本書特色
本書的定位偏向體系＋解題書。
體系說明部分去蕪存菁，集中在近幾年常考題目的觀念說明，以精簡、淺顯易懂、適合貼在考卷上的罐頭文字，且收錄重要、最新實務見解，節錄並分點分項，幫助讀者快速掌握實務重點。本書最大特色在於，重要考點以【上榜模板】的方式呈現，讓讀者看到同一考點時，能膝反射貼上本書的答題模板，大幅節省考場上思索如何下筆的時間。
實例演練部分以題型分析、答題大綱、參考擬答的順序，幫助讀者建立清晰的解題思維與流程。擬答內容盡量援用課文內容，除了達到複習效果外，藉由筆者們的示範，讓讀者知道所讀過的東西是真能派上用場的，藉此提升準備國考的投報率，而非越讀越迷惘，或看到擬答像看到陌生人一樣。

適用類科：
高普考、地方三四等特考、升官等考試
法律廉政、財經廉政


作者簡介
霸告
司法官特考及格
律師高考及格
政大法律系
因疫情降級開始去健身房的肥宅


四版序
公務員法這科法規眾多繁雜，法律、法規命令、函釋修正頻繁，本書盡力幫讀者蒐集並整理，並用最新考題幫助讀者釐清觀念。若仍有疏漏的地方，請隨時私訊學稔粉專詢問，還請多多包涵。感謝每位讀者的支持，及學稔團隊用心編輯，本書才得以持續改版，陪伴讀者。

霸告
2021/8寫於高雄


目錄
Chapter 1 緒論
Section 1　何謂公務員‧1-3
壹、公務員不同層次定義‧1-3
貳、一般所稱的公務員法‧1-6

Chapter 2 任用─公務人員任用法、公務人員陞遷法與相關規定
Section 1　基本概念‧2-3
壹、立法目的（任用§2）‧2-3
貳、本法之定位（任用§31）‧2-3
參、本法之適用對象（任用細則§2Ⅰ）‧2-3
肆、名詞定義（任用§3）‧2-3
伍、公務人員之任等（任用§5）‧2-3
Section 2　任用資格‧2-4
壹、積極資格‧2-4
貳、消極資格‧2-8
實例演練 108普考法律廉政‧2-11
實例演練 109地特三等法律廉政‧2-13
實例演練 102普考法律廉政‧2-16
實例演練 107鐵路員級‧2-18
實例演練 105地特三等法律廉政‧2-20
Section 3　任用程序‧2-22
壹、考試及格人員之分發─考、訓、分‧2-22
貳、初任人員之分發任用‧2-22
參、初任人員之試用‧2-24
實例演練 105高考法律廉政‧2-25
肆、初任簡薦委公務人員之任命‧2-28
伍、違法任用之糾正‧2-29
實例演練 107普考法律廉政‧2-29
Section 4　代理與權理‧2-31
壹、代理‧2-31
貳、權理‧2-35
Section 5　官等晉陞與陞遷作業‧2-36
壹、官等職等併立制‧2-36
貳、官等晉陞‧2-36
實例演練 102地特四等法律廉政‧2-38
參、陞遷制度─公務人員陞遷法‧2-41
Section 6　調任與指名商調‧2-48
壹、調任‧2-48
貳、商調‧2-49
實例演練 105地特四等法律廉政‧2-49
實例演練 103鐵特高員三等財經廉政‧2-50
Section 7　機關首長、長官任用限制‧2-52
壹、應迴避任用人員‧2-52
實例演練 101高考法律廉政‧2-55
貳、不得任用或遷調人員之期間‧2-56
實例演練 103地特四等法律廉政‧2-59
Section 8　留職停薪‧2-61
壹、概說‧2-61
貳、適用與準用對象‧2-62
參、事由‧2-62
肆、留職停薪期間（留職停薪辦法§6）‧2-65
伍、留職停薪之辦理‧2-66
陸、復職（留職停薪辦法§7）‧2-66
實例演練 102退役轉任法律廉政三等‧2-67

Chapter 3 　服務─公務員服務法與相關規定
Section 1　適用對象‧3-3
壹、概說‧3-3
貳、公營事業機關服務人員亦須受有俸給‧3-3
參、聘用人員係服務法之適用對象‧3-4
肆、公立教師有無服務法之適用，視有無兼任行政職‧3-4
伍、公務人員考試錄取人員訓練期間之倫理規範，比照服務法及相關法令規定辦理‧3-4
陸、里長、議會助理非服務法之適用對象‧3-5
柒、農田水利會會長及各專任職員非服務法之適用對象‧3-5
捌、校長、院長、系主任係服務法之適用對象‧3-5
實例演練 101鐵特員級財經政風‧3-5
Section 2　公務員與長官之關係‧3-7
壹、服從義務‧3-7
實例演練 108高考法律廉政‧3-9
實例演練 106高考法律廉政‧3-11
貳、不同長官所發命令之效力‧3-13
參、推薦人員及關說之禁止‧3-13
肆、贈送財物之禁止‧3-14
壹、禁止濫權‧3-15
貳、禁止經商‧3-16
實例演練 108退除役轉任‧3-18
專　題 國健署科長買手機耍官威案‧3-24
實例演練 101鐵特員級財經政風‧3-24
實例演練 102高考法律廉政‧3-26
實例演練 101地特四等法律廉政‧3-27
實例演練 102普考法律廉政‧3-28
實例演練 101鐵特高員三級法律政風‧3-30
實例演練 108普考法律廉政‧3-31
參、兼職之限制與許可（服務§§14、14-2、14-3）‧3-32
專　題 管中閔匿名常態性撰寫社論案‧3-40
專　題 警察長期兼職足球球評案‧3-41
專　題 國營事業運動員代言爭議案‧3-42
實例演練 102鐵特員級財經政風‧3-43
實例演練 104地特三等法律廉政‧3-46
肆、離職後兼職之限制─旋轉門條款‧3-47
實例演練 109地特三等法律廉政‧3-48
實例演練 104鐵特高員三級財經廉政‧3-52
伍、禁止視察接受招待餽贈‧3-53
陸、禁止任意動用公物公款‧3-53
柒、禁止互惠‧3-53
Section 4　公務員之作為義務‧3-54
壹、保密義務‧3-54
實例演練 99地特三等法律廉政‧3-55
貳、保持品位義務‧3-56
專　題 丁允恭在辦公室與記者發生性行為案‧3-59
專　題 林益世未依法申報財產及假借權力圖利涉有違失案‧3-60
實例演練 108高考法律廉政‧3-61
參、執行職務應力求切實‧3-63
專　題 雄三飛彈誤射案‧3-64
專　題 沈威志等對洪仲丘不當禁閉懲罰案‧3-64
專　題 臺鐵普悠瑪號出軌懲戒案‧3-65
專　題 高市海洋局與慶富公司協調造艦廠房用地案‧3-66
肆、就職期間─應於一個月內就職‧3-67
伍、奉派出差─應於一星期內出發‧3-68
陸、堅守岡位之義務‧3-68
柒、依法定時間辦公（服務§11）‧3-68
捌、請假事由‧3-69
玖、執行職務之迴避‧3-71
拾、公務員保管文書財務之責任‧3-71
Section 5　罰則‧3-72
壹、一般罰則‧3-72
貳、違反旋轉門條款‧3-72
參、包庇屬官之懲處‧3-72

Chapter 4考績─公務人員考績法、公務人員考績法施行細則與相關規定
Section 1　適用對象‧4-3
壹、概說─須為任用法施行細則第2條第1項所稱之公務人員‧4-3
貳、派用人員準用考績法（考績§21）‧4-3
參、不受任用資格限制人員，得參照考績法（考績§22）‧4-3
肆、教育人員、公營事業人員另以法律定之（考績§23）‧4-3
伍、小結‧4-3
Section 2　考績原則‧4-4
壹、概說‧4-4
貳、有關公務人員考績法所稱「機關」認定標準？‧4-4
參、事後知悉原考績評定有違誤情事，應重行審究‧4-4
Section 3　考績之區分‧4-6
壹、概說（考績§3）‧4-6
貳、因案停職人員，在停職中得否依考績法發布其一次記二大功辦理專案考績？‧4-10
參、公務人員因個人因素辦理留職停薪，應如何辦理考績？‧4-10
實例演練 101普考法律廉政‧4-10
Section 4　考績之獎懲‧4-12
壹、年終考績之種類與獎懲效果‧4-12
實例演練 108普考法律廉政‧4-16
貳、另予考績之種類與獎懲效果‧4-19
參、專案考績之種類與獎懲效果‧4-19
肆、考績評分之依據及限制‧4-20
Section 5　考績之法定程序‧4-22
壹、前言─免職處分之正當法律程序‧4-22
貳、概說‧4-23
參、具體流程‧4-24
實例演練 100高考三級法律政風‧4-25
肆、考績委員會之權限‧4-27
專　題 考績委員會‧4-28
實例演練 102退役轉任法律廉政三等‧4-31
伍、應予當事人陳述及申辯機會之情形‧4-33
陸、違反考績法規或考績辦理不公之處理‧4-34
柒、考績之救濟與更正‧4-35
專　題 不服考績結果之救濟途徑─兼論特別權力關係之突破‧4-35
實例演練 105地特三等法律廉政‧4-40
實例演練 103地特四等法律廉政‧4-44
捌、考績之執行‧4-47
實例演練 101地特四等法律廉政‧4-50
實例演練 101高考法律廉政‧4-52
Section 6　懲處權之行使期間‧4-54
壹、概說‧4-54
貳、考績法對免職無懲處權行使期間規定違憲？─釋字第583號解釋‧4-54
參、懲戒法之修法內容─懲戒處分之行使期間‧4-55
實例演練 109高考法律廉政‧4-56
實例演練 101高考法律廉政‧4-59
肆、相關問題‧4-60
實例演練 104地特三等法律廉政‧4-61
Section 7　懲處與懲戒之競合─懲戒優先原則‧4-64
實例演練 108地特四等法律廉政‧4-65
實例演練 106簡任升官等‧4-66

Chapter 5保障─公務人員保障法、公務人員保障暨培訓委員會保障事件審議規則與相關規定
Section 1　適用對象與準用對象‧5-3
壹、適用對象‧5-3
貳、準用對象‧5-3
實例演練 109年地特三等法律廉政‧5-6
實例演練 108普考法律廉政‧5-8
Section 2　程序與實體保障‧5-11
壹、程序保障‧5-11
貳、實體保障‧5-12
實例演練 107鐵路高員三級‧5-18
實例演練 108地特三等法律廉政‧5-20
實例演練 106地特三等法律廉政‧5-23
實例演練 104年普考法律廉政‧5-36
實例演練 107鐵路高員三級‧5-37
Section 3　救濟途徑‧5-41
壹、前言─救濟途徑之選擇‧5-41
實例演練 106退除役轉任‧5-46
實例演練 106地特三等法律廉政‧5-48
實例演練 100地特法律政風‧5-49
貳、不服「行政處分」之救濟─復審、行政訴訟‧5-53
實例演練 106地特四等法律廉政‧5-63
參、不服「工作條件」或「管理措施」的救濟─申訴、再申訴、調處‧5-65
實例演練 103高考法律廉政‧5-68
實例演練 108高考法律廉政‧5-71
肆、調處‧5-73
伍、再審議‧5-74
專　題 調任之救濟‧5-76
實例演練 104高考法律廉政‧5-78
實例演練 106地特三等法律廉政‧5-81
專　題 應各種公務人員考試錄取參加訓練之人員之救濟‧5-83
實例演練 107鐵路高員三級‧5-84
實例演練 109普考法律廉政‧5-85
Section 4　執行‧5-88
壹、原則不停止執行‧5-88
貳、例外停止執行‧5-88
參、保訓會決定之拘束力‧5-88
實例演練 105高考法律廉政‧5-89

Chapter 6 懲戒─公務員懲戒法、公務員懲戒判決執行辦法與相關規定
Section 1　概說‧6-3
壹、懲戒與刑罰‧6-3
貳、懲戒之程序及機關應如何─釋字第396號解釋‧6-3
參、本次修法方向‧6-4
Section 2　懲戒通則‧6-9
壹、適用對象‧6-9
實例演練 99地特四等法律政風‧6-11
貳、懲戒事由‧6-12
實例演練 107地特四等法律廉政‧6-15
參、有責任始有處罰‧6-16
肆、當然停職、職權停職與復職‧6-17
實例演練 106地特三等法律廉政‧6-19
實例演練 107高考法律廉政‧6-23
實例演練 100地特三等法律政風‧6-25
實例演練 102退役轉任法律廉政三等‧6-27
伍、資遣或申請退休、退伍之禁止─包括軍人，但排除政務人員‧6-28
實例演練 101地特四等法律廉政‧6-29
實例演練 107地特四等法律廉政‧6-31
Section 3　懲戒處分‧6-33
壹、懲戒處分之種類、效力‧6-33
實例演練 107普考法律廉政‧6-37
實例演練 100鐵特高員三級法律政風‧6-38
貳、懲戒處分之效力─注意一定期限內不得晉敘、陞任或遷調主管職務‧6-39
實例演練 105地特四等法律廉政‧6-39
實例演練 106高考法律廉政‧6-44
參、懲戒處分之行使期間‧6-45
肆、再任職時處分之繼續執行‧6-46
伍、懲戒與其他懲戒、刑罰、懲處之競合‧6-46
實例演練 109地特四等法律廉政‧6-47
實例演練 101鐵特高員三級法律政風‧6-49
實例演練 108地特四等法律廉政‧6-51
Section 4　審判程序－一級二審制 ‧6-53
壹、第一審程序（懲戒§§23∼63） ‧6-53
實例演練 107普考法律廉政‧6-54
實例演練 101高考法律廉政‧6-68
實例演練 108普考法律廉政‧6-71
貳、上訴審程序（懲戒§§64∼82）‧6-74
Section 5　再審（懲戒§§85～95）‧6-80
壹、提起再審之事由（懲戒§85）‧6-80
貳、提起再審之期間（懲戒§86）‧6-81
參、裁判方式（懲戒§90）‧6-82
肆、不利益變更禁止原則（懲戒§92）‧6-82
伍、不停止懲戒處分之執行（懲戒§94）‧6-83
陸、準用各該審級訴訟程序之條款（懲戒§95Ⅰ）‧6-83
Section 6　執行（懲戒§§96～98）‧6-84
壹、懲戒處分之執行程序‧6-84
實例演練 101普考法律廉政‧6-85
貳、懲戒判決執行辦法‧6-86
Section 7　過渡條款‧6-91
壹、本法修正施行前已繫屬公懲會尚未終結之懲戒案件程序、實體事項之處理‧6-91
貳、本法修正施行後，對修正施行前公懲會之議決或裁判提起再審之訴之處理‧6-92
參、本法修正施行前，公懲會之議決未執行或執行尚未終結之處理‧6-92
專　題 管中閔匿名常態性撰寫社論案‧6-92

Chapter 7 行政中立─公務人員行政中立法與施行細則
Section 1　概說‧7-3
壹、立法目的‧7-3
貳、依法執行職務‧7-3
參、執行職務之中立原則‧7-3
肆、名詞解釋─政黨、政治團體、公職候選人‧7-3
專　題 促轉會前副主任委員兼發言人張天欽東廠風波案‧7-4
Section 2　適用與準用對象‧7-5
壹、適用對象‧7-5
貳、準用對象‧7-6
實例演練 103地特三等法律廉政‧7-9
實例演練 109地特四等法律廉政‧7-10
Section 3　相關行為‧7-13
壹、參與政治活動之權限‧7-13
貳、利用職務之禁止行為‧7-13
參、從事政治活動之時間限制及例外‧7-14
實例演練 104鐵特高員三級法律廉政‧7-14
實例演練 108退除役轉任‧7-16
肆、捐助及募款活動之禁止‧7-18
伍、從事政治活動或行為之禁止‧7-18
實例演練 107鐵路高員三級‧7-19
實例演練 107地特三等法律廉政‧7-21
實例演練 105高考法律廉政‧7-24
實例演練 107鐵路員級‧7-27
實例演練 108高考法律廉政‧7-28
實例演練 103地特四等法律廉政‧7-30
實例演練 104高考法律廉政‧7-32
陸、妨害投票權行使之禁止‧7-34
實例演練 107地特四等法律廉政‧7-34
柒、選舉期間候選人之請假規定‧7-36
實例演練 106地特四等法律廉政‧7-38
捌、受理申請事項之平等原則‧7-39
玖、選舉期間辦公處所競選活動之禁止‧7-39
Section 4　舉發與救濟‧7-41
壹、違反中立行為之舉發‧7-41
貳、救濟管道及保障‧7-41
實例演練 102地特三等法律廉政‧7-41
Section 5　違反本法之處理─懲戒或懲處‧7-45

Chapter 8利益衝突迴避─公職人員利益衝突迴避法與施行細則
Section 1　概說‧8-3
壹、立法目的‧8-3
貳、適用範圍‧8-3
實例演練 101普考法律廉政‧8-4
參、利益之定義‧8-7
肆、利益衝突之定義‧8-8
實例演練 104高考法律廉政‧8-9
Section 2　公職人員與關係人‧8-13
壹、公職人員之範圍‧8-13
貳、公職人員關係人之範圍‧8-15
Section 3　相關行為‧8-18
壹、自行迴避‧8-18
貳、不當利益之禁止─假借職權‧8-22
參、不當利益之禁止─請託關說‧8-23
肆、不當利益之禁止─交易行為‧8-23
實例演練 102地特四等法律廉政‧8-25
實例演練 108地特三等法律廉政‧8-27
實例演練 107地特三等法律廉政‧8-29
伍、受查詢者之配合義務‧8-34
Section 4　罰則‧8-35
壹、違反第6條第1項規定者，處罰鍰（迴避§16Ⅰ）‧8-35
貳、經依第8、9條令其迴避而不迴避者，處罰鍰，並得按次處罰（迴避§16Ⅱ）‧8-35
參、違反第12條或第13條第1項規定者‧8-35
實例演練 105地特四等法律廉政‧8-36
肆、違反第14條規定者‧8-37
實例演練 107地特三等法律廉政‧8-38
伍、違反第15條規定者‧8-40
陸、有關迴避法之責任條件‧8-40
柒、裁罰機關與方式‧8-40

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