追問政府的錢袋子-中國公共預算改革的理論與...

公共财政是现代政府的根基。没有公开透明的公共财政，就必然会出现不公正的贫富差别，必然会出现体制性腐败，、建立公共财政制度是当前我国法治政府建设的当务之急。国家的财政资金必须“取之有道，用之于民”,也就是说，财政资金的来源必须经过纳税人的同意，并用于加强公共服务,对于财政经费的使用，人民有权参与决定并实施监督。公共预算的过程应该是一个公开透明的过程，一个公众参与的过程。只有通过公众自身直接参与或委托人大代表审议预算，国家机关才能获得使用财政资金从事各项工作的合法性基础。同时，只有政府施政的经费预算国人民及其代议机关来审批和监督，政府的权力才能受到限制和制约，浪费和腐败现象才可能减少，从而使预算符合国民经济发展的需要，使国家的财政资金最大限度地“用之于民”。《追问政府的钱袋子》向读者展示了公共预算改革专家组对于公共财政、公共预算的理论思考，以及对公共预算改革的设计和构想：展现了上海闵行的预算改革历程，尤其是在人大主导监督、公众参与预算、财政系统的绩效评价几个方面所取得的成就：同时，《追问政府的钱袋子》也介绍了焦作、温岭、南海等地区公共预算改革的做法，以及国外的预算制度及经验。

作者簡介：

刘小楠，中国政法大学宪政研究所负责人，副教授，法学博士、教育学博士后。曾在美国哥伦比亚大学访问学习，并获耶鲁大学法学硕士学位，曾多次出访美国、加拿大、德国、瑞士、挪威、芬兰、韩国以及我国台湾、香港地区。主要从事理论法学和宪法学的研究。曾主持、参与多项国家级、省部级课题及国际研究项目，并主编了《反就业歧视法专家建议稿及海外经验》等多部著作，发表学术论文40余篇。

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