本書運用發展經濟學、歷史學等學科的理論方法，探討了中國社會主義建設新時期的農地制度改革問題。本書系統介紹了國內外農地制度理論，在總結美國、日本、俄羅斯和中國臺灣等發達國家和地區農地制度改革的經驗和教訓基礎上，從農地產權制度、經營與市場流轉制度、農地收益分配制度、農地管理制度和國家在農地制度改革中的作用五方面分析了我國農地制度的得失，並以廣東揭陽4縣（區、市）為例，進行了實證研究。在綜合分析農地制度改革的歷史功績、重要經驗、現實狀況、存在問題和實證研究的基礎上，提出了現階段我國農地制度的創新原則和思路。
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