本書上編探討了國家政治能力構建的內涵、特徵及價值導向(如自由、民主、共和、公正、法治等)，主要是從理論和他國政治發展的經驗、教訓角度來研究；下編選取中國古代以及近現代一些較有特殊性的歷史時段，從歷史、現實角度來研究中國政治發展。
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