金鵝縣有三多：牌坊多、寡婦多、小偷多。牛樹海到金鵝任知縣，做的也是三件事：修牌坊，成立恤嫠會(救濟寡婦委員會)，治盜。其間，他曾調離金鵝縣，之後第二次回到金鵝縣任知縣，又繼續修建牌坊。在他兩任知縣內，金鵝縣發生了幾件大事情：縣內出了一起孝子案，即孫兒打死祖母案，引發“五牛分屍”酷刑重現民間；全縣同一年內出了188個節孝婦，奉旨修建188座牌坊，數字駭人聽聞；李短辮子起義軍攻打金鵝縣城，血雨腥風籠罩全城。牛樹海機智治盜，拼財力救濟寡婦，辛勤修建牌坊，造福于百姓，救民於水火，他的母親和妻子都死在了這片土地上，最後，他疲憊不堪，掛印離去。好多年以後，牛樹海途經金鵝縣時，發現縣城裡又多了一座牌坊，那就是當地百姓為他修建的德政坊。牛樹海用孜孜石乞石乞的腳步，走成了一座牌坊。小說以鮮明而震撼人心的主題，樸實而具有獨特文采的語言，感人而新穎別致的故事情節，向人們完整而生動地講述了一個發生在晚清年代的聳人聽聞的故事，揭示了“為官一任，造福一方”這個沉重的話題。小說對川南風土人情如詩如畫的描寫，更增加了這部作品的人文內涵。

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