本書系統地介紹了當代中國司法行政制度的概念、性質、特徵以及司法行政的各個領域,並對其中涉及的學術問題進行探討等。
章節試閱
一、司法行政計劃與組織人事管理
司法行政計劃管理,就是要根據司法行政工作維護社會穩定、促進經濟和文化發展的鬥標與任務,在調查研究的基礎上,確定要完成的任務和實施的方法與步驟。要充分考慮有關環境,比如園際同內的政治環境,改革開放和經濟、文化發展的社會環境,司法工作的內部環境等,分析可能會遇到的各種情況,決定對策或策略,考慮司法行政工作應採取的行動,確定完成司法行政計劃的主體。
作為政府機關的工作範圍,司法行政計劃與政府其他部門的計劃在一定程度上相類似。其內容包括:(1)目標計劃與手段計劃。目標計劃即確定日標、編制預算、明確完成時間的計劃;手段計劃即有關執行的政策、程序、方法的計劃。(2)特種計劃與常備計劃。特種計劃指為達到特定目的而使用一次的計劃,常備計劃指為了達到一般的目標而可以反複使用的計劃。(3)長期計劃與短期計劃。長期計劃一般指3年以上的預見性、綱領性的計劃,短期計劃一般指季度、月度甚至更短時間的計劃。此外還有中期計劃,一般是年度計劃。司法行政計劃的編制遵循民主集中、實事求是、細微周到的原則。其編制程序包括確定目標、調查研究、審定模擬計劃、優選最佳方案、制定分支計劃等。執行計劃注意準備好必要的條件,包括人、財、物,同時協調好各方面關係,加強計劃執行中的控制,注意反饋等。
司法行政機關是管理司法行政事務的組織體。在司法行政機關的組織結構模式中,各司法行政機關上下級之間和司法行政機關內部上下機構之間,構成領導和 被領導的關係即縱向結構。在司法部,省、自治區、直轄市司法廳(局),省轄市、地區司法局,縣、縣級市、市轄區司法局,以及鄉鎮司法助理員五個等級層次中,高層負責制定總目標與方針政策;中層負責制定具體目標,執行上級政策,協調下級活動計劃;低層負責貫徹上級決定,組織協調本單位的工作;基層負責落實上級各項決定和政策。司法行政機關要尋求和建立適當的縱向結構,減少中間環節,提高行政效能。與此同時,同級司法行政機關之間、機關內部的各行政機構之間及非隸屬關係的各行政機關之間,構成了司法行政機關的橫向結構。在分設橫向機構時,要堅持因
地制宜,發揮專業優勢,既有利於控制和上下溝通,又有利於相互協調、節約開支等原則。
司法行政人事管理是司法行政機關為保證國家法律的正確實施,對所屬工作人員進行的管理和監督,目的是提高工作效率。司法行政人事管理的執行機構是各級
一、司法行政計劃與組織人事管理
司法行政計劃管理,就是要根據司法行政工作維護社會穩定、促進經濟和文化發展的鬥標與任務,在調查研究的基礎上,確定要完成的任務和實施的方法與步驟。要充分考慮有關環境,比如園際同內的政治環境,改革開放和經濟、文化發展的社會環境,司法工作的內部環境等,分析可能會遇到的各種情況,決定對策或策略,考慮司法行政工作應採取的行動,確定完成司法行政計劃的主體。
作為政府機關的工作範圍,司法行政計劃與政府其他部門的計劃在一定程度上相類似。其內容包括:(1)目標計劃與手段計劃。目標計劃即確定...
目錄
當代中國司法行政制度概述(代序) ………………1
第一章司法行政機關及法制……………………1
第一節司法行政機關的歷史發展………………… ……l
一、古代司法行政機關…………………………………1
二、清末與民國司法行政機關…………………………3
三、新中國司法行政機關… ……………………………6
第二節司法行政機關的重建與設置……………………8
一、司法行政機關的重建……………………………… 8
二、司法部的職責和機構……………………………10
三、地方司法行政機關………………………………14
第三節司法行政機關的管理……… …………………16
一、司法行政計劃與組織人事管理…………………16
二、司法行政計財裝備管理…………………………19
三、司法行政領導、思想政治工作與機關事務管理……21
第四節司法行政法制與程序…………………………25
一、司法行政法制……………………………………25
二、司法行政處罰與司法行政復議…………………26
三、司法行政機關的行政賠償………………………29
當代中國司法行政制度概述(代序) ………………1
第一章司法行政機關及法制……………………1
第一節司法行政機關的歷史發展………………… ……l
一、古代司法行政機關…………………………………1
二、清末與民國司法行政機關…………………………3
三、新中國司法行政機關… ……………………………6
第二節司法行政機關的重建與設置……………………8
一、司法行政機關的重建……………………………… 8
二、司法部的職責和機構……………………………10
三、地方司法行政機關………………………………14
第三節司法行政機關...
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