在國際金融危機前,《歐盟金融工具市場指令》的目的在於整合歐洲金融工具市場,從而與美國競爭。此前,紐約交易所一泛歐交易所已形成聯盟,形成了跨越大西洋的更具吸引力的證券交易平臺。為了增強歐洲金融一體化市場的競爭力,歐盟理事會出臺了這些新的市場指令,希望降低交易成本,提高監管效率,減少風險。 2008年美國華爾街次貸危機引發了全球金融海嘯,危機使紐約交易所一泛歐交易所在歐洲大陸的擴張暫時放緩。歐洲雖然也受到國際金融危機的沉重打擊,但與美國相比,歐洲金融業受損的程度,還是輕了許多。這與歐洲的金融業相對穩重的傳統有關,而其中也有《歐盟金融工具市場指令》的監管之功。歐洲政府沒有徹底放任金融市場進行投機,扮演好了“守夜人”的角色。 金融是國家的命脈所在,金融業的興衰是國運所系。所以政府不能不慎重,絕不能夠為某些利益集團所左右。加強監管、適度干預,這是政府的職責所在,尤其是要加強金融法律體系的建設,讓法制來保障市場的穩定。這樣的市場才是真正“自由”的;投機氾濫、詐騙盛行的市場,失去理性、瘋狂對賭的市場,那不是“自由”,而是災難。 《歐盟金融工具市場指令》對全球金融市場還可能產生另外一些影響。比如,我認為,這套法令規範的推廣,還可能有利於歐洲與亞洲金融市場的聯盟。歐洲與日本的金融關係原本非常密切,可以追溯到明治維新時代,但在第二次世界大戰後,這種關係被美國取代。日本這樣龐大的市場,任何一方的力量都是絕不能忽略的。當然,除了日本之外,中國和印度的金融市場也在崛起,也是各方竭力爭取的物件。中國的地位上升得太快了,西方的金融家們或許已經回過味來,而西方的一些政治家似乎還接受不了。
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