2012-德國發展報告-德國藍皮書-2012版

2009年10月聯盟黨／自民黨組成聯合政府，默克爾連任聯邦總理，此時歐洲主權債務危機正趨於惡化。黑黃聯合政府的內外政策舉措與歐洲經濟形勢的變化構成李樂曾、鄭春榮主編的《德國發展報告》(2012版)的基本框架。《德國發展報告》(2012版)的政治篇主要圍繞2009年秋以來的聯邦大選及各州的選舉、政黨格局及其特點和發展趨勢展開。在對2011德國超級選舉年中各州選舉結果的闡述中，著重分析了影響選舉的各種因素、各黨力量的消長及其走勢。聯盟黨／自民黨組成的“意願聯盟”在兩年來的執政過程中因內部危機不斷而步履艱難，其中自民黨自身的問題是主要影響因素，該黨的衰落和被邊緣化已成為人們最關注的一個政治話題。德國經濟形勢自默克爾連任以來基本上呈現外緊內鬆的狀態。面對歐債危機，2010—2011年德國經濟在歐元區內堪稱一枝獨秀，其積極因素包括出口強勢，財政穩健，改革得力，兩德趨同等，深層次的原因是黑黃聯合政府的經濟政策發揮了積極作用，而施羅德政府時期啟動的社會保障改革功不可沒。在介紹德國經濟發展的基本面的同時，《德國發展報告》(2012版)經濟篇對默克爾連任以來德國政府的經濟政策作了全面闡述，對歐債危機背景下德國在歐盟經濟治理機制中的作用進行了深度分析。鑑於德國政府退出核能的決定對國內政治、經濟和社會的廣泛影響，以“能源轉向”為特徵的德國能源政策也作為一個重要議題列入本篇。關於移民融人，特別是關於有伊斯蘭背景的移民的融入問題，已越來越受到德國社會各界的廣泛關注。《德國發展報告》(2012版)社會篇對穆斯林移民群體融入問題引發的大辯論進行了專題闡述，介紹了各方的觀點和分歧，並就其政治、社會及文化因素進行了剖析。城市的可持續發展是德國實施國家可持續發展戰略的一個重點，德國在這方面既有比較成熟的經驗，又面臨社會結構變化產生的新問題。對此，社會篇有專文​​介紹德國可持續的城市發展的基本理念和特點，闡述了21世紀以來的戰略目標、相關政策的製定及實施，分析了當前可持續的城市發展遇到的障礙。跨大西洋關係是德國對外政策的一大支柱，德美關係在大聯合政府時期經歷了一個調整階段，至默克爾連任後兩國關係已形成一種“選擇性的同盟關係”，雙方已經很難做到在所有重大問題上完全一致。在德國外交政策的三個主導思想和核心原則中，本屆政府更著力推行和平政策，在加強歐洲政策的同時，黑黃聯合政府於2011年6月推出首個包括北非地區在內的德國非洲共同政策方案，明確表示不參與對利比亞的軍事行動，而在中東政策方面現政府表現出更明顯的偏向以色列的傾向。上述德國外交政策的連續性和變化在本書的外交篇中都有重點闡述。黑黃聯合政府執政以來，中德政治關係發展平穩，其中最大的一個亮點是兩國政府磋商機制的啟動。經濟關係方面，兩國在國際金融危機衝擊下都採取了積極的應對措施，在此基礎上雙方加強磋商和協調，擴大貿易規模，推動了​​經貿合作的發展，達到了克服危機、互利雙贏的效果。21世紀以來德國在對華政策中越來越重視文化教育政策，其實施主體在“公私夥伴關係”基礎上建立了多層責任模式，有力地推進了工作重點的實施，在傳播德語、促進教育合作和文化交流、宣傳國家形像等方面取得了成效。

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