第一篇 中國的前景

「如果我們美國能做1天中國，多好！」（Let’s be China for a day）

這是美國名記者湯馬斯．佛里曼（Thomas L. Friedman）的幻想，寫在他2008年9月出版的新書裡。他的意思是說：平日沒有效率的美國政府，如果暫時換成中國政府，可以馬上通過一堆應該通過的法案，立刻有效地執行。1天之後，美國人民又可以回到平常習慣的自由民主的生活裡。

2012年底，習近平接任中共總書記。2013年3月，他接任國家主席。2013年4月，中國全國法院羈押3年以上未結的案件：有1,845件，4,459人。2016年10月，全國久壓不決案件歸零，全部清理完畢。這就是中國政府的效率。

美國的優點是自由民主，但是缺點是政府沒有效率。相對的，中國的優點是政府有效率，但缺點是自由民主的程度比不上西方。

其實認為中美各有利弊，而且把中美兩國等量齊觀，是種新的看法。在西方的論述裡，它首度出現於2004年。之前，西方的看法是，中國又窮又不自由又不民主，可說是無一是處。

2004年5月，當時1位背景特殊的美國人在北京教書。他創立新的詞彙，叫「北京模式」（Beijing consensus）及「華府模式」（Washington consensus），並且相提並論加以比較。清華大學教授喬舒亞．雷默（Joshua C. Ramo）曾經在美國《時代雜誌》做過主筆，也在高盛公司做過顧問。

「北京模式」令他印象深刻是因為，鄧小平推動改革後，中國經濟規模在20年後增加8倍。其精神是「摸著石頭過河」，也就是在務實穩定的前提下，不斷嘗試新的路線。中國在不同於西方民主的一黨專政之下，採取像西方式的市場經濟。

中國的改革阻力大，但是成就令人注目，甚至引起西方菁英的羨慕。其中1位是史蒂芬．羅奇（Stephen S. Roach）。他曾經做過高盛亞洲部門董事長，有豐富實地的經驗，後來成為耶魯大學的學者。羅奇在2013年11月25日的《紐約時報》發表社論，題目叫〈中國改革，美國停滯〉（Chinese Reform, U.S. Stasis）。言下之意，是為中國改革鼓掌叫好，也為美國問題重重的狀況擔憂。

時間進入2016年，一度令人羨慕的「北京模式」亮起許多紅燈。

香港銅鑼灣書店因為出版《習近平情史》，雖然內容八卦不足為信，但書店員工神祕消失，據說是被大陸越境逮人。鄧小平許諾的「一國兩制」旦夕破功，全球譁然。

中國經濟成長減緩，2015年股市波動成災，資金外流。傳言總理李克強與國家主席習近平對因應經濟挑戰，各持不同主張，因此失合。

習近平大力肅貪，內部反彈大。官方媒體文字屢屢失誤，似乎表達黨政體制內部人員對習的不滿。

東海、南海情勢緊張，中國似乎被美國聯合亞太鄰居合力圍堵。

中國前景看來荊棘重重。果真如此嗎？

讓我們從政治、經濟、社會、外交不同層面進行探討。

習核心

在做結構性探討之前，中共第十八屆六中全會2016年10月24－27日在北京舉行，會後確立了習近平在黨中央的「核心」地位。這是繼毛澤東、鄧小平、江澤民之後，中共重新出現「以某某同志為核心的黨中央」的提法，至少在法理上釋放出2層意義：

一、胡錦濤時代所謂的集體領導體制不復存在。習近平在黨內一言九鼎。「核心」的作用不僅於權力本身，更涵蓋有關習近平治國理政等一系列論述與講話，成為黨內運作的最高指導原則。從權力、精神到思想層面，習近平都將成為黨內最後決策者。

二、宣告「江核心」的影響終結。江澤民的「核心」地位來自鄧小平的冊封，即便江退出領導職務，在胡錦濤主政10年期間仍垂簾聽政，導致政令不出中南海。「習核心」則是習近平歷經考驗而取得的強勢地位，已從清除多年挑戰黨中央權威的宗派山頭（如周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、令計畫等）中得到證明，今後全黨同志必須提高政治站位，與習近平為核心的黨中央保持一致，否則利劍高懸、震懾常在。

「習核心」的本質是個人集權，理論依據由習近平的政治盟友、中央政治局委員、中央辦公廳主任栗戰書，在《人民日報》以發表署名文章的方式中做出全面闡述。文章搬出馬克思、恩格斯和列寧等共黨先輩，無不強調領袖權威的重要，巴黎公社的覆滅，歸因於缺乏權威集中，蘇聯夕間瓦解，也是毀於黨中央權威盡失。從中共黨史實踐來看，從毛澤東到鄧小平，均因領導核心的確立，才有革命建國與改革開放的成就（文章未提江澤民）。如今，國內外形勢嚴峻，考驗四起，危險環顧，全黨比任何時刻都需要一個堅強的領導核心，以確保政令暢通，行動一致。

手握反腐大權的中央政治局常委、中央紀律檢查委員會書記王岐山，也在《人民日報》以發表署名文章力挺「習核心」。他認為，1個擁有8,800多萬黨員和440多萬黨組織的大黨，處在民族復興的關鍵時刻，更需要核心的引領。不過，他對「習核心」的確立，懷著一份深層危機感，深覺黨內仍有想要竊取黨和國家權力的「野心家陰謀家」，故要警惕，尤其是高級幹部務要立場堅定，抵制並勇於和這些人鬥爭，以維護黨的集中統一和政治安全。這種危機或許就是「習核心」真正確立的原因，藉由權力集中遏制政敵反撲，進而使「習核心」名符其實，克服國內外挑戰，實踐富國強兵大計。

問題是，「習核心」能持續多久？其動向將影響2017年中共十九大全盤的人事布局，乃至更長時間。從制度上說，除了憲法明文規定國家主席任期不得超過2屆（1屆5年），迄今中共黨章並無明確總書記的任期，中共中央軍委主席亦無任期限制。中共十八大（2012）召開前，中共中央黨校教授陳雪薇曾向媒體披露，十八大有望修改黨章，有可能明確總書記的任期不得超過兩屆（1屆5年），有關的任期限制將來有可能擴及政治局常委。結果無一實現，說明中共高層任期改革之艱難，若非情勢所迫，誰願意拱手放權？

中共十六大（2002）換屆時，江澤民以「七上八下」（67歲續任，68歲退休）年輕化的理由，逼退68歲的政治局常委李瑞環，換上自己人馬，便於幕後操控。多年來，外界認為這項高層換血的「潛規則」牢不可破，以至延續至今。沒想到，中共十八屆六中全會結束不久，「七上八下」繪聲繪影的說法，就被六中全會文件起草組成員、中共中央辦公廳調研局副局長鄧茂生，以「民間說法，不足為信」的輕描淡寫撕破。

鄧茂生的這句話，不是私下放風，而是中國記協2016年10月31日在北京舉行有關解讀六中全會新聞茶座時的公開說明。當記者問到2017年「七上八下」將如何具體操作時，他說：「在中央領導層，黨內既有嚴格的組織程式和充分的民主過程，但也會根據一些實際情況，靈活做出調整。所以有些人會早一點退下來，有些人會晚一點，但大概會有個年齡階段。」這種權威性的解說，似乎在暗示，「習核心」有可能打破成規，延長執政時間，包括王岐山將不受「七上八下」的制約，讓他有更大而較長的施展空間。《紐約時報中文網》引述2位消息人士的話說，習近平尚未明確留任王岐山，而是通過提出年齡問題，對未來幾個月討論王岐山的留任與否釋出信號。

其實，習近平在任期的問題上早有安排。2014年12月底，中共中央辦公廳印發《2014－2018年全國黨政領導班子建設規劃綱要》，對領導班子的年齡結構做出新的規定，堅持老中青三代結合的人事配置，「不簡單以年齡劃線，不搞領導班子成員任職年齡層層遞減和「一刀切」，不把換屆提名年齡作為平時調整的年齡界限。」對於屆齡告退的問題，必要時留有迴旋的餘地。

接著，從2015年7月19日起，中共啟動《推進領導幹部能上能下若干規定（試行）》，該規定是以嚴格執行幹部退休制度為主，使能者上，庸者下，但其中留有伏筆，第5條後段稱，領導幹部「確因工作需要而延遲免職（退休）的，應當按照幹部管理許可權，由黨委（黨組）研究提出意見，報上一級黨組織同意。」此一規定，為能者延遲退休打開方便之門。

制度的鬆綁，固然使「習核心」的延任師出有名，更重的是，延任在主觀上有其必要。既然黨內存有野心家和陰謀家，「習核心」至少要清除這些障礙才能安心交班，避免改革倒退甚至潰散，應是可理解的自保之道。因此，短期內尚難看出十九大前出現新的接班人選，否則權力焦點隨之轉移，反而弱化「習核心」的權威。以不變應萬變，應是「習核心」長期掌權的最佳選擇。

商鞅變法，在中國歷史上獨樹一幟。他的嚴刑寡恩，很多人學不來，但是他的變法成效，往往為後繼者所稱頌。習近平的鐵腕改革，似乎在2,000多年前的古秦大地，也就是他的家鄉陝西，找到一個奮起圖強而熟悉的身影。

第一章 政治：北京模式

2,300多年前，秦孝公為富國強兵，重用商鞅，實施變法。商鞅是衛國人，跑到魏國做官，不受重用，又逃到秦國。當時是戰國時期，諸王招賢，策士蜂起，「士無常君，國無定臣」的現象非常普遍。

商鞅以一個外來人，受秦孝公賞識而拜相，不見容於當地權貴勢力，又必須在短時間內做出成績。他唯一的辦法是取信於民。他想了1招，在國都市場南門，立起1根三丈木柱，以10金招募能把木柱從南門移到北門的民眾。圍觀者不知所以。商鞅看無人回應，隨之加碼，能搬走木柱者，賞金50。

徙木立信

有人半信半疑，姑且一試，搬走木柱。商鞅立即賞金50，證明自己的信用，也標誌變法令出必行。這是歷史上「徙木立信」的由來。這件事在秦國引起轟動，變法威信遍及全國，太子犯法（即秦惠王），老師的鼻子因連坐而被割去。1年之後，變法見效，全國煥然一新，「道不拾遺，民不妄取，兵革大強，諸侯畏懼。」

習近平上台後，學習「徙木立信」的做法。整頓幹部作風的「八項規定」，經2012年12月初政治局會議通過後，習近平就把「八項規定」視同於「徙木立信」，整頓黨風，令出必行。打擊貪腐，毫不軟手。

2016年4月中旬，中共最高人民法院舉行記者會，宣布1則令人震驚的消息。從2013年起，連續3年在全國查辦的職務犯罪案件近12萬件，涉案人員高達16萬零656人。從縣處級基層幹部到省部級以上高官，「老虎」和「蒼蠅」一起打。

到2016年10月底，112位省部級以上幹部和53位副軍級以上將領落馬，包括周永康、薄熙來等高官和徐才厚、郭伯雄上將。但肅貪仍未減緩。2016年被帶走調查的上將在7月有4位，3位退休（李繼耐、廖錫龍、田修思）和1位現職（王建平）；10月有30多位退休將領被帶走，包括1名上將（張樹田）。當初無人如此預料，都以為只是「殺雞儆猴」，卻不知是「殺雞後殺猴」。

河南省鄉土作家二月河，以500多萬字的歷史小說帝王系列走紅文壇。他自稱讀完《廿四史》，從未見過今日的反腐力度。他用「蛟龍憤怒、魚鱉驚慌、春雷震撼、四野震動」等16字，形容這場歷史罕見的打貪行動。

王岐山是習近平的政治夥伴，也是反腐的重要推手，兩人在知青延安下鄉的時代即已熟識，合蓋過一床被子。王岐山專於金融，大學卻是學歷史的，經濟是自學而成，金融是工作所致。他很有歷史感，論及改革，藉古喻今，信手拈來。2014年3月，王岐山以中共中央政治局常委、中央紀委書記的身分，參加第十二屆全國人大二次會議河南代表團的審議，二月河在會場向他建議，不要效法宋朝的「高薪養廉」制度，因為宋朝的公務員薪資最高，是漢朝的6倍、清朝的10倍，但宋朝是中國歷史上最腐敗的朝代。這還真印驗馬克思在《資本論》中引用的一句名言，當獲利超過百分之三百的時候，官員就不怕上斷頭台了。

王岐山在會場不時點頭，似乎認同二月河的看法。向中國古代反腐倡廉借鏡，是習近平反腐的一個重要思路。習近平欣賞商鞅，是因為商鞅是中國歷史上少數改革成功的實幹家，商鞅令出必行的果敢與氣魄，也是他取信於民及其權力基礎的來源。

北宋王安石一心變法，最終未有執行力而收場。這個執行力，就是習近平多次強調的「政必行」。王安石曾以詩讚揚商鞅變法，「自古驅民在信誠，一言為重百金輕，今人未可非商鞅，商鞅能令政必行。」王安石對「徙木立信」有感而發，他對商鞅的讚賞，難掩自己壯志未酬的惆悵。顯然，習近平不做王安石第二。

中共的反腐不是現在才有。在革命時期有戰爭反腐，建設時期有運動反腐，改革開放後有權力反腐。中共歷經30多年反腐，非但沒有革除幣政，反而越演越烈。湖南省已故紀委書記楊敏之坦言，「我在任的時候，沒有人監督我。」

楊敏之在任10年，自稱打過6次反腐戰役，都是持久戰、拉鋸戰，少有殲滅戰。言下之意，反腐不見成效，官員落馬，點綴而已。監督上層領導困難重重，「一把手或者一個領導班子真正有問題的話，靠班子自己暴露出來的幾乎沒有。都是某一個人先被查出來，才使整個問題暴露。腐敗無法遏制的一個癥結就在於監督缺位。」幾經挫折，楊敏之黯然去職。

地方政府的公款吃喝與鋪張浪費，不親眼所及，難以置信。1991年夏，在一場全省地市委書記、專員、州長、市長會議上，楊敏之向出席的幹部說，「有個單位宴請後剩下的酒菜倒在豬潲缸裡，被周圍的農民挑去餵豬，結果把豬也給醉倒了。可見浪費到了何種程度。」在他眼裡，「反腐敗實質上就是與舊體制、舊制度的反復較量。」「只有改革，才能遏制腐敗。」

中共反腐多年不見成效，除了未建制度，上層的姑息和不作為，助長貪腐的潛伏期逐年增加。1980年代初，腐敗潛伏期一般在1年3個月；90年代初期，腐敗潛伏期增為3年多；2000年初增至6年；10年後的腐敗案情竟能潛伏到10年左右，難怪習近平出手，貪腐官員如坍塌式倒台，實在是腐敗的呆賬存量積累過多。

這還不包括十八大（2012年11月）後「金盆洗手」的幹部。按習近平的反腐規劃，目前被查處的對象以十八大後仍不收斂和不收手的幹部為主，不劃這條紅線，貪腐查不勝查。以全國50多萬專職紀檢監察幹部的規模，調查上千萬幹部的作風問題，不但疲於奔命，也很可能遭遇全面性抵制。

權力反腐

習近平的反腐，延續改革開放後的「權力反腐」，他以深化改革為旗幟，大權獨攬，以異於常人的意志，對腐敗進行殲滅性打擊，反腐的決心和力度在中共黨史上從未有過。下一步是如何從「權力反腐」過渡到「制度反腐」。按他的話說，「把權力關進制度的籠子裡，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防範機制、不易腐的保障機制。」

反腐需要監督，但在中共權力結構之下，監察部門和行政首長都在同一個政府序列，屬於內部監督（又稱同體監督），導致下級難以監督上級，有膽識的往往尚未行動，即遭排擠，因此出現「異體監督」的呼籲，在行政系統之外另設監督部門，習近平對此非但不陌生，還實際派人調研並做出批示。

2004年6月18日，浙江省武義縣後陳村，成立全國第一個村務監督委員會，對村委幹部行使村務監督職權，這種把村務管理權和監督權分離的模式，堪稱是中國建立村級監督機制的第一步。習近平當時是浙江省委書記，曾親自帶隊調研，先後對該村務監督委員會做出5次批示。試驗證明，異體監督確實優於以往，村委幹部違紀和村民上訪投訴的次數大幅降低。

中國紀檢監察學院原副院長李永忠說，後陳村的監督機制不僅是中國政治體制改革最具拷貝性的基層典型，也是通過「形成科學的權力結構」，打造中國特色反腐敗的「樣板間」。遺憾的是，好不容易在基層自發形成的異體監督模式，卻在2014下半年遭地方上級領導抵制，又改回同體監督。可見改革阻力之大。

不少人批評習近平斂聚個人權力，違背從鄧小平以來的集體領導制。他身兼多職，權力凌駕凌駕在其他6位政治局常委之上。習近平多次提到，推進改革需要集中力量，中國改革經過30多年，已經進入深水區，「容易的、皆大歡喜的改革已經完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭。」由此出現「新威權主義」一說，對付黨內既得利益集團，習近平確實需要相應的權力，阻力愈大，需要的權力也愈大，否則政令不出中南海，所有改革都是空話，

另有觀點指出，習近平大權在握，卻未出現結構性的改革。他的斂權，不過是建立自己的派系，與經濟和政治改革幾乎無關，甚至官方媒體出現對習近平的個人崇拜，似乎回到毛澤東時代。這些評斷需要持續觀察。

六位一體

就目前來看，習近平不是沒有結構性改革，而是他所面對的結構性改革，比任何一個時期的中共領導人更為複雜而艱鉅。中共十六大（2002年）的改革布局是「三位一體」，包括經濟建設、政治建設和文化建設；十七大（2007年）增加社會建設，形成「四位一體」；十八大（2012年）又增加生態文明建設，成為「五位一體」；2013年底，再增黨的建設，形成「六位一體」的改革布局，每項改革相互關聯，交互影響，問題老舊並陳，難上加難，幾年之內要見成效，恐怕不切實際。何況中國的改革與西方定義不同，中國民眾對領導人懲治腐敗和刷新吏治的期待，遠比任何一個時期都要緊迫而急切。

反腐是習近平所有改革的起點。打擊貪腐是手段，「形成科學的權力結構」是目標。2015年1月，習近平在中央紀委五次全會，說出他對反腐的整體戰略構想：先贏得時間，再贏得空間，為後續的「制度治黨」和「重構政治生態」預作準備。

習近平的反腐是不是權力鬥爭？

前雲南省委書記白恩培與習近平是陝西同鄉，也是世交。1970年代，習近平在延安農村當知青歷練，白恩培也在延安柴油機場工作，兩人就開始認識。後來，兩家往來數十年。白恩培因受賄案發，找人向習求情，沒用。2016年10月初，白被判「活死刑」終身監禁，不得減刑假釋。2016年初，因違紀被處分調查的台辦副主任龔清概是習在福建的舊屬，2013年10月習上台後不到1年，由平潭綜合實驗區管委會主任升任國台辦副主任。但龔與習的關係遇到反貪就沒有用了。2016年夏天，習近平令人接管右派媒體《炎黃春秋》，同時下令整肅左派「中國紅色文化發展促進會」。習反貪不避熟人，限制言論左右開弓。

如果習近平反貪的鬥爭能夠獲得多數民眾支持，能夠匡正幹部作風，能夠發揚道德公義，能夠有利於深化改革。那麼這場鬥爭非但有必要，更具有救黨救國的現實意義。歷史上的政治鬥爭從未讓人民喜歡，打擊貪腐縱有派系的殊死之鬥，也非傳統認知上的政治鬥爭。

習近平自從政以來行事低調。在福建17年，從未題字，外界誤以為他毫無建樹。在浙江5年，未聞驚天之舉。習在上海擔任市委書記，匆匆7個月，因中共十七大（2007年），入京升任中央政治局常委，從此擠進權力核心。他在北京更是謹小慎微，歷經5年，一步步在十八大（2012年）登上權力顛峰。

外界形容習近平是中共高層最不外露的領導人，他的樸質外表，江澤民認為容易駕馭而放心讓他接班，並阻擋胡錦濤所屬意的團派李克強。沒想到，習近平上台後竟發動中共有史以來規模最大的反腐行動，法及常委（周永康），刑治軍頭（徐才厚、郭伯雄），大權收緊，箝制異論，揚起黨的正統思想，與往年的低調樸質判若兩人。是什麼原因造成這種轉變？

寧左勿右

首先是他的出身。父親習仲勛，早年創建陝北紅軍，是中共陝甘邊區的領導人，1959年擔任副總理兼祕書長，位高權重。沒想到，習仲勛因負責審閱《劉志丹》小說，被政敵康生誣陷是為高崗（中共領導人，1954年被批判與饒漱石密謀取代劉少奇和周恩來而自殺身亡）翻案，夕間被打成「反黨集團」，遭關押審查，下放洛陽礦山機器廠改造，並長期監護長達16年（1962－1978），與外隔絕，處境淒涼。

習仲勛1962年8月遭誣陷迫害，禍及全家，年僅9歲的習近平，首次嚐到黨內殘酷鬥爭與世態炎涼。這事發生在文化大革命之前，很多高幹子弟尚在養尊處優，習近平已身陷磨難，戴上「反動學生」的帽子，被關進學習班。

1966年文革爆發，康生仍不放過習仲勛，鼓動紅衛兵把習仲勛從洛陽拉到西安揪鬥，幾乎喪命。習近平回憶說，他的家被抄後，隨母搬進中央黨校，他不甘受欺負，一股倔勁，得罪造反派，還被康生妻子曹軼歐列為「黑幫」家屬揪出批鬥，造反派說他足夠槍斃100次。

為了生存，他天天熬夜讀毛語錄，若不是少年犯管教所人滿為患，沒有床位，習近平早被送進少管所接受管教。1968年12月，毛澤東發表知識青年到農村，接受貧下中農再教育。習近平報名響應，選擇延安，「基本上屬於流放。」就讓他去了。當年他才15歲半。

到了陝北，批鬥如火如荼進行，習仲勛榜上有名。因為習近平識字，每天負責念報紙，念到父親是反黨分子，百口莫辯，情何以堪。若不是習仲勛早年在陝甘地區留有名聲，很多人暗中保護他，幫助他，恐怕早就沒命。習近平說，在陝北下鄉7年，最大的收穫是，懂得什麼是實際，什麼是群眾，終身受益，直至今日。

習仲勛曾評價自己，「我這個人呀，一輩子沒有整過人，一輩子沒有犯『左』的錯誤。」「左」字加上引號，代表貶義，是一種輕率和盲動，不切實際而有的冒險主義、機會主義和教條主義，如大躍進、超英趕美，文化大革命等。

在中共黨史上，習仲勛曾3次反「左」，挨鬥不斷。1947年底，中共在占領區（解放區）實施土改，各地普遍出現「削削削，削盡土豪劣紳；殺殺殺，殺盡貪官汙吏」的響亮口號，不分青紅皂白，亂打錯殺，「左」的聲勢瀰漫全黨。習仲勛甘冒風險，3次致電毛澤東，痛陳土改「左」禍，使得土改「左」傾錯誤得到糾正。

習仲勛被公認是黨內改革派，為人正直，思想開明。1978年2月，習仲勛在胡耀邦的平反下復出，主持廣東政務，爭取在廣東設立深圳、珠海、汕頭等3個經濟特區（第4個廈門），走出改革開放第一步。中央不少同志擔心他搞資本主義。胡耀邦和他，一個在中央，一個在地方，舉步維艱，若無超凡政治勇氣和擔當，改革之路根本走不下去。

1981年，習仲勛調往中央，輔佐胡耀邦，直到1987年1月胡耀邦因被批評縱容「資產階級自由化」等原因，遭一批黨內元老批鬥5天。當時習仲勛是唯一為胡辯護者，因此得罪鄧小平。胡被逼退去職後，習仲勛也隨之淡出政壇。1989年「六四事件」，習仲勛同情民主訴求，反對鎮壓學生，但終究是孤臣無力可回天，空留遺憾。

像習仲勛這樣曾握權力、仗義直言，又有自由派觀點的人物，竟多次遭到毛澤東和黨內同志的苛待。習仲勛1978年平反時，習近平25歲，好不容易推薦到清華大學讀了3年書，再熬1年畢業，可謂大難不死，命有轉機。父親是他的一面鏡子，讓他看到什麼能做，什麼不能做，生存之道在於堅持黨的基本路線，面臨抉擇，寧左勿右。

第一篇 中國的前景

「如果我們美國能做1天中國，多好！」（Let’s be China for a day）

這是美國名記者湯馬斯．佛里曼（Thomas L. Friedman）的幻想，寫在他2008年9月出版的新書裡。他的意思是說：平日沒有效率的美國政府，如果暫時換成中國政府，可以馬上通過一堆應該通過的法案，立刻有效地執行。1天之後，美國人民又可以回到平常習慣的自由民主的生活裡。

2012年底，習近平接任中共總書記。2013年3月，他接任國家主席。2013年4月，中國全國法院羈押3年以上未結的案件：有1,845件，4,459人。2016年10月，全國久壓不決案件歸零，全部...

前言

1478年，義大利北部城邦翡冷翠（Firenze, 佛羅倫斯）與羅馬教廷交惡。教皇組織聯盟大軍壓境，翡冷翠危在旦夕。

孤立無援的翡冷翠君主羅倫佐（Lorenzo de Medici, 1449─92），年僅29。深沉的外表，掩飾這位君主的年少。大敵當前，他簡從厚禮，前赴教廷盟友之一的城邦拿玻里（Napoli），折衝3個月，成功說服其國王費蘭德（Ferrante, 1423─94）退出羅馬聯盟，引發骨牌效應，羅馬被迫撤軍。

羅倫佐解除危機後聲名大噪，但他沒有得意忘形，更是小心翼翼經營義大利北部城邦間的和平政策，與鄰近的奧圖曼帝國保持良好關係，甚至捐棄前嫌，派家人進入羅馬，服伺教廷。

30年後，他的2個兒子先後當選為羅馬教皇，史稱里奧十世（Leo X）與克里門七世（Clement VII）。翡冷翠不但未被羅馬消滅，反而經由積極參與和侍奉羅馬，反而成了教廷的主人。

羅倫佐一手經略和平環境，一手大倡歐洲失傳已久的古希臘經典文化，宮廷裡古典學者穿梭不止。他還重振比薩大學為世界頂尖學府，鼓勵新穎的科學發明，達文西（Leonardo da Vinci, 1452─1519）和米開蘭基羅（Michelangelo Buonarroti, 1475─1564）均受恩於他，從而開創輝煌的文藝復興，由翡冷翠擴散至義大利，再至歐洲，廣傳四海，帶動人類文明，進而改變世界。

翡冷翠是大戰略的典範

作為一個小國寡民的統治者，羅倫佐的大戰略無非是要生存與發展，以確保家族永續的統治地位。為達此戰略目標，他運用外交、經濟、金融、地緣乃至文化上的所有資源和手段，並在目標和手段之間做出合理安排，在堅持與妥協之間做出通盤考慮。過與不及，都可能使翡冷翠遭到滅頂之災。

費蘭德以殘暴出名，曾殺來使並製成木乃伊點綴餐廳。羅倫佐前往求見，除了膽識過人，還能洞見拿玻里是拆解教皇聯盟的突破口，故而以身試險；3個月的談判，不可能只談權謀政治。羅倫佐成長於當時歐洲最有名望之一的麥迪奇（Medici）家族，父親熱心於藝術贊助和收藏，母親是業餘詩人。他允文允武，不只19歲比武贏得冠軍，又熱愛藝術和哲學，並慷慨贊助不少學者、藝術家和詩人。從小父親就委派他去羅馬會見教皇或參加重要宗教和政治活動，其外交才能在天賦之外又加薰陶歷練。

羅倫佐能打動費蘭德及其皇后的心，除了個人魅力和學養，以及他雄厚的家族資源，也必定在費蘭德心中留下「保住翡冷翠，就是保住自己」的深刻戰略認知。

當然，像羅倫佐這般天縱英明的統治者，歷來少見。作為一個現代民主國家，台灣不能寄望於1、2位所謂的聖君賢相，而應該並且有條件組成一個廉能高效的政府，群策群力把台灣帶往一個民主、繁榮、均富的國家之林。

大戰略超越軍事，涵蓋政治、經濟、外交、社會、文化、心理，乃至環境生態等非傳統安全領域，涉及國家總體生存與發展等各層面。沒有大戰略觀，政府將手忙腳亂，頭痛醫頭，腳痛醫腳。一個國家通常所追求的目標，不外乎政治尊嚴、經濟發展與國防安全，3項同時做到最好，但那往往只出現在歷史上少數強國的特定時空，絕大多數的情況是有所取捨；孰先孰後，如何在目標和手段之間求取平衡，考驗執政者的智慧和能力。這就是大戰略的功能之一。

美國總統柯林頓（William J. Clinton）上台時，首要之務是減少赤字，刺激經濟，促進繁榮。因此他在外交上就自由、民主、人權的政治立場上妥協，給予非民主的中國最惠國待遇，卸任時他真的做到赤字歸零。到了小布希（George W. Bush）執政，他把自由民主人權列為首要，猛批中共，雙邊關係鬧得很僵。「911」恐怖攻擊發生後，安全反恐列為優先，美中關係轉緩。因此有北京學者稱，恐怖攻擊基本扭轉了911之前中美關係惡化的趨勢。

再來看台灣。李登輝總統主政初期，開啟辜汪會談，和大陸保持穩定關係。從1995年7月至96年3月發生兩岸飛彈危機後，李登輝對台商在大陸投資改採「戒急用忍」政策，引起工商界對「國家安全和商業利益」如何取得平衡的激辯。各界毀譽參半，評價兩極。但有一點可以確定，從1997年起台灣經濟成長下滑，台塑集團董事長王永慶為此發表《正視台灣經濟處境，採取必要對應措施》萬言書，送交新上任總統陳水扁，痛批李登輝12年執政把台灣經濟帶入慘境。又稱鎖國政策。

大戰略是一個有機的整體。政治、經濟、軍事、外交、社會、文化、心理乃至環境生態等，相輔相成又相互制約，任何片面的觀點和做法均不足取，需要從總體上審時度勢。尊嚴、繁榮和安全，從空間上看，涉及兩岸和區域安全與經貿整合，有輕重緩急；時間上需有中短期規劃，能一以貫之。從陳水扁到馬英九執政，大戰略的優先順序不明，看不出中短期規劃，各部會凡事請示，事後又難以自圓其說，在在說明缺乏大戰略指導下的尷尬處境。

一般而言，各國大戰略實施的路徑和手段，基於不同國情、國力和所處的地緣環境與威脅而互有差異。台灣既處於博弈的大國之間，又在兩岸關係亦敵亦友，國內認同嚴重分歧的交互運作下，情況異常複雜，歷史少有先例。本書僅以事態分析，不做理論探討，盡可能不受政治立場的牽絆，進而闡明台灣為求生存與發展應有的戰略思考與作為。

本書共分3篇，依序是「中國的前景」、「美國的變局」與「台灣的抉擇」。中國崛起勢不可擋，對台灣的影響最為直接，故以首篇開局；美國國力下滑，新任總統帶來變數，但仍主導世界與亞太格局，失察攸關台灣生存發展，繼以中篇；作為中美兩強的戰略前沿，台灣只有看清中美動向，撥雲見日，才能做出正確抉擇，作為結尾。

前言

1478年，義大利北部城邦翡冷翠（Firenze, 佛羅倫斯）與羅馬教廷交惡。教皇組織聯盟大軍壓境，翡冷翠危在旦夕。

孤立無援的翡冷翠君主羅倫佐（Lorenzo de Medici, 1449─92），年僅29。深沉的外表，掩飾這位君主的年少。大敵當前，他簡從厚禮，前赴教廷盟友之一的城邦拿玻里（Napoli），折衝3個月，成功說服其國王費蘭德（Ferrante, 1423─94）退出羅馬聯盟，引發骨牌效應，羅馬被迫撤軍。

羅倫佐解除危機後聲名大噪，但他沒有得意忘形，更是小心翼翼經營義大利北部城邦間的和平政策，與鄰近的奧圖曼帝國保持良好關係，甚至捐...

序一／林中斌
序二／亓樂義
前言

第一篇 中國的前景
第一章 政治：北京模式
徙木立信／權力反腐／六位一體／寧左勿右／不做胡耀邦／太子無黨／群眾路線／權力重組／北京模式／集中領導力／非典型共產黨／宗教不是鴉片／解除西藏定時炸彈／ 反腐暗流／官員不作為／時不我待／度過嚴峻的2016年
第二章 經濟：前景樂觀大於悲觀
金融危機／股災和前景的爭論／被輕忽的強項／樂觀大於悲觀／傅利曼訪中／加入世貿／深化改革／權貴集團／新常態／中等收入陷阱／創新效率／專利數量登峰質量滯後／聚天下英才
第三章 文化：傳統與心靈復興
中式國服／儒家文化／講好中國故事／儒藏／王陽明熱／儒家促穩定／台灣教材／儒學更新／死亡之吻／基督教興起／家庭教會／米蘭敕令／中梵建交？／習近平全家的佛緣／道德重建／佛教進入中共上層／多元佛教／高山修行勝地／信仰屏障／慈濟啟示／第四章 外交：不戰而主東亞
南海仲裁 歷史腳註／南沙建島 後發先至／因應美軍 鬥而不破／漁船遊艇 迎戰軍艦／西沙軍演／解放軍磨合轉型／航母前出島鏈／戰略空軍威懾關島／軍改勝算／嘿，同志們好！／不戰而主東亞／1914 VS. 2049／避免修昔底德陷阱／一帶一路／氣勢難擋／地緣戰略與中國全球布局／核心價值觀／中國的挑戰／國際法要補課／「南海仲裁」的教訓

第二篇 美國的變局
第五章 川普：美國民主失常
選前／選舉／選後／川普的中國政策／川普政策大轉彎／川普當政的意涵／變局的先兆
第六章 社會：貧富不均，差距擴大
三代同堂／嚴重失業／財富壟斷／暴力充斥
第七章 經濟：金融失序，國債飆升
無薪假／金融風暴／基礎建設荒廢
第八章 國防：久戰耗材，軍力透支
大砍軍費／基地負擔／成本失控／醜聞悲劇／軍力下滑
第九章 政治：兩黨惡鬥，政策癱瘓
人事拖延／負面投票
第十章 外交：反恐失誤，爛攤未清
反恐失誤／介入東亞／難以持久／調適派萌芽和崛起／拿錢手軟
第十一章 中國：鬥而不破
奇正相生／誰主沉浮？／美國領導!?

第三篇 台灣的抉擇
第十二章 外交：避險平衡
能戰才能和／內治而後制敵／委曲求全／遇強謙服／平衡靈巧／群眾性防衛
第十三章 內政：執行力是王道
菁英治理／自由無價？／超越媒體／任人唯才／溝通協調／台灣內閣
第十四章 國防：戰略防守、多重嚇阻
中共統台手段／台灣還需要國防嗎？／台灣大戰略下的國防／台灣大戰略／武統論的升降／向外武嚇 根源內部／「蔡習會」探索／國防四化／反點穴戰／威脅改變／洞悉敵情
／混合型戰爭／創新與不對稱戰力／募兵新使命
第十五章 社會：台灣優勢
生活風格／性靈自由／社會進步的燈塔

序一／林中斌
序二／亓樂義
前言

第一篇 中國的前景
第一章 政治：北京模式
徙木立信／權力反腐／六位一體／寧左勿右／不做胡耀邦／太子無黨／群眾路線／權力重組／北京模式／集中領導力／非典型共產黨／宗教不是鴉片／解除西藏定時炸彈／ 反腐暗流／官員不作為／時不我待／度過嚴峻的2016年
第二章 經濟：前景樂觀大於悲觀
金融危機／股災和前景的爭論／被輕忽的強項／樂觀大於悲觀／傅利曼訪中／加入世貿／深化改革／權貴集團／新常態／中等收入陷阱／創新效率／專利數量登峰質量滯後／聚天下英才
第三章 文化：傳統與心靈復...