序

想不到這本書出版一年多後，也會有改版機會。一年多來，不管我自己本身或是整個國家、甚至整個世界，都發生了極大的變化，因為疫情的關係，連同學們考試的時程都被影響到，這是大家始料未及的，如何調整讀書的心態及方法，如何適應後疫情時代，也是這一代考生所要面臨的新議題。

回來談本書改版部分，這一年多來，有許多新的行政法院實務見解出爐以及大學教科書的改版，筆者都全數整理自各章節中，因此本次改版內容還蠻多的，以下以條列式的方式說說這本書的改版內容：

一、就「形式」上而言

（一）修正錯漏字部分。

（二）將同學反映文意不通順或過於艱澀的部分做了改寫。

（三）將部分過長的段落做了分段改寫。

（四）依筆者在上課時用這本書的習慣，做了部分內容前後順序的調整。

（五）統一引用法條的格式。

二、就「實質內容」而言

（一）因應《公務員懲戒法》之修正，改寫行政責任部分。

（二）因應釋字第785號解釋後，實務通說見解變更，改寫公務員保障部分。

（三）因應測驗題考試趨勢，新增《國家機密保護法》、《公職人員利益衝突迴避法》、《行政法人法》等內容分析。

（四）因應測驗題有越考越細的趨勢，改寫行政訴訟法「第一審訴訟程序」、「上訴審程序」及「抗告程序」與「再審程序」之內容。

（五）因上課的順暢度所須，改寫《行政罰法》及《行政執行法》部分內容。

（六）新增一年來新的司法院釋字、大法庭裁定及重要的行政法院實務判決。

（七）整理一年來修訂改版的大學教科書中新的重要學說見解。

（八）申論題部分，因筆者另一拙著《大數據考點直擊—行政法（申論題）》題庫書已經出版，該書收錄題目及詳解更完整，為了明確區隔兩本書的定位，故本書刪除了一些較舊的或重複爭點的申論題，僅保留筆者認為具代表性的題目。

（九）測驗題部分，將題目更新至109各類考試及110身障特考，並且附上每一題的題目解說供同學參考。

最後，仍然要感謝保成出版社專業團隊的幫忙，才讓這本書能夠美麗的呈現給同學，感謝志光、學儒補習班，讓我有機會教授行政法科目。最後的最後，面對疫情不斷變化，考題不斷變化，實務、學說見解不斷更新，唯一堅持不能改變的，就是各自的目標與決心，希望這本書能夠小小的幫助到大家，同學們，加油囉！

子雲（劉逸中律師）

2021年7月於沒有整齊過的辦公桌上

序

想不到這本書出版一年多後，也會有改版機會。一年多來，不管我自己本身或是整個國家、甚至整個世界，都發生了極大的變化，因為疫情的關係，連同學們考試的時程都被影響到，這是大家始料未及的，如何調整讀書的心態及方法，如何適應後疫情時代，也是這一代考生所要面臨的新議題。

回來談本書改版部分，這一年多來，有許多新的行政法院實務見解出爐以及大學教科書的改版，筆者都全數整理自各章節中，因此本次改版內容還蠻多的，以下以條列式的方式說說這本書的改版內容：

一、就「形式」上而言

（一）修正錯漏字部分。

（二）將同學...

第一章　行政法總論/001
壹、行政法在學什麼？/003
貳、行政法基本概論/004
參、行政法的原理原則/052
肆、不確定法律概念與行政裁量/087
第二章　行政作用/109
壹、行政命令/111
貳、行政處分/136
參、行政契約/245
肆、行政罰/285
伍、行政執行/366
陸、行政事實行為/414
柒、行政程序/434
第三章　行政救濟/493
壹、訴願/495
貳、行政訴訟/550
參、國家賠償/720
肆、行政補償/753
第四章　行政組織與公務員法（含地方自治）/773
壹、行政主體的概念/775
貳、行政主體之內部組織－行政機關/787
參、公物/820
肆、公營造物/829
伍、公務員法（兼論教師之救濟）/836
陸、地方自治/923
本書參考書目/947

第一章　行政法總論/001
壹、行政法在學什麼？/003
貳、行政法基本概論/004
參、行政法的原理原則/052
肆、不確定法律概念與行政裁量/087
第二章　行政作用/109
壹、行政命令/111
貳、行政處分/136
參、行政契約/245
肆、行政罰/285
伍、行政執行/366
陸、行政事實行為/414
柒、行政程序/434
第三章　行政救濟/493
壹、訴願/495
貳、行政訴訟/550
參、國家賠償/720
肆、行政補償/753
第四章　行政組織與公務員法（含地方自治）/773
壹、行政主體的概念/775
貳、行政主體之內部組織－行政機關/787
參、公物/820
肆、...