竊盜犯罪防治學：原理與策略

名人推薦：★銘傳大學講座教授／中正大學榮譽教授 蔡德輝博士專文推薦

第一章｜緒論

第一節研究緣起

近年來在全球經濟不景氣以及歐債影響下，台灣地區亦不能免於大環境的影響，失業率未能明顯改善，連帶著治安問題亦愈顯重要。加上社會因為工業化、商業化、都市化以及現代化而急遽變遷，傳統的家庭結構亦有顯著轉變；甚且由於各種傳播工具迅速崛起，使得人際關係和國人價值觀念亦起了重大的變化，致使社會控制之原有功能漸漸式微，社會亦陷入脫序，而顯得更不安與失調。

保護社會安全，防止一切危害，使民眾有免於恐懼，免於怨尤的自由，不但是民眾所期盼的，亦是政府重要的施政工作。然而，民眾對治安的感受與評價，主要取決於自身週遭生命財產權益是否被侵害而定。根據國內警政署主要犯罪類型刑案統計，以最近10年資料進一步分析，竊盜案件明顯仍佔全般刑案發生件數之大宗。竊盜犯罪為人類社會中最傳統的犯罪類型，也是世界各國在抗制犯罪上最困擾的問題之一，其侵害結果不僅可能造成民眾財產上之巨額損失，在心理上，也造成人民對犯罪的恐懼感及生活不安全感，嚴重的影響到社會的安全性。

在台灣地區，由於社會快速變遷，都市的發展人口的增加，竊盜犯罪日益集中在都會區，且犯罪手法日趨專業化及組織化，已為治安帶來重大的考驗，尤其住宅及汽、機車失竊案件，更讓老百姓聞賊色變。

因此，研究防制竊盜犯罪問題，變得益形迫切，以往對竊盜犯罪問題的探討，大多偏重在竊盜原因的探討，並從竊盜犯的心理，人格特質，犯罪情境做研究，很少在實務偵查經驗上著墨，因此，本書除了理論論述外，希望藉由作者數十年實務偵查與預防經驗及研究心得傳承後學者，提高竊盜犯罪的破案率，以積極偵防作為來嚇阻竊盜犯罪，並希望以此為拋磚引玉，讓更多有偵查經驗之先進，將經驗傳承下來，共同為打擊犯罪而努力。

第二節研究途徑與目的

研究途徑意指選擇問題及資料的準則，沒有問題及資料選擇，當然談不上資料的蒐集與處理。有關竊盜犯罪偵防研究途徑，作者認為應從偵查與預防二個主軸途徑出發，然其研究涵蓋範圍非常廣，在竊盜犯罪預防方面，則須以竊盜相關理論為基礎，再與實證研究來相印證，因此，竊盜犯罪預防，在實證研究途徑就相當重要。而竊盜犯罪偵查，則應偏重在實務上經驗法則，透過辦案經驗，形成SOP辦案模式，再透過偵查要領來偵破竊盜案件，藉以達到壓制或降低竊盜發生數。

本書著作目的有三，第一作為教學用書目的，第二作為警察或政府在竊盜犯罪偵查或預防方面重要參考依據，第三作為後學者延續研究依據。

第三節重要名詞界定

一、普通竊盜罪

乃意圖不法之所有，而竊取他人之財物者，所謂竊取是不依暴行，脅迫，詐欺等手段，違背他人之意思，而把他人擁有之財物占為己有或占為第三人所有，破壞其與持有物之特有支配關係的行為。

二、加重竊盜罪

犯竊盜罪而有下列情形之一者加重刑責：
一、 侵入住宅或有人居住之建築物、船艦或隱匿其內而犯之者。
二、毀越門扇、牆垣或其他安全設備而犯之者。
三、攜帶兇器而犯之者。
四、結夥三人以上而犯之者。
五、乘火災、水災或其他災害之際而犯之者。
六、在車站、埠頭、航空站或其他供水、陸、空公眾運輸之舟、車、航空機內而犯之者。
前項之未遂犯罰之。

三、住宅竊盜犯罪

竊盜犯罪為侵害財產犯罪中最重要的犯罪類型，依據我國刑法之規定，竊盜犯罪，乃意圖不法之所有，而竊取他人之財物者。所謂竊取是不依暴行，脅迫，詐欺等手段，違背他人之意思，而把他人擁有之財物佔為己有或佔為第三人所有，破壞其與持有物之特有支配關係的行為。依據警政署刑事警察局出版之中華民國刑案統計資料，竊盜案件依據發生場所主要區分為住宅（residential area）、市街商店（downtown area）、特定營業場所（hotel and restaurant）、交通場所（transportation facilities）、文教衛生機構（culture, education and public health organs）、金融證券機構（finance and security）、郊區及其他場所（suburb and other Place）。其中住宅又區分為普通住宅、公寓、大廈、別墅、透天厝、農家住宅、出租公寓、宿舍、空屋、其他住宅等10項。本研究為便於聚焦，以住宅竊盜常業犯為研究對象。

四、犯罪預防

鄧煌發（1995）則指出犯罪預防之定義可區分為廣義及狹義兩種，分述如下：

（一）廣義的定義

廣義的犯罪預防，其目的在於消除促成犯罪的原因，使社會不再發生犯罪行為，此乃是一種涵蓋治標及治本之預防犯罪措施，涉及改善政治、經濟、社會、教育、司法等方面措施，再確立傳統倫理道德，提昇人民生活水準，釐清觀念，實施良善的社會福利制度，制定具體可行且符合時代潮流的社會規範，乃至於建立跨國性犯罪資訊流通與合作打擊犯罪管道，均屬此範疇。

（二）狹義的定義

狹義的犯罪預防屬消極的措施，亦是一般人所稱的治標措施，係針對進入刑事司法體系之犯罪人，進行直接之預防、控制，以期改善其各項促成犯罪負因，並期能達到嚇阻犯罪的功能，進而達到減少犯罪的目的。學者黃富源教授（2007）指出，所謂犯罪預防就是對犯罪的發生，預測到其樣態、地點、時間和被害者，並採取一些行動來降低犯罪發生機會的作為。若以風險防治的觀點著眼，亦即：承認犯罪風險（crime risk）的存在，並據以評鑑其危害，以及為消除或減少而採行之諸般措施。犯罪風險管理（crime risk management）意指減低犯罪風險之系統措施之各種努力與發展，一般而言，犯罪風險管理包括下列五項（National Crime Prevention Institute, 1986）：

（一）完全消除犯罪風險（remove risks）。
（二） 經由減少可能損傷至一定程度之減低犯罪風險（reduce risks）。
（三） 經由生物、硬體、電子及程序性的安全措施以打消、嚇阻、延遲和偵測犯罪以稀釋犯罪風險（spread risks）。
（四） 經由購買保險，或以某種計畫聯合其他潛在被害人一起承擔犯罪風險（transfer risks）。
（五） 接受犯罪風險（accept risks）。

五、犯罪偵查

犯罪偵查基礎奠定其範圍非常廣泛包括實體法、程序法、警察學、犯罪學、刑事法學、刑罰學等等，若在這些科學領域有所涉略，可謂已邁向成功偵查之條件。在犯罪偵查意涵方面乃是指偵查機關基於告訴、告發、自首或其他原因，知有犯罪嫌疑時所進行調查犯罪事實及蒐集相關證據之活動。犯罪偵查必須依據刑事訴訟法及偵辦刑事案件相關規範作為辦案程序之準據。當案件發生時，如何去確認犯罪事實及釐清事情真偽，以決定是否進行訴訟。

六、安全設計

安全設計考量原則為設計精進、硬體設備強化，來達成4D：打消（deny）、阻擋（deter）、延遲（delay）、偵防（detect）之安全維護策略預防犯罪功能。因此，建築安全設計原則在堅固、難侵入、明亮、容易發現。所以強化空間防衛、領域感、建築形象管理、建物四周環境，不容易被破壞的建材與設備以及主動式監控系統應用等均為安全設計重點。根據這些設計題目，去調查住宅竊盜在監受刑人，找出哪些防護因子最能抵擋被竊盜犯破壞侵入行竊。再將這些有效防護因子，提出安全設計規劃。

總之，本章節除了說明住宅竊盜犯罪至今未能有效防範下降因素外，研究者長期偵辦竊盜犯罪經驗，主要還是在民眾防竊硬體設備不足及不良所致。因此，強化建築物的規劃和硬體設備，讓小偷無法侵入或破壞才是解決之道，民眾財物不會被竊，則民眾對政府的信心，當然會提升；尤其最近幾年來越來越多地方縣、市長主動介入掌控指揮轄區竊案治安的狀況，可以看出政府在防竊區塊的重視。因此，本研究下一章節文獻回顧，係針對住宅竊盜安全設計與防制內涵先進行探討，惟有先找出侵入方法及環境特徵因子選擇被害因素，才能建構後續防範措施與安全設計。

七、犯罪手法

所謂犯罪手法，係指於犯罪之時間、場所及犯罪行為上所出現手段方法之類型。大部分竊盜常業犯於犯罪時，經常會習慣性反覆同一手段方法，人類為行動時即常存有慣行性之潛意識，當犯罪時一定是以特別安全且容易達到目的之決意進行，故在本能上、經驗上當然就會以自己最拿手、成功率最高、最有自信之手段來犯罪。因此，硬體設備強化，來達成4D：打消（deny）、阻擋（deter）、延遲（delay）、偵防（detect）之安全維護策略預防犯罪功能。

第一章｜緒論

第一節研究緣起

近年來在全球經濟不景氣以及歐債影響下，台灣地區亦不能免於大環境的影響，失業率未能明顯改善，連帶著治安問題亦愈顯重要。加上社會因為工業化、商業化、都市化以及現代化而急遽變遷，傳統的家庭結構亦有顯著轉變；甚且由於各種傳播工具迅速崛起，使得人際關係和國人價值觀念亦起了重大的變化，致使社會控制之原有功能漸漸式微，社會亦陷入脫序，而顯得更不安與失調。

保護社會安全，防止一切危害，使民眾有免於恐懼，免於怨尤的自由，不但是民眾所期盼的，亦是政府重要的施政工作。然而，民眾對治...

銘傳大學講座教授／中正大學榮譽教授蔡德輝博士

天道酬勤真諦就是天意厚報那些勤勞、勤奮的人，對一位從鄉下出身的人，由基層警員幹起，一步一腳印，當到高雄市政府警察局長，拿到博士學位，亦當過台灣警察專科學校校長，對明洲奮鬥歷程用天道酬勤四個字來形容最貼切不過的，這些都是他後天努力勤奮所得。

明洲在民國九十年刑事警察局擔任隊長職務（現已改為大隊長職務）在我鼓勵之下，憑著毅力及決心，從台北搭飛機至中正大學念碩士專班，準時二年取得碩士學位；接續在最繁忙台北市三任五年分局長工作任內，本著一股學無止境之熱情及學以致用、為用而學，繼續攻讀中央警察大學犯罪防治研究所博士班，五年努力不懈順利取得博士學位。且明洲擔任刑事工作十五年期間偵辦無數竊盜案件，尤其在刑事警察局擔任竊盜專責隊隊長六年半期間，負責全國肅竊偵防工作，專辦重大竊盜案件及負責逮捕慣竊，經驗相當豐富，對各類型竊盜犯習性、犯案手法及辦案技巧掌握相當清楚，迭有相關研究新論，以成專業之言，可謂理論與實務相結合，為實務界很難得兼具學術理論深厚基礎之人，殊屬難得。

本書區分為學理篇及實務運用篇，以原理與策略兩種面向進行探討，結構分明，綱舉目張，周延完善，文字亦清晰流暢，共分三篇十五章，內容相當多元豐富，可以兼顧未來在學術建構與肅竊工作運用的需求。今專書問世，可喜可賀，且可作為司法警察人員養成教育與在職訓練之專業教材，提供各司法警察機關偵辦竊案參考，裨益甚大，頗值員警詳加研讀運用。我添為明洲四度老師，喜見明洲獨立製作第四本書問世， 特作序推薦。

銘傳大學講座教授／中正大學榮譽教授蔡德輝博士

天道酬勤真諦就是天意厚報那些勤勞、勤奮的人，對一位從鄉下出身的人，由基層警員幹起，一步一腳印，當到高雄市政府警察局長，拿到博士學位，亦當過台灣警察專科學校校長，對明洲奮鬥歷程用天道酬勤四個字來形容最貼切不過的，這些都是他後天努力勤奮所得。

明洲在民國九十年刑事警察局擔任隊長職務（現已改為大隊長職務）在我鼓勵之下，憑著毅力及決心，從台北搭飛機至中正大學念碩士專班，準時二年取得碩士學位；接續在最繁忙台北市三任五年分局長工作任內，本著一股學無止境之熱情...

【自序】

歲月似箭，從事警察工作已四十三載，其中專責偵辦竊盜案件有十二年之久，且從偵查竊案、研究竊案、在大專教授竊案偵防，前後加總亦有二十五年歲月，可謂一生從事公務生涯中與竊盜結下解不開之緣。期間一路走過來感觸良多，偵辦竊盜工作是一件辛苦、花費時間久、不易表現、不易爭取到績效的工作，當初選擇這條路，初衷無非是抱著，保護社會安全，防止一切危害，使民眾有免於恐懼，免於財產損失的怨尤，尤其住宅財物被竊是最具有可非難性之犯罪類型，亦是民眾最關心的治安話題，其次，在心態上也抱著我不去做研究，去彙集經驗資料，相信在這方面會去著墨的人不多。而且自古以來就有小偷，且個人深信全世界任何國家小偷是無法根絕，只是視一個國家在偵查及預防功力如何將案件防治降低到最少而定。筆者不揣淺漏，以竊盜相關理論為基礎，將現有防竊政策作為框架，運用實務辦案經驗以及竊盜犯實證研究，臚列出偵查技術及防治措施，並提出綜合結論與建議。

本書第一篇導論，第一章緒論、第二章我國竊盜犯罪現況與法律相關規定、第三章竊盜犯犯罪相關文獻探討；第二篇竊盜犯罪偵查內文最主要截錄拙著犯罪偵查學竊盜章節內容，第四章侵入竊盜偵查、第五章扒竊偵查、第六章汽機車竊盜偵查、第七章偵查勤務、第八章偵訊筆錄；第三篇竊盜犯罪防治研究評估，第九章竊盜犯罪手法分析之評估第十章居家防竊安全設計研究之評估、第十一章汽車竊盜犯罪及其防治之評估、第十二章科技園區竊盜犯罪防治、第十三章校園竊盜防治、第十四章防竊宣導、第十五章政策分析與建議。

本書得以問世，感謝警專全體師生支持及鼓勵出版，致上萬分謝忱。最後，筆者要感謝四度教我的恩師銘傳大學講座教授、前中央警察大學校長蔡德輝教授推薦，增添本書莫大光彩。以及感謝校長室組長曹翠珠、教育班長蔡欣霖校正，最重要謝謝內人黃寶貴一路來艱辛照顧這個家，讓我的工作無後顧之憂，同時也要謝謝兒女及女婿、媳婦支持鼓勵寫作，最後更要感謝在農村家境中很辛苦養育我之父母，沒有您們教誨，就不可能有今天。

【自序】

歲月似箭，從事警察工作已四十三載，其中專責偵辦竊盜案件有十二年之久，且從偵查竊案、研究竊案、在大專教授竊案偵防，前後加總亦有二十五年歲月，可謂一生從事公務生涯中與竊盜結下解不開之緣。期間一路走過來感觸良多，偵辦竊盜工作是一件辛苦、花費時間久、不易表現、不易爭取到績效的工作，當初選擇這條路，初衷無非是抱著，保護社會安全，防止一切危害，使民眾有免於恐懼，免於財產損失的怨尤，尤其住宅財物被竊是最具有可非難性之犯罪類型，亦是民眾最關心的治安話題，其次，在心態上也抱著我不去做研究，去彙集經驗資...

推薦序／蔡德輝
自序

第一篇導論
第一章緒論
第一節研究緣起
第二節研究途徑與目的
第三節重要名詞界定

第二章我國竊盜犯罪現況與法律相關規定
第一節竊盜犯罪類型
第二節竊盜犯罪手法
第三節防竊設備
第四節竊盜犯罪法律相關規定

第三章竊盜犯罪相關文獻探討
第一節住宅竊盜犯罪相關理論詮釋
第二節國內外相關研究
第三節環境設計與預防犯罪

第二篇竊盜犯罪偵查
第四章侵入竊盜偵查
第一節現場保全
第二節現場勘察要領
第三節現場訪問要領
第四節地緣關係之清查
第五節遺留物之採證
第六節調閱監視器偵查

第五章扒竊偵查
第一節扒竊手法
第二節扒竊黑話
第三節扒竊偵查

第六章汽、機車竊盜偵查
第一節歷年汽、機車竊盜偵防措施
第二節汽車竊盜犯罪手法
第三節機車竊盜犯罪手法
第四節竊車勒索案件偵查
第五節汽、機車走私案件偵查

第七章偵查勤務
第一節跟監
第二節查贓

第八章偵訊筆錄
第一節偵訊要領
第二節筆錄製作與範例
第三節人犯戒護注意事項
第三篇竊盜犯罪防治研究評估

第九章住宅竊盜犯罪手法分析之評估
第一節前言
第二節調查資料分析與發現
第三節侵入方法、工具與居家防竊
第四節結論與建議

第十章居家防竊安全設計研究之評估
第一節研究動機與目的
第二節研究發現
第三節結論與建議

第十一章汽車竊盜犯罪及其防治之評估
第一節前言
第二節竊盜高失竊率因素
第三節結論與建議

第十二章科技園區竊盜犯罪防治
第一節安全管理調查之要件
第二節安全管理系統
第三節物理安全系統
第四節程式安全系統

第十三章校園竊盜防治
第一節前言
第二節校園竊盜型態
第三節警察機關校園竊盜防治措施
第四節校園竊盜防治策略
第五節結論

第十四章防竊宣導
第一節住宅防竊
第二節獨門、獨院住宅防竊
第三節平常外出時防竊
第四節長期外出時防竊
第五節工廠防竊注意事項
第六節珠寶店防竊注意事項
第七節藝術品、文物防竊注意事項
第八節百貨公司與超級市場防竊注意事項
第九節一般商店防竊注意事項
第十節重型機械及農場設備防竊
第十一節防扒注意事項
第十二節汽車防竊
第十三節機車防竊
第十四節農漁牧機具防竊要領
第十五節農漁牧產品防竊要領
第十六節電纜線防竊要領
第十七節校園防竊要領
第十八節政府宣導

第十五章政策分析與建議
第一節政策分析
第二節政策建議
第三節展望未來

參考書目
附錄一竊盜行竊工具
附錄二開鎖工具
附錄三門窗破壞圖示
附錄四瀏覽分鐘平安伴全家

推薦序／蔡德輝
自序

第一篇導論
第一章緒論
第一節研究緣起
第二節研究途徑與目的
第三節重要名詞界定

第二章我國竊盜犯罪現況與法律相關規定
第一節竊盜犯罪類型
第二節竊盜犯罪手法
第三節防竊設備
第四節竊盜犯罪法律相關規定

第三章竊盜犯罪相關文獻探討
第一節住宅竊盜犯罪相關理論詮釋
第二節國內外相關研究
第三節環境設計與預防犯罪

第二篇竊盜犯罪偵查
第四章侵入竊盜偵查
第一節現場保全
第二節現場勘察要領
第三節現場訪問要領
第四節地緣關係之清查
第五...