九版序

到了本書的第九版改版，當然還是要感謝讀者的支持，讓本書到考前時常處於缺貨狀態，因為出版社有固定之銷售計畫，到考前要再加刷有其難度跟成本考量，對於考前買不到書的讀者真的很抱歉，有需要的讀者務必多加留心，避免耽誤到個人讀書計畫。

這次改版要感謝目前就讀台大公法組的讀者，給予本書非常仔細的修正意見，讓本書能作出更好的修正回應，十分感謝！本次改版修正了不少用語以及疏漏，希望能讓本書更加完美。因筆者才疏學淺，如讀者在閱讀上有任何問題都可以直接向出版社反應。

另外，筆者必須要強調，作學術是學術（嚴謹三段論法是必須的），考試是考試，考試時重點應該集中在如何在「非常有限的時間」內把想表達的爭點呈現在考卷上，讓改題老師在「有限的改題時間內」看到你所表達的重點，換句話說，換成你是改題老師，要改這麼多份試卷，你會想看到什麼？這個就讓讀者細心體會，其實可以以這個角度來試想看看，改正自己作答的方式。

而106年律師司法官考題命題方式稍微有所改變，行政法只出一題，但把題目拉長爭點變多，考驗的是讀者分配時間的能力，畢竟大家題目都一樣，難的題目大家應該都不會寫太好，就這個部分，讀者毋庸過度擔心，上榜的關鍵是基本的一定要掌握（例如考過的爭點），難的題目能寫多少是多少，把所有基本功都用上去就對了！有時候你所獲得的分數會出乎意料高。看完今年題目讓我回想到筆者考上那年的行政法考題，當年題目真的是前所未見的難，筆者當年在考場拿到考卷時其實也是非常吃驚，怎麼會這麼難，考完的下課我還打電話給我讀書會的夥伴說，「這種題目這麼難，今年又沒望了ＱＱ，這樣到底要考幾年⋯⋯」。結果當年筆者的行政法成績竟然拿到73分，據說是當年度前幾高分的，所以遇到困難的題目讀者更不要灰心，應該要更高興才對，因為當大家都寫得不是很好時，你寫得如果比別人好一點點，就可以突破重圍了，畢竟這是一種相對的概念⋯⋯相反的，簡單的題目大家都會寫，鑑別度反而不大（不好意思，廢話有點多），回歸主題，其實今年題目出題方式看似改變，但就準備上方式應該大同小異，該會寫的爭點還是要會，讀者不必過度擔心。

周凌、周董

2017年末

九版序

到了本書的第九版改版，當然還是要感謝讀者的支持，讓本書到考前時常處於缺貨狀態，因為出版社有固定之銷售計畫，到考前要再加刷有其難度跟成本考量，對於考前買不到書的讀者真的很抱歉，有需要的讀者務必多加留心，避免耽誤到個人讀書計畫。

這次改版要感謝目前就讀台大公法組的讀者，給予本書非常仔細的修正意見，讓本書能作出更好的修正回應，十分感謝！本次改版修正了不少用語以及疏漏，希望能讓本書更加完美。因筆者才疏學淺，如讀者在閱讀上有任何問題都可以直接向出版社反應。

另外，筆者必須要強調，作學術是學術（嚴謹...

本書使用方法

Chapter1 總論
第一節　行政與私法‧1-3
壹、公私法事件之區別‧1-4
題型1-1-1【91檢察事務官第1題】‧1-4
貳、行政法與私法之適用關係‧1-6
題型1-1-2【92司法官第1題】‧1-6
題型1-1-3【101律師第4題第1小題】‧1-9
第二節　行政法基本原則──以依法行政原則為中心‧1-12
壹、法律保留原則‧1-12
題型1-2-1【93檢察事務官第1題】‧1-12
題型1-2-2【104律師第2題】‧1-15
題型1-2-3【97司法官第1題】‧1-19
貳、授權明確性原則‧1-21
題型1-2-4【96檢察事務官第1題】‧1-21
第三節　行政法之一般法律原則‧1-24
壹、行政法一般法律原則‧1-24
題型1-3-1【99司法官第3題】‧1-24
題型1-3-2【97台大第1題】‧1-27
貳、誠實信用原則‧1-29
題型1-3-3【95律師第3題第3小題】‧1-29
參、信賴保護原則‧1-31
題型1-3-4【91律師第1題】‧1-31
題型1-3-5【93司法官第1題】‧1-33
題型1-3-6【95律師第1題】‧1-34
肆、平等原則及比例原則‧1-37
題型1-3-7【98台大第1題第1小題】‧1-37
第四節　不確定法律概念與行政裁量‧1-40
題型1-4-1【94司法官第1題】‧1-41
Try again【90司法官第4題】‧1-43
題型1-4-2【94司法官第3題第2小題】‧1-44
題型1-4-3【98政大第1題第1小題】‧1-46
Try again【98北大第1題】‧1-50
第五節　行政法之法律關係‧1-51
壹、特別權力關係概論‧1-51
題型1-5-1【86律師第1題】‧1-51
貳、突破特別權力關係類型──學校與學生‧1-54
題型1-5-2【105司法官第3題第1、2小題】‧1-54
題型1-5-3【100輔大第2題】‧1-57
Try again【100政大第4題】‧1-59
參、突破特別權力關係類型──公法上勤務關係‧1-61
題型1-5-4【97司法官第4題】‧1-61

Chapter2 行政組織法
第一節　行政主體‧2-3
題型2-1-1【93律師第3題第1小題】‧2-3
第二節　行政機關‧2-6
壹、行政機關與內部單位區別‧2-6
題型2-2-1【95司法官第2題】‧2-6
題型2-2-2【94律師第1題第1小題】‧2-9
貳、獨立機關‧2-11
題型2-2-3【97律師第2題第1小題】‧2-11
Try again【97政大第2題第1小題】‧2-14
第三節　管轄權‧2-16
壹、管轄恆定與管轄變更‧2-16
題型2-3-1【98司法官第1題】‧2-16
題型2-3-2【99律師第1題】‧2-19
貳、管轄移轉類型──行政委託‧2-23
題型2-3-3【96司法官第1題】‧2-23
題型2-3-4【101律師第2題】‧2-26
題型2-3-5【100律師第2題】‧2-29
參、管轄移轉類型──其他類型‧2-33
題型2-3-6【91司法官第3題第1小題】‧2-33
題型2-3-7【92律師第2題】‧2-35
題型2-3-8【97司法官第2題】‧2-38
Try again【100北大第2題】‧2-41
第四節　地方自治‧2-42
題型2-4-1【94律師第3題】‧2-43
題型2-4-2【103司法官第4題第1小題】‧2-46
第五節　公務員‧2-49
壹、公務員服從義務‧2-50
題型2-5-1【90司法官第2題第1小題】‧2-50
Try again【99輔大第2題第1小題】‧2-53
貳、公務員保障‧2-54
題型2-5-2【95律師第3題第1、2小題】‧2-54
題型2-5-3【99北大第3題】‧2-56
Try again【106中正第1題】‧2-61
Try again【100政大第1題】‧2-62
題型2-5-4【103司法官第2題】‧2-67
Try again【103中正第2題】‧2-72
Try again【105台大第3題】‧2-73

Chapter3 行政作用法
第一節　行政處分‧3-4
壹、行政處分之定義與要素‧3-4
題型3-1-1【100北大第4題】‧3-5
Try again【105政大第3題】‧3-9
Try again【100輔大第4題】‧3-9
Try again【104輔大第1題】‧3-10
題型3-1-2【98律師第1題】‧3-11
Try again【97輔大財法第3題第1小題】‧3-13
題型3-1-3【95政大第1題】‧3-13
Try again【96台大第1題】‧3-15
題型3-1-4【99司法官第2題】‧3-15
Try again【99成大第3題】‧3-18
題型3-1-5【104北大第4題】‧3-22
貳、一般處分‧3-25
題型3-1-6【96律師第3題】‧3-26
題型3-1-7【93司法官第2題】‧3-28
題型3-1-8【99司法官第1題】‧3-31
題型3-1-9【101司法官第2題】‧3-33
Try again【103輔大第1題】‧3-37
Try again【102司法官第3題】‧3-38
參、重複處置與第二次裁決‧3-40
題型3-1-10【96司法官第2題】‧3-40
肆、多階段行政處分‧3-42
題型3-1-11【89律師第3題】‧3-42
Try again【95東吳財經第1題】‧3-45
題型3-1-12【97台大第2題】‧3-48
題型3-1-13【99政大第1題】‧3-52
題型3-1-14【102政大第3題】‧3-56
伍、行政處分之廢棄‧3-58
題型3-1-15【99律師第2題】‧3-58
題型3-1-16【100律師第3題第1小題】‧3-62
題型3-1-17【106台大第1題】‧3-64
題型3-1-18【105律師第4題第1、2小題】‧3-67
題型3-1-19【106司法官第2題】‧3-71
陸、行政處分附款‧3-77
題型3-1-20【103律師第2題】‧3-78
題型3-1-21【97政大第1題】‧3-82
題型3-1-22【100台大第2題第1小題】‧3-84
題型3-1-23【105台大第2題】‧3-86
Try again【100北大第3題第1小題】‧3-89
題型3-1-24【96律師第2題】‧3-89
Try again【103政大第1題】‧3-92
第二節　行政契約‧3-93
壹、行政契約之概念‧3-94
題型3-2-1【91律師第2題第2小題】‧3-95
題型3-2-2【102司法官第2題】‧3-98
Try again【105北大第3題】‧3-101
題型3-2-3【101律師第3題】‧3-101
題型3-2-4【98政大第1題第2小題】‧3-103
題型3-2-5【100輔大第1題】‧3-109
Try again【102律師第3題】‧3-111
Try again【104台大第3題】‧3-112
題型3-2-6【106政大第3題】‧3-113
貳、行政契約之類型‧3-116
參、行政契約之合法性‧3-116
題型3-2-7【102律師第2題】‧3-117
肆、行政契約之效力‧3-120
伍、行政契約之履行‧3-120
題型3-2-8【98司法官第2題】‧3-121
題型3-2-9【92律師第1題】‧3-123
陸、行政契約之爭訟‧3-126
題型3-2-10【95政大第2題】‧3-127
題型3-2-11【99政大第3題】‧3-128
題型3-2-12【100司法官第4題第1小題】‧3-132
第三節　行政命令‧3-134
壹、行政命令之定性‧3-134
題型3-3-1【97檢察事務官第2題】‧3-134
題型3-3-2【104司法官第3題第2小題】‧3-136
貳、行政命令之救濟‧3-139
題型3-3-3【89司法官2第4題第2小題】‧3-139
Try again【100政大第3題】‧3-140
第四節　行政指導‧3-141
題型3-4-1【89司法官2第4題第3小題】‧3-141
第五節　行政計畫‧3-144
題型3-5-1【92司法官第2題】‧3-144
第六節　行政罰法‧3-148
壹、行政罰之概念及種類‧3-148
貳、行政罰法之定位‧3-148
題型3-6-1【96政大第3題】‧3-149
題型3-6-2【98台大第1題第2、3小題】‧3-151
參、行政罰之法律原則‧3-153
肆、行政罰上一行為不二罰原則之適用‧3-154
題型3-6-3【96司法官第3題第1、2小題】‧3-154
題型3-6-4【97司法官第3題】‧3-156
題型3-6-5【100司法官第2題】‧3-159
伍、行政罰之處罰對象‧3-163
題型3-6-6【98政大第2題】‧3-163
Try again【98東吳第3題】‧3-169
題型3-6-7【94司法官第2題】‧3-170
Try again【97東吳勵學測驗】‧3-175
題型3-6-8【102司法官第4題第1小題】‧3-176
題型3-6-9【102台大第2題】‧3-179
題型3-6-10【104律師第4題第1∼3小題】‧3-183
第七節　行政執行法‧3-186
壹、公法上行為不行為義務‧3-189
題型3-7-1【95律師第2題】‧3-189
題型3-7-2【96司法官第3題第3小題】‧3-191
題型3-7-3【98司法官第3題】‧3-192
貳、即時強制‧3-195
題型3-7-4【94司法官第4題】‧3-195
題型3-7-5【97律師第1題】‧3-198
題型3-7-6【99輔大第3題】‧3-202
參、連續處罰性質‧3-204
題型3-7-7【98律師第2題】‧3-204
Try again【98輔大第3題第2小題】‧3-206
肆、行政執行之聲明異議‧3-207
題型3-7-8【92司法官第4題】‧3-207
Try again【98輔大公法爭訟第3題第2小題】‧3-209
題型3-7-9【100律師第4題】‧3-211
Try again【101台大第2題】‧3-216
第八節　行政調查‧3-217
題型3-8-1【95檢察事務官第1題】‧3-217
第九節　行政程序法‧3-220
壹、行政程序法適用與正當法律程序‧3-220
題型3-9-1【92司法官第3題】‧3-220
貳、陳述意見程序‧3-224
題型3-9-2【100司法官第3題第1小題】‧3-224
題型3-9-3【90司法官第3題第2小題】‧3-226
Try again【94檢察事務官第3題第1小題】‧3-228
題型3-9-4【91司法官第2題】‧3-229
題型3-9-5【97律師第3題】‧3-232

Chapter4 行政爭訟
第一節　暫時權利保護制度‧4-3
題型4-1-1【95司法官第4題】‧4-4
Try again【106北大第2題】‧4-7
Try again【97律師第2題第2小題】‧4-8
題型4-1-2【92律師第3題第2小題】‧4-9
題型4-1-3【106台大第3題】‧4-11
第二節　訴願法‧4-15
壹、訴願類型與提起要件‧4-15
題型4-2-1【93律師第1題】‧4-16
貳、訴願管轄‧4-19
題型4-2-2【98司法官第4題】‧4-19
題型4-2-3【98律師第3題】‧4-21
Try again【97政大第2題第2小題】‧4-24
題型4-2-4【105司法官第2題】‧4-25
參、訴願之審理與決定‧4-28
題型4-2-5【99政大第2題】‧4-28
題型4-2-6【98台大第2題】‧4-31
題型4-2-7【95司法官第1題】‧4-33
肆、訴願與其他爭訟程序之關聯‧4-35
題型4-2-8【88司法官第3題】‧4-36
Try again【98檢察事務官第3題】‧4-38
第三節　行政訴訟法‧4-39
壹、行政訴訟類型概論‧4-39
題型4-3-1【103輔大第4題】‧4-39
題型4-3-2【99中正第3題】‧4-42
題型4-3-3【93司法官第3題】‧4-48
題型4-3-4【105律師第3題第1、2小題】‧4-51
題型4-3-5【103司法官第3題】‧4-55
Try again【104律師第3題】‧4-58
題型4-3-6【104東吳第3題】‧4-60
Try again【104司法官第4題第1小題、第3小題前半段】‧4-63
題型4-3-7【99司法官第4題】‧4-66
題型4-3-8【101司法官第3題】‧4-69
題型4-3-9【105司法官第4題第3小題】‧4-72
題型4-3-10【104輔大第4題】‧4-75
題型4-3-11【106律師第2題】‧4-78
題型4-3-12【104司法官第2題】‧4-83
題型4-3-13【103律師第4題】‧4-85
貳、行政法院判決拘束力‧4-88
題型4-3-14【93檢察事務官第4題】‧4-88
題型4-3-15【99律師第3題】‧4-90
題型4-3-16【106輔大第3題】‧4-94
Try again【94檢察事務官第3題第1小題】‧4-96
題型4-3-17【104輔大第2題】‧4-100

Chapter5 國家責任
第一節　國家賠償‧5-4
壹、國家賠償責任之理論與原則‧5-4
貳、國家賠償責任之類型與要件‧5-5
題型5-1-1【89檢察事務官第3題】‧5-5
題型5-1-2【98成大第2題】‧5-7
題型5-1-3【87律師第3題第5小題】‧5-9
Try again【101司法官第4題】‧5-11
題型5-1-4【98北大第4題】‧5-13
題型5-1-5【105律師第2題】‧5-16
題型5-1-6【91司法官第3題第2小題】‧5-19
題型5-1-7【99政大第4題】‧5-21
參、國賠程序與行政爭訟程序之關聯‧5-24
題型5-1-8【90律師第3題】‧5-25
題型5-1-9【98東吳第2題】‧5-27
題型5-1-10【103台大第2題】‧5-30
Try again【104台大第1題】‧5-34
題型5-1-11【98檢察事務官第4題】‧5-34
第二節　損失補償‧5-38
題型5-2-1【90檢察事務官第4題】‧5-38
題型5-2-2【93司法官第4題】‧5-41
題型5-2-3【102律師第4題】‧5-43
題型5-2-4【103律師第3題】‧5-49

本書使用方法

Chapter1 總論
第一節　行政與私法‧1-3
壹、公私法事件之區別‧1-4
題型1-1-1【91檢察事務官第1題】‧1-4
貳、行政法與私法之適用關係‧1-6
題型1-1-2【92司法官第1題】‧1-6
題型1-1-3【101律師第4題第1小題】‧1-9
第二節　行政法基本原則──以依法行政原則為中心‧1-12
壹、法律保留原則‧1-12
題型1-2-1【93檢察事務官第1題】‧1-12
題型1-2-2【104律師第2題】‧1-15
題型1-2-3【97司法官第1題】‧1-19
貳、授權明確性原則‧1-21
題型1-2-4【96檢察事務官第1題】‧1-21
第三節　行政法之一般法律原則‧...