重視青貧 別再一代代失落
「在哪兒高就?」曾是人際互動裡常見的招呼語,但對今日剛踏入社會沒幾年的年輕人來說,卻很可能是殘酷的提問。
根據經濟合作暨發展組織(OECD),該組織34個國家中,約有18.6%的年輕勞工失業,既非就學,也未接受任何訓練。失業越久越不利於找到工作,長期失業對這些年輕人來說,衝擊了他們未來的職業生涯和信心,對社會來說,也會導致社福支出及犯罪率增加;負面影響可能延續到下一個世代。
這個專題,不只要看青年就業問題的「苦況」,更希望呈現出政府做了哪些事解決問題,以及應該要往什麼方向去努力。
由於青年失業和整體經濟環境有關,要為年輕人創造就業機會及提升薪資,必須根本地面對一國經濟問題。就台灣當前的景況來說,我們建議應該盡力朝產業升級的方向來走,並讓台灣引以為傲的科技業從利潤低的代工業走向技術升級。
教育也是提升青年就業力的利器。在美國,為了改善青年就業計畫,政府從教育下手,採取一系列措施,包括增加聯邦政府教育經費,讓更多的年輕人上得起大學;改善從高中到大學的理工科教育,加強對以盈利為目的的職業院校監管,使其培養的學生更符合就業市場需要。而在台灣,長期關注青年就業問題的劉孟奇教授,則建議可以師法澳洲,證照頒發與學校課程結合,並讓產業界參與學程課程的規劃設計與評估審查,使得學校教育更能回應業界需求。
在政府相關作為令人失望的國家如西班牙與義大利,則有不同故事。西班牙青年失業率高達53.28%的,許多人主動進修,用「自力救濟」的方式來提升能力,有趣的是,務實考量下,學中文的人也變多了。
至於失業率達35.9%的義大利,政府的對策經常成效有限,或帶來副作用。獎勵年輕人創業的優惠為期太短,且各種苛捐雜稅會壓得青年企業家喘不過氣;短期契約和派遣工雖創造就業機會,但年輕人也成了「窮忙族」,忙碌工作換來的薪水不足以糊口。
或許法國政府是對促進青年就業施力最多的政府。政府擬定的「未來就業」方案將協助16至25歲沒有專業技能,來自社經情況不佳地區的年輕人,由地方政府或協會安排,進入未來有發展前景及就業機會的領域,如綠色產業、社會工作及社會醫療體系、數位或觀光產業等,一邊工作一邊學習。此外還有「老青世代契約」,將在總統歐蘭德五年任內,提供50萬個年輕人就業機會,同時也鼓勵留住55歲以上經驗豐富的年長員工。
刺激就業方案不可能完美,事實上,很多補助或短期方案並不能根本解決青年失業的問題。但年輕人需要的是機會:展現自己才能的機會,為社會貢獻的機會;先讓他們有機會站上職業舞台,是最重要的。
重視青貧 別再一代代失落
「在哪兒高就?」曾是人際互動裡常見的招呼語,但對今日剛踏入社會沒幾年的年輕人來說,卻很可能是殘酷的提問。
根據經濟合作暨發展組織(OECD),該組織34個國家中,約有18.6%的年輕勞工失業,既非就學,也未接受任何訓練。失業越久越不利於找到工作,長期失業對這些年輕人來說,衝擊了他們未來的職業生涯和信心,對社會來說,也會導致社福支出及犯罪率增加;負面影響可能延續到下一個世代。
這個專題,不只要看青年就業問題的「苦況」,更希望呈現出政府做了哪些事解決問題,以及應該要往什麼方向去努力。
由於青年失業和整體經濟環境有關,要為年輕人創造就業機會及提升薪資,必須根本地面對一國經濟問題。就台灣當前的景況來說,我們建議應該盡力朝產業升級的方向來走,並讓台灣引以為傲的科技業從利潤低的代工業走向技術升級。
教育也是提升青年就業力的利器。在美國,為了改善青年就業計畫,政府從教育下手,採取一系列措施,包括增加聯邦政府教育經費,讓更多的年輕人上得起大學;改善從高中到大學的理工科教育,加強對以盈利為目的的職業院校監管,使其培養的學生更符合就業市場需要。而在台灣,長期關注青年就業問題的劉孟奇教授,則建議可以師法澳洲,證照頒發與學校課程結合,並讓產業界參與學程課程的規劃設計與評估審查,使得學校教育更能回應業界需求。
在政府相關作為令人失望的國家如西班牙與義大利,則有不同故事。西班牙青年失業率高達53.28%的,許多人主動進修,用「自力救濟」的方式來提升能力,有趣的是,務實考量下,學中文的人也變多了。
至於失業率達35.9%的義大利,政府的對策經常成效有限,或帶來副作用。獎勵年輕人創業的優惠為期太短,且各種苛捐雜稅會壓得青年企業家喘不過氣;短期契約和派遣工雖創造就業機會,但年輕人也成了「窮忙族」,忙碌工作換來的薪水不足以糊口。
或許法國政府是對促進青年就業施力最多的政府。政府擬定的「未來就業」方案將協助16至25歲沒有專業技能,來自社經情況不佳地區的年輕人,由地方政府或協會安排,進入未來有發展前景及就業機會的領域,如綠色產業、社會工作及社會醫療體系、數位或觀光產業等,一邊工作一邊學習。此外還有「老青世代契約」,將在總統歐蘭德五年任內,提供50萬個年輕人就業機會,同時也鼓勵留住55歲以上經驗豐富的年長員工。
刺激就業方案不可能完美,事實上,很多補助或短期方案並不能根本解決青年失業的問題。但年輕人需要的是機會:展現自己才能的機會,為社會貢獻的機會;先讓他們有機會站上職業舞台,是最重要的。
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