本書以雲南為例，通過對活躍在雲南地區的非政府組織外部環境、價值理念、行為方式及在維護群眾權益進而實現社會治理中的作用進行分析，從中提煉出民族地區非政府組織具有的文化性、民族性、地域性等特點，凝練非政府組織非營利性、非政府性、非宗教性、包容性、關愛性、慈善性等特點。本書注重對民族地區非政府組織具有的民族傳統性進行剝離轉化，形成具有現代理性品格的非政府組織共同體，塑造公眾對非政府組織的信任，以此探求非政府組織與政府在治理方面進行合作的機制、途徑、方式，並在此基礎上提出相應的對策措施。
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