ch03 「自然的一步」方法：為何有效？

具體例子：斯堪迪克飯店（Scandic Hotels）

全世界的企業和社區都透過其政策和運作，使用「自然的一步」架構帶來全面的永續改變實務。這些企業中，包括了瑞典的斯堪迪克連鎖飯店。

一九九○年代初期，斯堪迪克瀕臨破產邊緣。公司董事會聘請一位新的執行長，試圖將公司帶回財務健全的狀態。這位執行長曾耳聞過「自然的一步」方法，他邀請卡爾‧漢里克‧羅伯特（Karl-Henrik Robèrt）為斯堪迪克的高階管理者演講；並在之後進行全公司的教育課程，將「自然的一步」架構介紹給公司所有部門和各地的數千位職員。上完課後的幾個月，所有部門的職員都努力將「自然的一步」架構運用到各自的部門職務和實務工作，提供超過一千五百個建議來讓這些實務工作能夠重新調整，以符合四個系統條件。在卡爾‧漢里克‧羅伯特與斯堪迪克管理階層會面後不到一年，斯堪迪克開始執行內部員工經由「自然的一步」四個系統條件引導而創造的活動計畫。其中一個例子，是將客房全部清洗乾淨，符合系統條件。員工建議包括將家具和擺飾都改為百分之百天然的素材，代替塑膠和人造材質，並以天然木質地板取代人造地毯；垃圾桶要分類；淋浴時以溫度調節器減少熱水的浪費。

透過這種全面將營運調整為永續實務的做法，斯堪迪克的財務底線也由紅轉黑，目前是歐洲最成功的連鎖飯店之一。它找尋永續實踐的經驗，能做為健全的企業實踐方式，財務獲利的消息也在各大公司間流傳，如Sånga Säby會議中心和Interface公司也跟進。斯堪迪克重新導向為永續實務方式，同時利用「自然的一步」架構和一種民主、由下而上的執行過程，反映瑞典生態自治市的方法和在第二部談及的how-to決策。

其他已使用「自然的一步」架構來引導、改變朝向更永續實踐的公司，包括瑞典的麥當勞、伊萊克斯、三菱電機、IKEA和Collins Pine公司。

全世界有許多城市和鄉鎮已採用「自然的一步」架構，並以其做為重新調整為永續實務的指引。紐西蘭的基督城已採用四種系統條件，做為指引架構，目前正在實行當中。在日本也有城市鄉鎮做同樣的事。加拿大的惠斯樂社區把「自然的一步」架構做為指引，重新調整為永續實踐的方式（註2）。美國加州的聖塔摩尼卡一直使用「自然的一步」為基礎的永續目標，透過整體計畫，讓永續政策更完善。瑞典超過六十個自治市採用「自然的一步」架構，帶來朝向永續的全面改變結果。



ch05 改變為再生能源資源

簡介：為什麼轉變？

石化燃料如石油、碳和天然氣的燃燒，正穩定製造出二氧化碳和其他溫室氣體，如硫磺和二氧化氯，在大氣中遠超過正常值，影響包括氣候轉變、融化的極地冰帽、上升的海平面。世界上各地族群遭受石化燃料帶來的影響，如空氣污染與氣喘、呼吸疾病緩慢增加息息相關。二○○一年九月十一號之後，出現另一個更明顯的衝擊，即石化燃料的依賴、恐怖主義威脅和國家、地區安全問題的連結。

處於寒冷氣候的民族，尤其嚴重仰賴燃燒石化燃料所帶來的熱氣與電力。若要降低仰賴，需實行一連串步驟，包括在第一時間降低對能源的需求，找尋能再生的替代能源來源，以及理想上從當地取得等等。

大多世界上的地區，已在找尋和使用能替代石化燃料的能源來源。這一章節把重心放在瑞典生態自治市所採取的步驟，包括不同規模大小的城市，為了把石化燃料轉變為替代性和當地來源的能源，大幅降低仰賴石化燃料。這些示範族群使用政策有二――風力和太陽能的掌控，以及垃圾變資源。

在瑞典，自治市政府有責任為管轄範圍內的住宅、企業和組織提供電力和熱能。瑞典兩百八十九個自治市中，超過一半透過地區加熱系統提供熱能。地區加熱系統通常以蒸氣或熱水形式傳送熱能，透過通到住宅和商業大樓的地下管線系統抽取獲得。一九八一年，瑞典所有地區加熱系統超過八五％使用石油或煤炭做為能源來源。一九九三年，使用石油做為加熱系統的比例，降到二三％（註2）。



掌控風力和太陽能

★福肯伯格（Falkenberg）：風力和太陽能讓城市擁有熱能和電力

◆關於福肯伯格

福肯伯格（Fahl´ken-beryh）這城市有三萬九千人，位於瑞典西南方哈蘭縣（Halland County）風景優美且風力強健的沿岸。十二英哩長的海岸線，在夏天會吸引四萬名短暫停留的住民和觀光客。這座海港，每年約有百萬噸貨物的吞吐量。福克伯格是個小型、歷史悠久的小鎮中心，也是全國最大的啤酒和起司製造地，淡水鮭魚捕漁業的歷史更可追溯到一六○○年代。這座城市也是知名的衣服工廠拍賣據點，每年會吸引一萬五千人到兩萬人來購物。這座商場和客戶，也讓其他當地公司商機得以發展。

從一九九五年開始，福肯伯格就為了永續發展而進行自治計畫。為了提升人群對永續發展的覺醒，城市將觸角延伸到學校、日間托兒中心和企業，藉由討論會、小型研討會、大型會議和傳播媒體等方式進行。市府官員命令所有市政部門都要採取並完成永續發展目標。政府訓練兩千民人員，約佔市政組織的六○％，以「自然的一步」方法達到永續發展。

福肯伯格城市規劃專家利用永續發展目標，做為市政規劃的指引方針。舉例而言，規劃政策不鼓勵在市郊設置商場，它們鼓勵住宅和工作之間更緊密的關係，減少開車機會，支持地區生活。規劃人員對環境的評估，也優先於土地利用決策，使福肯伯格已在保護土壤品質這方面勝出，是個食物製造政策、產業發展和公共衛生利益互相交錯的地區；另外，也利用綠色採購政策來購買市政所需用品，如紙張、清潔劑和辦公室設備，全都由回收物質製造，只含微量或甚至不含有毒物質，使用完畢也還能被回收利用。

福肯伯格的目標之一是要成為全國水和空氣品質最純淨的地區。最後，這座城市已能透過兩個出色的再生能源計畫，即設計令人讚嘆的風力發電農場和太陽能集結地區，來降低利用石化燃料發熱或發電。

◆福肯伯格的風力發電農場

福肯伯格開發一片擁有十座六六○瓦特風力渦輪的風力發電農場，每年製造共十二‧五／十億瓦小時的電力，平均每小時輸出一‧四三／百萬瓦特（MW）。這種數量的電量，每年可以涵蓋六百戶家庭的熱能和電力。在福肯伯格，代表這座城市所有家庭用電的五％。十座風力渦輪發電機座，落於一片由當地農夫出租的農業用地，交換條件是這些農夫能獲得風力發電的三％電力做為回饋，相當於每年每渦輪約兩千美金。福肯伯格成立一個非營利組織，持有這片風力發電農場；政府居民和企業能加入組織，一戶每年繳費美金五百美元，可享有未來市價二分之一的電費。而非會員也能買風力發電的電力，但必須支付市價全額。

新風力發電農場，讓城市減少十二‧五／十億瓦小時煤炭發電的電力――先前這些電都從丹麥購入。風力發電農場的總成本約六十五萬美金，政府提供十五％的成本補助，城市在這項投資的回收時間只要九年。風力發電農場若維護良好，可望運作二十五到三十五年。約九○％的風力渦輪零件在有效之年結束後，都能再回收利用。

◆福肯伯格的陣列太陽能集熱器

一九八九年，福肯伯格建造了當時堪稱世界最大的陣列太陽能集熱器，並使其運作。太陽能面板覆蓋一英畝的土地，目前排名世界第八大，每年製造一‧八／十億瓦小時的電力。太陽能板也能加熱供應城市地區所需加熱系統的水。由太陽能集熱器產生的熱能，透過管線網絡運送到中央加熱廠，再經過換熱器到達一座二十九萬加侖的儲水槽。地區加熱系統的熱水，接著會從水槽頂端隨管線流出。地區加熱系統的水太冷時，燃燒木材的鍋爐和天然氣的預備系統能重新加熱儲水槽（註3）。

整體而言，福肯伯格的家庭企業和組織每年約使用三五○／十億瓦小時的電力，目前這套再生能源來源，可產生約三○％的電力（註4）。



垃圾變資源：默奧市（Umeå）讓垃圾變能源

◆有關默奧市

默奧市（Umeå）（英文譯音：Euh´-meh-aw）是個位於瑞典北方，人口將近十萬人的城市。兩萬名學生刺激默奧市這個大學城轉型，讓它從舊時代的鄉鎮搖身一變，成為重要的地區教育和文化中心。它也是全國成長最快的城市之一，平均市民年齡為三十五歲。這裡有二分之一的人口從瑞典其他地區移入，約有一○％的人口來自其他國家。這表示，新的概念能源源不斷注入這座城市。

默奧市結合歷史和現代，是個多文化融合的地方。它經常被譽為全國最適合居住的城市，也擁有極高的居民滿意度。默奧市的居民，稱他們的城市為「北方的首都之城」。默奧市結合大城市的優點和小城鎮的氛圍。如某位默奧市官員所言，重要的是將這項殊榮歸功於城市規劃。

默奧市原本是以貿易中心型態發展而來。薩米人（Sámi）――所謂許多西方人稱呼的拉普人（Lapplanders），從冬季到夏季食物區帶著放牧的馴鹿來到這個地方。一種不受拘束的跨海貿易，在瑞典人、芬蘭人、俄羅斯人和薩米人之間展開。默奧自治市在一六二二年正式成立，當時約有兩百個居民；一八○○年後期，城市變成工業中心，造成的其中一個後果就是森林破壞。默奧市在全國有個對環境惡名昭彰的名稱，這個特殊稱號表示其對環境惡劣對待的行徑――Baggböleri（英文譯音：Bugg-beu-leree）（註9）。一九六○年，默奧大學成立，有好幾年時間一直是瑞典北方唯一的大學，刺激城市轉型至目前的模樣，成為地區文化和教育中心。默奧市目前提供許多慶典和文化盛事，如爵士、室內樂、電影和斯德哥爾摩以北唯一的歌劇。在市民和市政府對環境高度覺察的努力下，默奧市已除掉Baggböleri這個惡名。

一九九○年初期，默奧自治市政府著手正式進行覺察環境工作。市政府執行委員會採取永續發展的目標，由六個市府部門的代表建立一個協調組織，讓這些目標成為可能的未來。接下來兩年的時間，五十個部門監督者受訓學習健康環境和永續發展實務的重要性，來確保行動繼續進行。市政官員也命令排出一個工作天，將這個訊息確實發布給所有市政部門。而默奧能源（Umeá Energi）――自治市的能源部門，擁有和負責城市供熱廠運作――所有員工，都要接受這些環境訓練研討會。

◆默奧市的能源危機

同樣在一九九○年代，默奧市快速成長，卻發現面臨嚴重的能源短缺。清楚的事實是，城市在一九六○年代建立燃燒石油的能源廠和供熱廠，將無法勝任符合能源增加需求的任務。默奧市的官員不選擇改變或重新整修舊的廠區，反而決定要建立一座擁有更先進設備的廠房，同時能滿足逐漸增加的需求，以及顯著降低城市對石化燃料的依賴和汙染排放。而廠房能源的來源，將會是城市本身的固體垃圾。自從更加嚴格的國家規定開始實施，禁止在掩埋場傾倒可燃和有機垃圾，這座廠房就能提供許多問題的解決方式。

◆Dåva能源廠的加入

Dåva能源廠，是默奧市在面臨能源危機時的雙贏解決方式，它已成為世界上最節能和環境最能接受的垃圾焚化能源廠。其在一九九七年通過和獲准興建，取代城市舊有的石油燃燒能源廠。一九九八年二月開始興建，兩千年八月開始運作，成本近美金八千萬元，是默奧市著手進行唯一最龐大的環境方案。在它製造出的六十五瓦兆能源，有五十五瓦兆為兩萬五千戶提供地區性供熱――近九○％的城市家庭用量。剩下的十瓦兆做為電力製造。廠房效能高達九九‧五％。（如先前提及的，傳統電力廠的運作通常介於三五％到四五％的效能）（註10）。

Dåva廠完全由城市自己的固體垃圾為燃料。市區的固體垃圾會先經過蒐集，壓縮，再存放在靠近廠房的指定地區。家庭垃圾、商業和工業垃圾、建築材料、有機物質、食物、塑膠、橡膠，全都能當成燃料，但金屬和有毒物質例外。根據默奧能源官員的說明，固體垃圾無法重新製造為新的產品，但有著比大部分生物質燃料更高的燃料價值。從固體垃圾重新獲得能源，是一種回收方式，否則只會被傾倒在城市的掩埋場，製造更多環境問題，又讓城市花費更多代價來收拾後果。所有固體垃圾物質都在當地取得，減少城市從外地進口燃料的成本。固體垃圾搬運公司約付每噸二十八美元，就能將垃圾傾倒在能源廠――成本遠低於傾倒在當地的掩埋場。Dåva廠也設計成燃燒生物質――就像木屑、顆粒燃料或其他木材剩餘品的物質。

在Dåva廠第一年的營運，默奧市用來供熱的石化燃料使用，從之前的水準降低八○％到九五％。電力用來做為供熱能源的形式，在默奧市已完全消失。由於這是最先進的能源製造和環境清潔系統，每年來自全世界各地到Dåva參觀的訪客多達三千到四千人。歐盟公司和國際組織都在研究Dåva，示範如何由固體垃圾重新獲得、使用能源，否則那些固體垃圾將會白白浪費。

默奧市決定要建造Dåva廠，是個多贏的解決方案――這代表行動朝向正確方向。此決定徹底減少石化燃料的使用、溫室氣體排放及城市的燃料成本、符合日益增加的人口對能源的需求，同時劇烈減少城市垃圾運輸和傾倒的高環境和經濟成本，及相關掩埋場增加的狀態。



***村落生物質供熱廠如何運作

做為燃料的木質顆粒燃料存放於儲存塔，之後要放入火爐系統燃燒。大約十到二十分鐘，就要把木質顆粒燃料放入塔內。裝滿這個儲存塔的量，能在三到四個月的夏季時間內，為村落各個家庭的家用熱水和熱能需求提供足夠能源。

冬天，裝滿儲存槽的木質顆粒燃料，為村落提供一星期左右熱能。一百桶的木質顆粒燃燒後，產生一百桶灰燼。由於這些灰燼百分之百來自木頭，因此可成為堆肥，不會產生剩餘物。從城鎮能源研究人員得知（註8），這些木質顆粒燃料以八五％的效能燃燒，相對來說，工業化石油只有六五％的效能。

ch03 「自然的一步」方法：為何有效？

具體例子：斯堪迪克飯店（Scandic Hotels）

全世界的企業和社區都透過其政策和運作，使用「自然的一步」架構帶來全面的永續改變實務。這些企業中，包括了瑞典的斯堪迪克連鎖飯店。

一九九○年代初期，斯堪迪克瀕臨破產邊緣。公司董事會聘請一位新的執行長，試圖將公司帶回財務健全的狀態。這位執行長曾耳聞過「自然的一步」方法，他邀請卡爾‧漢里克‧羅伯特（Karl-Henrik Robèrt）為斯堪迪克的高階管理者演講；並在之後進行全公司的教育課程，將「自然的一步」架構介紹給公司所有部門和各地的數千位...

〈夢想綠社區＿序文〉

這本書為誰而寫──它代表什麼？它不代表什麼？

這是一本為了實踐家而寫的書，所謂實踐家，就是那些與城鎮政府機關和其所代表更大的社群努力，且盡力奉獻的一群人；同時，本書也為其他對永久發展有興趣的人所寫。這是本工具書，告訴我們如何改變做事方法，捨棄那些會傷害地球和居住其中的生物行為，包括我們人類。它提供一個不同的方法，已證明會帶來經濟、社會及環境利益，舉出許多已改變行為的社區案例，同時提供可遵循的規則和具體步驟，幫助其它有興趣的社群跟隨前進。

……

此書的組織為何

這本書分為三個部分，不過讀者可以按照順序閱讀，也可跳著讀。第一部＜改變的方針＞，主要關於永續性的概念、永續發展，及提供清楚的規則架構，以更加了解複雜議題。這個架構，幾乎已被書中提到大部份的瑞典社區所使用。第二部＜已改變的實例＞，描述在瑞典社群永續發展的成功經驗。第三部＜地區如何改變＞，是一個教導性的篇章，說明具體步驟，遵循的過程法則，用來推動自治和社區改變。補充部分是某些涵括各種社群案例的研究，這些經驗提供關鍵步驟和過程法則的例子。

這裡再稍微補充第二部＜已改變的實例＞，此部分有賴於實際的社群和自治經驗，有兩個主要方法來組織這個素材，而我們選擇合併這兩種方法。第一個是呈現少數社群的綜合案例研究，描述其背景、做了哪些事、成就、學習到什麼，以及從其經驗可獲得什麼結論。第二個是從實務層面，表現其成就和成果，如房屋建設、經濟發展、能源利用、教育和農業。第二部由實務主題方面展現社群結果，將本書利用深度案例研究方法呈現，涵括更多活動和結果。這些主題層面也表現所有政策和實務領域，其中大部分的城市、鄉鎮和當地政府都有參與，並經常包含一個綜觀（主要）計畫篇章。這些方法也讓讀者對某些特殊議題產生興趣，如能源或房屋建築，讓其能直接進入有趣的個別篇章。因此，讀者將找到一個社群企劃，就像在再生能源的篇章所描述的沼氣發電廠，還有同個社群的不同企劃，如學校，在生態教育和學校的篇章中能找到。

綜合案例探討在第三部，說明數個社群和一個企業的改變過程。

為何要選瑞典的社群？

全球有數不清的城市和鄉鎮，已開始進行永續發展計畫，並有卓越的進步，如減低溫室效應氣體排放、採取綠色建築方案、增加自治回收率，或復興受汙染的區域。為何本書主要關注瑞典社群的經驗？

首先，許多其他完成永續發展創始活動的社群，已有完整文字記錄及報導，例如：巴西的庫里奇巴（Curitiba）或美國田納西的查塔諾加。就我們所知，目前瑞典超過六十個生態自治市的經驗，並未受到廣泛關注和記錄，我們相信其經驗值得讓全球社區都知道。

瑞典生態自治組織，正全面改變為永續的實例；這表示他們努力「同時改變」所有市政和社區第二，瑞典社區和世界上其他類似社區，似乎有兩個特性可做出區別。的實務，而不是今年選擇能源減少企劃，明年提倡保護水品質。這不表示這些自治區試著同時做好每樣事情──這也是不可能的事──只是，這表示他們正採取一種系統方式來改變，同時考量市政工作和機能性政策領域都，如能源利用和水資源保護相互有關，且互相影響。舉例而言，關於這兩個領域的系統方法，能夠確信保護水的方式將不需要大量能源；或者同樣地，挑選後的能源降低方式，也不能汙染水資源。

另一個讓這些社區與其他「實施中的永續發展活動」有所區分的重要差異，在於其使用過程類型，將「市政和社區的改變」帶到可持續的實務行動中。這些生態自治市一直將由下往上的民主改變方式，帶入可持續的社區實務。這表示一開始就將居民、商人和市政單位職員連結到認同可持續的社區眼光，以及設計可增強這種視野的政策。

這兩種與其他社區區分的特性──全面的系統方法，和從下而上參與的方式，也是這些生態自治市實施極為成功的關鍵。這顯示了這些社區，能帶給其他社區的大量貢獻。瑞典的生態自治市，展現出其他社區如何有系統的在數年的大範圍市政和社區經營下，實行可維持的實務。

……

可移動性：為何瑞典的都市和鄉鎮，是具有說服力的示範？

瑞典和其他地區的社區，確實存在差異性。其國家政府政策觀點，尤其是討論道環境和永續發展時，更在起點有極大的差異。舉例而言，瑞典的國家政府已在全國設立環境目標，同時期待各自治市發展當地計畫，達成這些目標。為了永續發展，瑞典的國家政府提供資金和技術來源，做為當地環境創新和策劃。大致而言，美國國家政府帶著某些明顯的期待，卻未見完成任何事。

瑞典也是歐盟的一部分，它提供更多的資源，給有興趣、實行永續發展創始活動的當地自治組織。而且，所有在瑞典的自治市，已以某種方式或樣式參加聯合國模範當地永續發展行動計畫，也就是所謂的二十一議程。這個計畫創立於一九九二年，在里約熱內盧舉辦的聯合國環境與發展會議，由全球社區使用。世界強國，如美國，做為一個永續發展的領導角色，讓人懷有顯著期待。但許多美國人民甚至不知道何謂二十一議程，其中的原委恐怕還得寫上另一本書。然而，這並非暗示美國沒有致力於永續發展。相反地，美國許多社區已經在這條路上貢獻許多心力。

除了這些顯著的差別，或許可解釋瑞典社區朝永續發展的改變，比其他國家做得更好，其中有一些顯著的相似處。最初仰賴於市政獨立和自治區域。雖然瑞典政府已設定全球環境目標，認可二十一議程為永續發展指標，並以資金和其他資源支持當地永續創始行動，但仍由當地自治組織採取和完成這些目標。這裡會提到瑞典和美國自治單位的共同連結，核心規則就是做法，以及城市與鄉鎮計畫、土地利用和社區發展，大規模受到當地市政權力掌控，而非國家勢力。

本書描述的城市和鄉鎮經驗，提供希望和具體證據，顯示廣泛朝向永續實踐的社區改變是可能做到的。希望其經驗及可從中學習的課程，能激發世界上其他社區一起從事相同行動。

〈夢想綠社區＿序文〉

這本書為誰而寫──它代表什麼？它不代表什麼？

這是一本為了實踐家而寫的書，所謂實踐家，就是那些與城鎮政府機關和其所代表更大的社群努力，且盡力奉獻的一群人；同時，本書也為其他對永久發展有興趣的人所寫。這是本工具書，告訴我們如何改變做事方法，捨棄那些會傷害地球和居住其中的生物行為，包括我們人類。它提供一個不同的方法，已證明會帶來經濟、社會及環境利益，舉出許多已改變行為的社區案例，同時提供可遵循的規則和具體步驟，幫助其它有興趣的社群跟隨前進。

……

此書的組織為何

這本書分為三個...

《夢想綠社區＿目錄》

致謝
前言
序
導言：改變世界的大黃蜂

第一部：改變的方向：邁向永續發展的自然之道架構
第1章　自然之道架構的介紹和使用
第2章　永續發展：我們所談論的問題
第3章　自然之道方法：為何有效？
第二部：已改變的實例
第4章　瑞典的生態自治區：淺談背景
第5章　改變為再生能源資源
第6章　遠離石化燃料交通工具：運輸和移動工具
第7章　生態住宅
第8章　綠色產業；綠色建築
第9章　邁向自給自足：社區生態經濟發展
第10章　生態學校；生態教育
第十一章　永續建築：健康成長；在地成長
第十二章　廚餘問題
第十三章　天然資源：保護生物多樣性
第十四章　永續土地利用和規畫
第三部：社區如何改變
第十五章　改變之路的收穫
第十六章　三種有效的改變過程
第十七章　改變的步驟
第十八章　領導人在過程的智慧
尾聲
附錄Ａ：位置圖
附錄Ｂ：瑞典名稱拼音指引
附錄Ｃ：瑞典生態自治區（SeKom）的自然協會
2002年會員
參考資料和來源
參考書目
討論和發表

尾注
索引

《夢想綠社區＿目錄》

致謝
前言
序
導言：改變世界的大黃蜂

第一部：改變的方向：邁向永續發展的自然之道架構
第1章　自然之道架構的介紹和使用
第2章　永續發展：我們所談論的問題
第3章　自然之道方法：為何有效？
第二部：已改變的實例
第4章　瑞典的生態自治區：淺談背景
第5章　改變為再生能源資源
第6章　遠離石化燃料交通工具：運輸和移動工具
第7章　生態住宅
第8章　綠色產業；綠色建築
第9章　邁向自給自足：社區生態經濟發展
第10章　生態學校；生態教育
第十一章　永續建築：健康成長；在地成長
第十二...