脫鉤與重組
全球化的解構與重組

我們活在一個由「全球化」所驅動的世界裡，舉凡吃的、用的、穿的、金融、教育、工作，甚至國家的治理，無不鑲嵌在全球化的機制當中，國與國之間的關係前所未有的緊密，牽一髮而動全身。這個由二次大戰後逐漸形成的機制，我們已經習慣它的存在。如果全球化機制重組、國際秩序重構，我們的生活，恐會出現翻天覆地的變化。

美國與中國大陸兩大強權，一個是全球最大消費市場，一個是世界第一大工廠，供與需之間，撐起幾十年來全球化分工的主要架構。如今，二者從貿易衝突上升到意識形態對抗，全球政治集團及經濟聯盟的脫鉤與重組，是不是現在進行式？本期《交流》雜誌特別以「脫鉤與重組」為題，邀請經濟學家，也是全球趨勢長期觀察者吳嘉隆，為我們從美蘇冷戰的歷史經驗，分析美中對抗是否正走向新冷戰格局。本期也邀請其他專家學者從南海局勢、歐洲態度、供應鏈重組等角度，討論集團及個別國家脫鉤的新趨勢。

自2018 年貿易戰迄今，中美之間的衝突從貿易、科技持續升高到制度與價值的對立，或可解讀為美中脫鉤的表徵之一；歐盟對北京的態度也產生變化，捷克參議長訪台歐盟的力挺，也是癥候；全球產業鏈的脫鉤與重組則較為複雜，事涉產品性質及最終產品的主要市場，未來會如何發展，還需時間觀察。

不可諱言，全球化未必都是好處，「脫鉤與重組」也不盡然都是壞事。全球性傳染病如新冠肺炎大流行，讓我們意識到全球化可覆舟的一面。疫情也讓我們意識到醫療防護用具作為重要的「戰略物資」，必須從全球分工中「脫鉤」，轉移至國內自主生產，同時，也迫使受疫情衝擊的產業如航空業，思考疫情常態化後的生存之道。

從民眾對航空業者推出「偽出國」行程反應熱烈，以及能降低群聚感染機會的「露營」正夯，足見旅遊市場一直都在；疫情雖困住人們跨境移動的能力，但卻關不住人們想要出門旅遊的心。包括兩岸在內的許多國家政府順應民情，發送不同形式的消費券，振興經濟之餘也提振消費信心，為疫情低氣壓中帶來希望的陽光。

作者簡介：

財團法人海峽交流基金會，簡稱「海基會」於1991年3月成立，為政府唯一授權處理涉及公權力之兩岸事務的民間中介團體，以大陸委員會為主管機關，接受政府委託與授權，直接與中國大陸就涉及公權力行駛的事宜進行聯繫與協商，以「協商、交流、服務」為三大業務重點，係政府大陸工作體系中重要的一環。

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