本書主要圍繞“發展—保護”這一分析框架, 從兩重維度探析了政府進行林業治理的基本邏輯, 這種邏輯背後集中反映了在林業治理過程中中央和縣一級政府之間各自的行動邏輯的差異。在貫徹“綠水青山就是金山銀山”的過程中, 縣一級政府的治理邏輯仍然沒有隨著國家治理理念的變化而發生變化, 縣一級林業治理仍然存在相應的困境, 這種困境既有客觀方面的原因又有主觀方面的原因。實現“綠水青山就是金山銀山”和建設美麗中國的過程中, 縣一級林業治理作為其中最為核心的組成要素, 有必要從治理目標、治理方式、治理理念等方面來進行革新和改革, 從而在“保護—發展”的雙重規制中探索出一條有效的治理路徑, 實現縣域經濟發展和生態保護的有效平衡和相容。
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