成津縣縣委書記侯衛東因為拒絕為市委副書記黃子堤開後門，得罪了黃子堤。市委書記周昌全調到省裡以後，黃子堤在新市委書記面前挑撥離間，使新任市委書記對侯衛東產生了看法。侯衛東頂著壓力，重啟了開發區，引進了50萬噸水泥廠，整頓了幹部隊伍，讓成津縣有了騰飛之勢。
新任市委書記為了追求政績，想引進勝寶集團以苛刻條件對成津的投資。侯衛東仔細分析後，認為成津財政能力有限，勝寶集團補償偏低，極易引起衝突，堅定地拒絕了投資。侯衛東此舉激怒了新任市委書記，被迫離開成津，仕途遭遇重大挫折……
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