響
(二)經濟層面對替代生計的影響
(三)文化層面對替代生計的影響
第三章生計替代的技術選擇方案
一項目背景介紹
(一)項目來源
(二)項目的組織結構
(三)項目點簡介
(四)項目特徵
(五)項目實施情況
二項目實施前社區生計結構分析
(一)東鮮村的生計結構分析
(二)永豐村生計結構分析
(三)四排村生計結構分析
三社區滾動資金的運作和可持續性分析
(一)社區滾動資金運作的基本情況
(二)村項目管理小組的運作情況
(三)社區滾動資金可持續發展面臨的問題
(四)社區滾動資金的還款制度
(五)未按計劃還款的原因
(六)進一步探討的問題
四替代生計項目的影響分析
(一)替代生計對收入的影響
……
第四章社區參與自然資源管理
第五章公共政策對濕地保護的影響
附錄1各項目社區滾動資金還款制度一覽表
附錄2生計替代與濕地資源共管委員會職責
附錄3項目共管委員會與轄區內居民濕地保護公約
附錄4共管巡視員職責
參考文獻
前言
第一章三江平原濕地保護的現狀與策略
一三江平原濕地保護的歷史演變
(一)三江平原濕地的開發階段
(二)三江平原濕地的保護階段
(三)三江平原濕地的可持續發展階段
二三江平原濕地保護的現狀
三三江平原濕地保護的策略
(一)政策、法律和法規
(二)濕地自然保護區
(三)濕地保護國際項目
(四)小流域環境治理
(五)加強濕地科學研究
四濕地保護中存在的問題
(一)濕地管理法規不全
(二)濕地管理體制不順
(三)濕地內水資源缺乏、水質惡化
(四)濕地環境影響等...
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