本書以經濟增長源泉理論、公共產品准公共產品理論、戰略定位理論和系統運行機制理論等為依據, 借鑒農業綜合開發戰略定位的國際經驗, 分析了我國現行農業綜合開發政策的制度優勢和存在的主要現實問題, 提出了將農業綜合開發戰略定位模式由現行的計畫強制推動型模式向市場誘致服務型模式轉變, 並建立起與之相適應的運行機制的政策構想。
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