導論
第一章　憲法性文件的制定及其演變
　第一節　舊中國制憲的破產和中國共產黨的革命綱領及其憲政主張
　　一、舊中國制憲的破產　　
　　二、中國共產黨的革命綱領及其憲政主張　　
　　三、革命政權初創時期的施政綱領
　第二節　《中華蘇維埃共和國憲法大綱》　　
　　一、中國共產黨關于起草《中華蘇維埃共和國憲法大綱》的原則
　　二、《中華蘇維埃共和國憲法大綱》的制定、修改和主要內容
　　三、《中華蘇維埃共和國憲法大綱》的歷史地位和偉大意義
　第三節　抗日民主政權的施政綱領
　　一、抗日民主政權施政綱領的制定和發展
　　二、抗日民主政權施政綱領的內容
　　三、抗日民主政權保障人權條例的制定及其內容
　　四、抗日民主政權施政綱領和保障人權條例的歷史意義
　第四節　解放區人民政權的憲法性文件
　　一、抗戰勝利后人民政權的憲法原則和施政綱領
　　二、解放區人民政府施政方針的主要內容
　　三、中國人民解放軍宣言和布告的發布
　　四、《中國人民政治協商會議共同綱領》是人民制憲的光輝結晶
第二章　政權機構及其組織法的創制和發展
　第一節　第一次國內革命戰爭時期人民政權組織法規的出現
　　一、鄉村革命政權的組織規程
　　二、上海市民代表政府組織法
　第二節　工農民主政權組織制度的創立
　　一、蘇維埃政權組織法的立法概況和指導原則
　　二、中央蘇維埃政權的組織機構及其職權
　　三、地方蘇維埃政權的組織機構及其職權
　　四、臨時革命政權——革命委員會
　第三節　抗日民主政權組織法的健全和發展
　　一、抗日民主政權建設的指導原則和立法概況
　　二、邊區、縣參議會的組織和職權
　　三、邊區、縣政府的組織機構和職權
　　四、鄉政權的組織與職權　　
　第四節　解放區人民政權組織制度的特點
　　一、大解放區的人民政府　　
　　二、新解放城市中的軍事管制委員會
　　三、各級人民代表會議和各級人民政府
　　四、民族自治區人民政府　　
第三章　選舉立法與選舉制度
　第一節　工農民主政權的選舉立法與選舉制度
　　一、選舉法規的制定及其基本原則　　
　　二、選舉的組織、程序與方法　　
　　三、軍隊系統的選舉
　　四、選舉法的實施
　第二節　抗日民主政權選舉制度的發展變化
　　一、選舉立法的指導方針和立法概況
　　二、選舉制度的新變化　　
　　……
第四章　行政法規的制定和實施
第五章　革命刑法的產生及其發展沿革
第六章　人民司法機關及其組織法規
第七章　訴訟制度的基本及其發展變化
第八章　改選罪犯的方針和監所制度
第九章　土地立法與土地制度的改革
第十章　勞動立法的產生與發展
第十一章　婚姻立法和婚姻家庭制度
結束語
后記

導論
第一章　憲法性文件的制定及其演變
　第一節　舊中國制憲的破產和中國共產黨的革命綱領及其憲政主張
　　一、舊中國制憲的破產　　
　　二、中國共產黨的革命綱領及其憲政主張　　
　　三、革命政權初創時期的施政綱領
　第二節　《中華蘇維埃共和國憲法大綱》　　
　　一、中國共產黨關于起草《中華蘇維埃共和國憲法大綱》的原則
　　二、《中華蘇維埃共和國憲法大綱》的制定、修改和主要內容
　　三、《中華蘇維埃共和國憲法大綱》的歷史地位和偉大意義
　第三節　抗日民主政權的施政綱領
　　一、抗日民主政權施政綱領的制定和發展...