作者：楊志良
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「楊教授所談論的台灣社會不公平，不但與當下許多年輕人的抑鬱息息相關，也恰巧是我自己近年來研究、關注的主題。他的書給我相當的啟發，我認為對於一般讀者，也一定會有相同的效果。」
－－中央研究院院士朱敬一
＊楊志良說：這將是我最後一本非公衛健康的「雜書」。因為如果台灣可以從目前的向下惡性循環，開始向上反轉，就不用再苦口婆心寫「雜書」了。
＊分配，是刻骨銘心的問題；政府如果感受不到人民的痛，人民將收回交付給政府的權力。民主國家，政黨失去政權是常事，但請千萬不要為了保政權，搞到失去國家！
＊最厲害的殖民不是用武力，而是用思想，無聲無息的滲透，被殖民的一方毫無所覺，還對殖民者感恩戴德。台灣對美國就是這樣，被賣了都不知道，還幫對方數鈔票。
＊政府的基礎建設如造橋鋪路、維持治安等等，都是受薪階級出的錢，富人繳稅少，卻享用優質的公共財及建設成果，小老百姓種樹，富人納涼，如此劫貧濟富，政府領導人不覺得羞愧嗎？
＊所得合理分配是艱鉅的工程，卻是政府不可逃避的責任。採用「混和型經濟」，生產讓市場自由競爭，分配用社會主義力求平均，才能讓民眾許願，下輩子再當台灣人。
公衛學者出身，為何跨足談分配、談經濟？
公平分配正是公衛的核心精神，全民健康不能有貧富貴賤之分，《禮運大同篇》中的「老有所終，壯有所用，幼有所長，鰥寡孤獨廢疾者皆有所養」，是楊志良一生追求的目標。他真心相信，此刻台灣仍有許多如他一般抱持愚公心情，不甘心台灣就此一敗塗地，伊于胡底的人，而此時正是理性公民應該發聲、應該挺身的關鍵點。
楊志良憂心台灣的未來，希望能改變台灣深陷泥沼的現狀，他認為，關鍵就在於「分配」問題。書中深入剖析多年來，台灣的經濟發展因為奉行美國新自由主義，高度偏袒富人、貶抑勞動價值，讓原本較均富的社會，走上貧富差距愈來愈大的歧途；台灣目前所有的問題，都是從這裡開始產生的，環環相扣，進而影響其他層面，政治上，政商水乳交融、形成政黨、民代、財團共犯結構；同時，台灣又實施民粹式的福利制度，導致財政嚴重虧空，債留子孫。
「生產」只是經濟發展的手段，「分配」才是經濟發展的目的。一個國家社會，只要做好分配，即使經濟沒成長，依然可以提升財富效用及社會福祉，讓人民覺得過得幸福，也就是，重要的不只是把餅做大，更重要的是每個人都能分到足夠的餅。
要改變台灣當前的傾頹衰敗，政府唯一的路就是實踐分配正義，而稅制就是財富重新分配的神兵利器。我們期待政府有魄力進行稅改，提升施政效能的同時，也必須靠公民力量提升整個社會的公民意識。政府與人民同步成長，才能同心合力救台灣！
作者簡介：
楊志良
1946年生，師大衛生教育系學士、台大公共衛生研究所碩士、美國密西根大學公共衛生博士。個性鮮明，說話直率，勇於面對困難，以實踐社會公義為人生目標。對台灣最大貢獻是規劃、推動全民健保，也監督、改革全民健保。
曾是台大公衛所破格任用的最年輕所長，也曾是經營績效佳的醫院管理者，擔任衛生署長時，不改快人快語作風，嚴辭批判時局，痛斥惡質媒體，多次挑戰立法院及監察院權威，被譽為「台灣最有guts的歐吉桑」。另著有《拚公義，沒有好走的路》、《台灣大崩壞》（天下文化出版）。
名人推薦：
推薦序
給陽光率直的歐吉桑加油
中央研究院院士 朱敬一
好朋友楊志良教授又要出新書了。這本書可以看為他前一本書《台灣大崩壞》的接續－—前一本他分析台灣「不婚、不生、不養、不活，外加沒有前景」的「四不一沒有」情境，而這本則見證台灣社會近年呈現的諸多分配面不公平。
楊教授所談論的台灣社會不公平，不但與當下許多年輕人的抑鬱息息相關，也恰巧是我自己近年來研究、關注的主題。這些議題包括十五年薪資凍漲、都會區房價飈高、所得分配日趨不均、刼貧濟富的減稅政策等等。我最近在學術著作與大眾讀物中大力解說(見注1與注2)：這些看似獨立的多種不公平現象，其背後可能存在的理論牽連，並尋求政策的解方，而楊教授則用更通俗的語言、更直白的數據，呈現這些不公平現象的面貎。志良兄與我關心的議題相當，分析的角度互補，能夠有機會為此書撰寫些補充性的文字並推薦給讀者，當然是我的榮幸。
其實包括我自己在內的許多讀者閱讀楊教授的文章，除了對於他直白也偶帶幽默、戲謔的文字感到自然而親近之外，也對他這個「人」充滿幾分好奇。他是台灣極少數「非醫師背景而擔任衛生署長」者，是極少數「能在行政院堅持自己（健保改革）政策而逼得長官（行政院長）讓步」者，更是極少數「卸任政府首長後民間聲望居高不下」者。前面這三項極少數，我還比較能想像，但是最近與志良兄較為熟識後，發現他還有一個特質：好像走過的地方都留下朋友，而這一點更是極其可貴。
我自己的觀察是：志良兄的個性就是簡單（一次只專注一個目標）、直率（不拐彎抹角、不玩陰招）、憨厚（在尖銳的批評裡其實留餘地）。這些特質，似乎可以解釋他入閣專注改健保(你若不想改我就走人)，即使對某人極度不滿也沒有惡聲，也因為如此而能交到許多朋友。政治難免給人一種陰暗曲折的印象，而志良兄如此陽光直率的個性，加上他那有點歐吉桑味道的言談，正是他短暫政府首長所留下的美好身影。
近日因種種因緣際會而與志良兄更熟識，我覺得志良兄的文章，其實是不折不扣反應其為人之外觀特質。他對於台灣社會的種種不公平，有其深刻而有接近普羅大眾的淺顯描述，遂能夠迅速獲得認同。他對於各種不公平現象的體認，自然呈現他對台灣這塊土地的關懷。他說「這樣下去，我們必定失去國家」，語氣雖然沈重，卻還是有正面的期待與呼籲。這不就是他陽光直率的歐吉桑特質？
志良兄與我都是美國密西根大學（University of Michigan）念的PhD，是校友，但是他長我幾屆。我們都在行政院擔任過部會首長，但是我比他「做得久一些」。雖然在不同部會，我們都想利用短暫的公職生涯為台灣做些事，而我們也都算是做成了若干。以前，楊教授老是看不起台灣經濟學家，說台灣經濟學家是「只研究生產、不研究分配」的一群，而他認為台灣的關鍵問題在分配。但是最近他讀完我所寫的「導讀皮凱提2.0版」長文之後終於承認，「台灣畢竟還是有關心分配的經濟學家」。
我一直認為，所有的社會科學，包括我所專長的經濟與志良兄所專長的健康保險，都是築基於研究者對社會的人文關懷。即使大家可能有不同的出發點、切入角度、詮釋剖面，但是那共同的關懷卻是彼此真切的串聯。楊教授與我幾乎同時關注台灣相同的問題。他的書給我相當的啟發，我認為對於一般讀者，也一定會有相同的效果。
注1： 朱敬一、康庭嶽，「經濟轉型中的社會不公平」，《台灣經濟預測與政策》 (2015) 即將出版。
注2： 朱敬一，《台灣經濟的診斷與解方》天下雜誌 (2015) 即將出版
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－－中央研究院院士朱敬一
＊楊志良說：這將是我最後一本非公衛健康的「雜書」。因為如果台灣可以從目前的向下惡性循環，開始向上反轉，就不用再苦口婆心寫「雜書」了。
＊分配，是刻骨銘心的問題；政府如果感受不到人民的痛，人民將收回交付給政府的權力。民主國家，政黨失去政權是常事，但請千萬不要為了保政權，搞到失去國家！
＊最厲害的殖民不是用武力，而是用思想，無聲無息的滲透，被殖民的一方毫無所覺，還對殖民者感恩戴德。台灣對美國就是這樣，被賣了都不知道，還幫對方數鈔票。
＊政府的基礎建設如造橋鋪路、維持治安等等，都是受薪階級出的錢，富人繳稅少，卻享用優質的公共財及建設成果，小老百姓種樹，富人納涼，如此劫貧濟富，政府領導人不覺得羞愧嗎？
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公平分配正是公衛的核心精神，全民健康不能有貧富貴賤之分，《禮運大同篇》中的「老有所終，壯有所用，幼有所長，鰥寡孤獨廢疾者皆有所養」，是楊志良一生追求的目標。他真心相信，此刻台灣仍有許多如他一般抱持愚公心情，不甘心台灣就此一敗塗地，伊于胡底的人，而此時正是理性公民應該發聲、應該挺身的關鍵點。
楊志良憂心台灣的未來，希望能改變台灣深陷泥沼的現狀，他認為，關鍵就在於「分配」問題。書中深入剖析多年來，台灣的經濟發展因為奉行美國新自由主義，高度偏袒富人、貶抑勞動價值，讓原本較均富的社會，走上貧富差距愈來愈大的歧途；台灣目前所有的問題，都是從這裡開始產生的，環環相扣，進而影響其他層面，政治上，政商水乳交融、形成政黨、民代、財團共犯結構；同時，台灣又實施民粹式的福利制度，導致財政嚴重虧空，債留子孫。
「生產」只是經濟發展的手段，「分配」才是經濟發展的目的。一個國家社會，只要做好分配，即使經濟沒成長，依然可以提升財富效用及社會福祉，讓人民覺得過得幸福，也就是，重要的不只是把餅做大，更重要的是每個人都能分到足夠的餅。
要改變台灣當前的傾頹衰敗，政府唯一的路就是實踐分配正義，而稅制就是財富重新分配的神兵利器。我們期待政府有魄力進行稅改，提升施政效能的同時，也必須靠公民力量提升整個社會的公民意識。政府與人民同步成長，才能同心合力救台灣！
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楊志良
1946年生，師大衛生教育系學士、台大公共衛生研究所碩士、美國密西根大學公共衛生博士。個性鮮明，說話直率，勇於面對困難，以實踐社會公義為人生目標。對台灣最大貢獻是規劃、推動全民健保，也監督、改革全民健保。
曾是台大公衛所破格任用的最年輕所長，也曾是經營績效佳的醫院管理者，擔任衛生署長時，不改快人快語作風，嚴辭批判時局，痛斥惡質媒體，多次挑戰立法院及監察院權威，被譽為「台灣最有guts的歐吉桑」。另著有《拚公義，沒有好走的路》、《台灣大崩壞》（天下文化出版）。
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中央研究院院士 朱敬一
好朋友楊志良教授又要出新書了。這本書可以看為他前一本書《台灣大崩壞》的接續－—前一本他分析台灣「不婚、不生、不養、不活，外加沒有前景」的「四不一沒有」情境，而這本則見證台灣社會近年呈現的諸多分配面不公平。
楊教授所談論的台灣社會不公平，不但與當下許多年輕人的抑鬱息息相關，也恰巧是我自己近年來研究、關注的主題。這些議題包括十五年薪資凍漲、都會區房價飈高、所得分配日趨不均、刼貧濟富的減稅政策等等。我最近在學術著作與大眾讀物中大力解說(見注1與注2)：這些看似獨立的多種不公平現象，其背後可能存在的理論牽連，並尋求政策的解方，而楊教授則用更通俗的語言、更直白的數據，呈現這些不公平現象的面貎。志良兄與我關心的議題相當，分析的角度互補，能夠有機會為此書撰寫些補充性的文字並推薦給讀者，當然是我的榮幸。
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近日因種種因緣際會而與志良兄更熟識，我覺得志良兄的文章，其實是不折不扣反應其為人之外觀特質。他對於台灣社會的種種不公平，有其深刻而有接近普羅大眾的淺顯描述，遂能夠迅速獲得認同。他對於各種不公平現象的體認，自然呈現他對台灣這塊土地的關懷。他說「這樣下去，我們必定失去國家」，語氣雖然沈重，卻還是有正面的期待與呼籲。這不就是他陽光直率的歐吉桑特質？
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