本書以農民財產權利這一概念為核心，在大量調查研究的基礎上分析北京市城市化進程中農民財產權利的變化情況，結合北京市經濟社會發展的實際，從賦予農民公平分享土地增值收益的權利、賦予土地承包經營權抵押擔保權能、擴大農民住房財產權的權能、擴大集體資產股份的權能等方面梳理了北京市的相關公共服務政策，探究存在的問題，並給出了政策建議。
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