序

經歷過去年的延考，今年總算是正常舉行考試了，筆者看一下今年的題目，研究所在警察法學（法研所）與警正班的考試上，沒有意外的考出了大法官解釋第808號，這一號釋字算是解構社會秩序維護法與刑法之關係，將原本的質差論改成了量差論，使其由可併罰變成不可併罰。關於此點，恩師警察法學（唯一）泰山北斗梁添盛教授早就在課堂上提出過類似見解，並在警大研究所碩士班入學考試也這樣命題過，顯見恩師的學問確實是真知灼見，越是經過時間的推移越加發現其之通透。而在內軌三等考試之中，有點出乎筆者意料之外，警察法規考題竟然沒有出現大法官會議解釋第808號也沒有出現憲法判字第1號，兩個如此重要之警察法學見解。憲法判字第1號反而是出現在三等法制人員之法制作業程序一科，而且單一題，占分50分。而今年警察法規的考題在內軌三等上反而出了重要但是比較算是傳統重點的考題，三等考出了警械與國家賠償法之比較（本題筆者在今年教學課程之警察法規總複習上有特別提出來過，僥倖命中）以及誘捕偵查上陷害教唆與釣魚之區別（所幸此也在筆者所編考試用書中強調之處），顯見作為一位合格考生千萬不要猜題，一定要方方面面都準備才不會在考場被突襲，除非該題是用盡一切方法仍無法準備的，那就沒有期待可能性了，而在內軌四等上則是比較基本的法條題型為主，應考上比較不具難度（不過四等就警專生而言本來就不具難度，這些年雖然有警大生為了免除賠償壓力先考四等以及部分離職人員重考四等稍微增加了一些些落榜人數，但仍沒有改變四等內軌高達95%以上的錄取率）。而在警正班與研究所的命題上，果然增加了新任警政學院院長命題的可能性，在警正班與研究所（警察政策所的警察法規）皆有命題，未來蔡院長應該仍會是命題的重要角色，而警佐班與二技在命題上依舊維持要細緻閱讀的部分。

本書的服用方式，三等與研究所對於本書的各個部分都要仔細閱讀，研究所對於蔡院長、劉主任的部分要小心的閱讀。四等內軌的考生只要將法條與考點說明都讀熟，拿個8、90分應該不是問題。而警佐班與二技要小心的是你們的考試範圍只有：警察法、警察職權行使法、社會秩序維護法、行政執行法、警械使用條例。千萬不要讀太多啊！而最後部分的槍砲彈藥刀械管制條例，僅限升官等考試閱讀，沒有要考的不用讀啊……！本次改版主要是因為新的警政署函示，新的大法官釋字與判決（第1號與第10號），部分人事條例修正、新的試題的放入這是作為一本合格教科書所應具備之基本功。

幫助讀者上榜，一直是本書撰寫的初衷，筆者每次寫答案與修改版本都是秉持著這樣的心情如履薄冰往前走，在教學與寫書的這條路上筆者得到太多師長們的賜正與讀者們的回饋，感激之情筆者都謹記於心中，礙於筆者之身分無法在此一一感謝，警察法學除了本書之外有許多學者們的著作也是需要注意的，例如：梁添盛教授的驚世著作警察法總論、李震山教授的警察行政法（自由與秩序的折衝）、蔡震榮老師編的警察法總論、許福生老師主編的警察法案例研究以及情境實務案例研析。在個別老師的著作上：蔡庭榕院長、劉嘉發主任、黃慧娟老師、蔡佩潔老師、陳景發老師、鄭善印老師、陳英琮老師、謝榮堂老師、洪文玲老師以及師從洪老師的張維容老師都要注意。還有中華警政協會研討會中有關警察法學的部分也常常成為考題的來源也要多加注意。

最後，依然要跟大家很俗地說：勝利是留給堅持到底都不放棄的那個人！準備考試會有忐忑，但是千萬不要懷疑自己會上榜的決心，加油！外在考試制度如何變化我們無法預料，我們唯一能做的就是準備好自己，無論如何都無法改變要上榜的決心！！

程譯序於台中自宅在開刀取出膽囊又確診武漢肺炎的這一年

2022.06.27 d^0^b

序

經歷過去年的延考，今年總算是正常舉行考試了，筆者看一下今年的題目，研究所在警察法學（法研所）與警正班的考試上，沒有意外的考出了大法官解釋第808號，這一號釋字算是解構社會秩序維護法與刑法之關係，將原本的質差論改成了量差論，使其由可併罰變成不可併罰。關於此點，恩師警察法學（唯一）泰山北斗梁添盛教授早就在課堂上提出過類似見解，並在警大研究所碩士班入學考試也這樣命題過，顯見恩師的學問確實是真知灼見，越是經過時間的推移越加發現其之通透。而在內軌三等考試之中，有點出乎筆者意料之外，警察法規考題竟然沒有出現...

110年警察三等考試上榜感言/前1
111年警佐班考試上榜感言/前12
110年警大二技考試上榜感言/前18
其他上榜生經典案例/前24
讀者上榜專區/前54
第一編　警察法規體系概說
第一章　警察法之依據、任務與應遵行的原理/3
第一節　警察法之依據與警察的意義/3
第二節　警察的任務/13
第三節　警察適用的法律原則與法源/20
第一款　警察法律原則之適用/20
第二款　警察特有的原則－補充性原則/34
第三款　警察適用法律的法源/37
第二章　警察之內部法/38
第一節　警察法制的立法與執行/38
第二節　警察的官制/39
第一款　中央警察組織/40
第二款　地方警察組織/47
第三款　警察機關的設備標準與武器彈藥調配/49
第三節　警察官規/51
第一款　警察人員之任用/52
第二款　警察之官職分立、基層編制與行政人員任用/82
第三款　警察人員之權利與義務/83
第四款　警察人員之救濟/86
第四節　警察教育/90
第五節　警察服制/99
第六節　警察勤務制度/101
第七節　其他全國性警察法制/102
第八節　公務人員行政中立法/104
第一款　公務人員行政中立法－條文說明/104
第二款　公務人員行政中立法施行細則/111
第三款　公務人員行政中立法Q&A專輯/113
第三章　警察之外部法/127
第一節　警察職權與行政程序法/127
第二節　發布警察命令/131
第三節　警察處分/136
第四節　其他職權應注意事項/151
第五節　警察法規各個法規之法律性質/152
第六節　行政罰法適用之概說/153
第七節　警察法規中各種公權力措施的性質/156
第八節　警察作用與警察責任人/158
第四章　警察法規的救濟程序/170
第一節　訴願與行政訴訟/170
第二節　國家賠償法與損失補償/179
第五章　其他重要法規/186
第六章　精選題庫/230
第一節　警察法/230
第二節　公務人員行政中立法/251
第二編　各種警察法規範概說
第一章　警察職權行使法/257
第一節　警察職權行使法－前言暨體系表/257
第二節　警察職權行使法－內容剖析/259
第一款　總則/262
第二款　身分查證及資料蒐集/268
第三款　警察職權即時強制行使/292
第四款　救濟/302
第三節　其他重要法規/307
第四節　精選題庫/312
第二章　社會秩序維護法/338
第一節　社會秩序維護法－前言暨體系表/338
第二節　社會秩序維護法－內容剖析/340
第一款　總則編/340
第二款　處罰程序/372
第三款　救濟/387
第四款　分則/390
第五款　附則/417
第三節　其他重要法規/421
第四節　精選題庫/472
第三章　行政執行法/506
第一節　行政執行法－前言暨體系表/506
第二節　行政執行法－內容剖析/507
第一款　總則/508
第二款　公法上金錢給付義務之執行/516
第三款　行為或不行為義務之執行/530
第四款　即時強制/535
第五款　附則/539
第三節　其他重要法規/540
第四節　精選題庫/549
附　錄　「行為或不行為義務之執行」與「即時強制」
問答手冊/567
第四章　警械使用條例/576
第一節　警械使用條例－前言暨體系表/576
第二節　警械使用條例－內容剖析/578
第三節　其他重要法規/594
第四節　精選題庫/617
第五章　集會遊行法/633
第一節　集會遊行法－前言暨體系表/633
第二節　集會遊行法－內容剖析/635
第三節　精選題庫/659
附錄一　集會遊行法部分條文再修正草案/672
附錄二　李震山老師對釋字第718號的不同意見書
重點摘錄/676
附錄三　偶發性及緊急性集會遊行處理原則/684
附　錄
綜合性重要觀念表格彙整/689
調度司法警察條例修正草案/693
最新試題解析/700
槍砲彈藥刀械管制條例/756
第一節　本法概說與體系表/756
第二節　本法之內容/758
第三節　其他重要法規/776
第四節　精選題庫/791

110年警察三等考試上榜感言/前1
111年警佐班考試上榜感言/前12
110年警大二技考試上榜感言/前18
其他上榜生經典案例/前24
讀者上榜專區/前54
第一編　警察法規體系概說
第一章　警察法之依據、任務與應遵行的原理/3
第一節　警察法之依據與警察的意義/3
第二節　警察的任務/13
第三節　警察適用的法律原則與法源/20
第一款　警察法律原則之適用/20
第二款　警察特有的原則－補充性原則/34
第三款　警察適用法律的法源/37
第二章　警察之內部法/38
第一節　警察法制的立法與執行/38
第二節　警察的官制/39
第一款　中央警察...